水利水電工程管理中存在的問題及對策研究

摘 要：水利水電工程施工建設質量和管理效果，與人們生產生活和經濟發展狀況具有緊密關聯。在各個領域發展速度和建設規模不斷擴大的狀況下，對水資源和電力資源的需求量逐步增多。對于水利水電工程而言，在認識到自身施工建設重要性之后，為了能夠保障施工質量和施工效率滿足標準要求，就要將各個方面的管理工作落實到實處，通過制定完善的管理方案的方式，確定具體的施工線路、施工內容、施工條件，從而全面提升水利水電工程管理效率。

關鍵詞：水利水電工程;管理工作;社會效益;施工質量

社會整體在發展創新期間，越來越注重水利水電工程施工質量和施工效益。在實際落實水利水電工程管理工作期間，會涉及到多項管理內容，并且極易受到多種因素的影響，嚴重影響施工質量的提升。細致分析水利水電工程，就會發現其在施工建設期間，主要就是借助機械設備，將水能資源有效的轉變為電能，在前期階段既需要投入大量的資金，也對技術具有較高要求。本文從水利水電工程管理中存在的問題入手，展開闡述，針對如何有效解決各項管理不足進行全面探討。

1水利水電工程管理中存在的問題

1.1缺乏明確的質量管理目標

水利水電工程施工建設質量，對與后續投入使用的安全和效率具有重要影響。實際上，有很多的水利水電工程都提出了“優質工程”的口號，但是在實際開展建設工作期間，仍然有一些施工建設單位，無法精準把握工程質量，主要就是因為在施工期間，沒能與監理單位、設計單位進行有效溝通，甚至也不具備明確施工質量管理目標，導致最終開展的工作缺乏針對性和合理性。水利水電工程施工建設任務量非常大，管理人員在日常工作期間面臨著嚴峻挑戰，一旦忽視質量管理目標設置和確定工作，將嚴重影響施工質量的提升。

1.2施工管理過程缺乏嚴謹性

水利水電工程最終的施工質量，會受到多項因素的影響，如施工期間所應用的工藝粗糙、存在質量缺陷、施工人員缺乏質量管控和安全管控意識、施工過程管理工作缺乏嚴謹性等，都會影響施工質量管理水平的提升。即便大部分的水利水電工程都能夠認識到這項問題的嚴重性，但是在開展一些管理工作期間，仍然存在管理過程缺乏嚴謹性的現象。除此之外，在前期采購施工材料期間，存在過于注重成本忽視質量的現象，同樣也會對水利水電工程整體管理工作有效性造成影響。

1.3缺乏充足施工建設資金

水利水電工程項目在施工期間，具有建設規模打、施工費用高的特征，加之現階段市場環境不斷變化，需要在施工設備、施工材料、施工人員等多個方面投入更多的資金，這就要求水利水電工程在施工建設之間，就要具備充足的資金[1]。全面結合水利水電工程項目資金投入狀況分析，可知大部分的施工建設項目，都是由政府進行撥款，這樣就存在層層剝離的現象，在降低資金下放速度的同時，也會對水利水電工程施工進度和施工安全造成影響。一旦在落實管理工作期間，缺乏充足的資金，將不利于采購質量達標的材料和設備，甚至還會缺乏充足的管理人員，在增加該項管理工作難度的同時，也會阻礙施工建設效益的提升。

1.4缺乏完善的項目管理體制

對于水利水電工程而言，在實際開展管理工作期間，項目管理體制缺乏完善性這一問題非常顯著，主要因為前期招投標管理工作缺乏有效性和細致性，這樣極易使水利水電工程招投標工作，出現弄虛作假的現象。此外，還有一些地區的保護主義現象比較嚴重，存在惡意競爭的問題，進而就會使具體的承包價格，低于水利水電工程建設成本價;甚至還會在施工建設期間，產生偷工減料等問題，嚴重影響管理質量。

2解決水利水電工程管理問題的重要對策

2.1明確質量管理目標，強化質量管理工作

水利水電工程在施工建設期間，如果想要保證施工質量滿足標準要求，就要將設置科學合理的質量管理目標，在此之后不斷強化質量管理工作力度，全面落實質量管理責任制，選拔工作能夠強的管理人員參與其中，達到全方位管控施工質量的目的[2]。一是在開展施工材料采購、施工設備租賃等多項基礎性工作期間，以選用質量達標和性能滿足要求的材料和設備為主，不能過于注重采購成本，而忽視材料質量;二是將施工材料和施工設備運輸到現場之前，還要對質量狀況進行再次檢驗，從而做好相應的檢驗工作;三是施工人員嚴格按照標準施工工藝進行施工，在保證各個環節施工質量滿足標準要求的同時，降低施工安全事故發生概率;四是水利水電工程項目管理人員，積極與監理方和設計方進行溝通協商，在全面掌握施工工藝使用要點的同時，強化質量管理意識，防止在施工建設期間產生操作失誤問題，否則將會在返工和停工等方面花費更多的時間和資金;五是構建完善的施工質量管理流程，為后續施工人員高效工作提供參考依據。

2.2嚴格遵循管理規定，管理工作嚴謹性

水利水電工程項目在正式施工之前，要結合人力資源結構、崗位人員需求等多項因素，合理為其配置管理人員[3]。在相關規定的要求下，就要選取專業技能強、管理工作經驗豐富的人員，來擔任水利水電工程施工建設項目負責人;完善施工內部管理機制，加大工程管理力度，從而提升水利水電工程整體管理工作嚴謹性。不僅如此，在水利水電工程處于招投標階段期間，最大程度上防止產生串標問題，并且也要對各個投標企業的實際狀況進行全面考察，避免與信譽度差、資歷不足的投標企業進行合作;全面提升招投標工作透明性和公正性，以此來有效的打破地方保護主義的束縛;嚴格按照簽訂的合同規定，做好水利工程施工建設各個環節的施工與管理工作，從而提升水利水電工程管理效率。

2.3落實資金建設工作，保證管理工作有效性

水利水電工程施工建設，具體涉及的內容和范圍比較大，同時也會應用大量的材料、人員、技術，這就導致對資金的需求量非常大，所以水利水電工程在施工建設與管理期間，是否具備充足的資金非常重要，不僅會影響施工項目建設工作的順利開展，也會對施工進度、施工管理、施工安全等多項內容造成影響[4]。對于政府而言，在此期間就要不斷拓寬融資渠道，愛吸引更多社會資金的同時，對PPP模式進行充分應用，這樣不僅能夠緩解財政壓力，也在下放資金期間，做好嚴格監管工作，在滿足資金下放速度和效率要求的基礎上，保證每一筆資金都能夠應用到水利水電工程施工建設中，從而為后續提升施工建設質量和管理工作有效性奠定基礎。

2.4完善施工管理機制，高效開展市場監督工作

完善的管理機制對水利水電工程規范的開展管理工作，具有重要幫助;在做好市場監督工作的基礎上，能夠防止產生安全事故和質量不達標等多項問題。政府部門充分發揮自身作用，結合施工管理現狀和要求，出臺并頒布更加全面的管理制度，始終從人民利益出發，精準把握市場行政管理方向，在明確各項管理工作不足之后，指定更具有針對性的問題解決方案。

3結束語

綜上所述，在水利水電工程項目管理工作中，管理人員自身需要具備先進的管理意識和管理能力，在明確質量管理目標的基礎上，嚴格按照規定要求提升管理工作嚴謹性，同時也要完善管理機制，優化管理結構，幫助水利水電工程創設更多經濟效益和社會效益。

參考文獻：

[1]石海燕.水利水電工程施工管理中存在的問題和對策分析[J].智能城市，2019，5（03）：50-51.

[2]楊華.淺析水利水電工程資料管理中的問題及對策[J].中華建設，2018（12）：70-71.

[3]張培林.探究水利水電工程管理中存在的問題及其對策[J].低碳世界，2018（12）：132-133.

[4]張永亮.水利水電建筑工程管理存在的問題及解決對策[J].農業科技與信息，2018（20）：121.

作者簡介：

許勇軍（1971.2—），男，漢族，湖南汨羅人，中級職稱，本科學歷，主要從事水利工程管理。