試驗安全風險管理實踐與探索

盛真可 金勇 劉輝云 趙桂甲 施科標

摘 要：本文在對試驗安全管理工作進行系統梳理的基礎上，運用風險矩陣法對試驗主要風險進行了分析與評估。同時，通過安全風險管控工作的開展與實施，初步探索了試驗安全風險管理的方法和著力點，為進一步摸索建立試驗安全風險管理機制進行了很好地鋪墊。

關鍵詞：試驗安全;風險管理;實踐

引言

近些年航天密集發射、科研試驗任務連續開展已經成為常態，試驗安全工作面臨空前壓力。試驗安全風險管理是試驗安全管理工作的重中之重，能否做好試驗安全風險管理很大程度上決定了試驗實施活動的安全與否。然而，由于試驗安全風險與試驗人、機、料、法、環等各環節緊密相關，且貫穿于試驗活動全過程，千頭萬緒，“管什么，怎么管”等問題，依舊困擾著很多試驗管理人員，試驗安全事故時有發生，對試驗安全工作和科研活動的開展構成了巨大挑戰。因此，開展試驗安全風險管理實踐，探索試驗安全風險管理機制，對于高密度發射新形勢下的 “保成功、保安全”具有重要意義。

1 試驗安全管理工作梳理

為了能較為全面的對試驗安全風險進行識別與評估，首先對試驗過程安全管理工作進行了梳理，理清試驗全過程安全管理要素，找準試驗安全風險著力點。

試驗安全管理全過程要素，如圖1所示。

試驗安全管理主要要素為“制度建立與執行”、“責任制確認與落實”、“試驗準備與確認”、“安全風險評估與控制”以及“安全培訓”。顯然，這些要素便是試驗安全風險管理的著力點，在試驗的整個周期內任何一環的缺失或執行不到位都有可能給試驗的順利開展埋下隱患，安全風險的管控理應貫穿試驗的整個周期和全部環節。

2 試驗安全風險分析與評估

從上述分析可以看出，“制度建立與執行”、“責任制明確與落實”、“試驗準備與確認”、“安全風險評估與控制”以及“安全培訓”的缺失或者執行不到位正是影響試驗安全管控的主要風險。

根據評價結果分為以下四個風險等級：

a）高風險：1～5，不可接受，必須采取安全性措施予以消除或降低;

b）較高風險：6～9，有條件的接受，并采取針對性的措施;

c）較低風險：10～17，經評審或審批后可接受;

d）低風險：18～20，可接受。

評價結果如表1所示。

3 安全風險應對措施及實施情況

3.1 較低風險應對措施

從表1中可以看出，試驗安全管理存在的主要風險有5項，3項為較低風險，2項為較高風險。其中，較低風險經評審或審批后可接受，風險控制措施表見表2。

3.2 較高風險應對措施

3.2.1未進行風險評估與控制或評估與控制不到位

（1）全面識別，加強指導

針對某單位型號多，試驗交叉繁復的特點，首先組織對該單位涉及的所有試驗進行了梳理，并開展針對試驗安全風險的專項評估，逐一評估每類試驗存在的各項風險，制定相應的控制措施。在此基礎上，對各類試驗中存在的共性風險進行提取與總結，群策群力，擬定合理有效的控制措施，直至風險降低到可接受范圍內。

該單位試驗危險源梳理結果見表3，建立了《試驗危險源項目庫》（部分）如表3所示。

（2）加強監管，確保落實

通過完善大型試驗安全登記制度，安全主管部門開展試驗大綱、細則會簽，重點對試驗危險源辨識與控制清單、應急預案等進行審查，確保按照《試驗危險源項目庫》進行風險識別與控制;同時，開展試驗安全監督檢查，對安全控制措施的落實情況進行監督檢查，發現隱患督促其及時整改。

3.2.2未進行安全培訓或培訓不到位

（1）建立制度，明確職責

通過建立《型號大型外場試驗任務管理辦法》、《OHS試驗安全控制程序》等制度，明確試驗有關各方承擔的相應安全培訓職責：形成型號總體（主管部門）牽頭組織，參試單位（部門）各負其責，試驗隊（試驗實施部門）具體落實的培訓責任體系。

（2）梳理要求，落實培訓

根據試驗工作特點，開展試驗安全培訓工作梳理，明確試驗分層培訓要求和培訓內容：試驗安全培訓主要分為三個層級，不同層級的培訓內容應各有側重，具體見表5。

通過完善大型試驗安全登記制度，安全主管部門開展對試驗安全培訓落實情況的監督檢查，確保參試人員熟悉和掌握試驗過程安全管理要求、操作規程以及應急處置措施等，將應培訓不到位引起的人為風險降至最低。

4取得的效果及經驗固化情況

（1）為科研生產順利開展提供了有利的安全保障條件，實現了“保成功、保安全”的目標。

（2）對試驗安全管理工作進行了系統梳理，對試驗安全風險進行了分析和評估，制定了有效可行的控制措施，切實降低了試驗安全風險，形成了《試驗危險源項目對照庫》，明確了試驗安全分析培訓要求，有利于進一步加強對試驗安全管理工作的指導。

結束語

（1）試驗安全風險管理不應僅僅停留在某一環節和某一階段，而應貫徹到試驗的所有環節和周期內。

（2）在多型號、多專業試驗齊頭并進之時，建立一套行之有效的風險管理機制，不但可以更高效的對試驗安全風險進行管控，同時也在一定程度上降低了管理成本，值得企業進一步的進行探索和完善。