新時代背景下工程管理的實踐與思考

白英男

摘要：在中國特色社會主義進入新時代的今天，工程管理的理念與方法應該與時俱進。涉及工程質量、安全、投資、進度、檔案等方面的管理如何與新時代的發展要求相適應，與社會大眾的期望相匹配，是工程管理者必須思考的問題。

關鍵詞：新時代;工程管理;實踐

1以規劃為依據，充分進行科學論證

任何一個項目的立項，必須是基于總體規劃方案，總體規劃方案不能隨意變動，要一張藍圖繪到底。有些單位的項目建設是根據規劃一次性建設完成，有些單位是根據自身實際情況分步驟建設。對單體項目而言，科學的決策是建立在科學的論證基礎之上，項目建議書編制和可行性研究論證顯得尤為重要。一個單位要建設一個項目，必須符合經過自然資源和規劃部門批準的總體規劃，在此基礎上，項目立項才成為可能。立項項目的投資規模如何確定，怎樣才能作出科學的決策，是關系項目能否順利推進的重要前提。因此，在立項初期，需要著力做好如下工作。

1.1委托有經驗的項目咨詢單位

項目建議書的編制必須建立在科學分析的基礎之上，選擇一個參與過類似項目有經驗的咨詢單位很有必要。如果是沒有經驗的咨詢單位，項目建議書的編制質量將得不到保證，有的咨詢單位甚至套用其他項目的文件稍作修改就定稿，完全體現不出項目建議書編制的作用與意義。

1.2做好充分的調查研究

建設單位可以與咨詢單位一同就項目的規模、方案、估算造價等內容進行探討，這個階段需要有充分的調查研究，要根據項目的實際需求去考察調研兄弟單位的類似項目，也可前往有過類似項目設計經驗的設計單位進行調研。調研之前要擬好調研提綱，重點調研項目的規模（層數、面積、造價等）、建設年代、建設標準（豪華、普通、簡易）、設計單位、施工單位、監理單位等內容以及項目建成后的評價等，調研完成后結合擬建項目的情況形成調研報告供領導層決策參考，確定項目的建設規模、總體進度等。

1.3完善項目建議書的內審制度

項目一經決策就進入項目建議書的編制階段，項目建議書編制完成后應根據單位內控制度對編制文件進行審查，如果本單位無此方面專業人才，可委托第三方機構對項目建議書進行審查，審查內容主要包括項目概況、必要性分析、投資估算等。審查的目的主要是提高項目建議書的科學性、準確性和針對性。立項過程中工程管理的質量、安全、投資、進度、檔案這5個要素其實都貫穿其中。質量方面主要體現在項目建議書的編制質量。安全方面主要就是考察調研的交通安全，項目實施的社會穩定風險因素等。投資方面主要是準確編制投資估算，其準確程度影響后期的建設標準。進度方面主要體現在調研進度、決策進度、項目建議書編制進度以及立項審批進度等。檔案管理主要是調研資料、會議紀要、咨詢合同、項目建議書文本、請示、批復、項目登記信息單等檔案資料。如果項目建議書咨詢單位需要招標，還應有招標公告、招標文件、控制價編制及審核文件、招標答疑、投標文件、開標記錄、中標通知書等檔案資料。

可行性研究是立項后的進一步深化研究，有些地域是項目建議書和可行性研究報告兩者合一。可行性研究報告的編制過程與項目建議書的編制過程類似，可研報告更詳細，必須有充分的調查研究和科學分析。在可研階段，需要做好環境影響評價、社會穩定風險評價、節能評價等各類評估，這些評估同樣需要委托專業咨詢機構來完成，擇優選擇咨詢機構同樣重要。

2嚴格把好設計質量關

2.1采取合適的方法選擇理想的設計單位

設計階段主要包括方案設計、初步設計、施工圖設計3個主要階段，當然這其中還包括各項專業設計。3個主要階段是委托一個設計單位還是委托不同的設計單位需要作出慎重選擇。有只委托一個設計單位的，也有方案委托一個設計單位，初步設計和施工圖設計委托另一個設計單位的。這2種方式各有優缺點，總體來說，只委托一個設計單位的做法比較普遍，優點明顯大于缺點。對分2個階段委托設計單位來講，主要缺點包括：一是分開委托會增加設計費的投入;二是在分開委托情況下，初步設計和施工圖設計單位不能很好地理解方案設計單位的設計理念、設計意圖以及一些關鍵部位的設計做法，不能完美地呈現方案設計單位的設計成果;三是方案設計單位如果沒有繼續完成后期設計任務，在后續的配合上可能存在障礙，降低參與積極性，甚至出現不配合，或者方案設計人員離職等現象，導致初步設計和施工圖設計單位無法準確地理解方案，容易發生設計偏差或錯誤。

因此，方案設計、初步設計、施工圖設計選擇同一設計單位優勢明顯，如果能夠選用設計過類似項目的設計單位就更為理想。

2.2發揮專業力量，認真研讀設計文件

在方案設計階段，主要任務就是設計一個好的方案。作為建設單位，需提供地形圖、規劃設計條件、設計需求或設計任務書，此時的設計任務書所提要求不可過細，應讓設計單位充分發揮想象力，設計出一個經濟、實用、美觀、大方的作品。

在初步設計和施工圖設計階段，建設單位要有詳細的設計任務書，設計任務書的內容主要包括用地范圍、總建筑面積、層高、總建筑高度、各樓層的使用功能、房間面積、房間數量、成本控制、水電氣管網、道路管網、園林綠化、使用部門要求等，對此都要提出相應需求。

無論哪個階段的設計文件，作為建設單位，均要盡最大努力去研讀設計文件，逐字逐圖逐層逐房間以及公共部位審核，審核總平面圖、房間數量、尺寸、層高等設計是否滿足需求，審核強弱電間、設備間等輔助用房設置是否合理，疏散通道和各出入口設置是否合理，審核設計方案是否體現建設單位的意圖，審核建筑、結構、安裝等專業設計是否科學、合理、經濟，在不斷的修改完善后可組織專家進行論證，再次修改完善后才能定稿。這需要加強建設單位的專業技術力量，如果專業技術力量不夠，在圖紙設計質量方面的控制可能就會打折扣，最直接的后果就是未來施工時會出現較多的設計變更，增加投資成本。

設計階段，質量、安全、投資、進度、檔案五要素仍貫穿始終，質量體現在方案的設計是否美觀、大方、經濟、實用、有特色，能否完全滿足使用需要，施工圖設計完成后是否在建設過程中存在較多補充設計文件或出現較多設計變更。安全主要體現在設計人員交通安全、勘察現場安全、設計文件的消防結構安全等。投資主要體現在方案是追求“高大上”還是量體裁衣，不超概算是主要衡量指標。進度主要就是設計周期、設計文件的審批時間等是否得到有效控制。檔案主要是指設計招標檔案、設計合同、設計文件、審批文件等。

3結束語

總而言之，在國家經濟快速發展的過程中，經濟實力越來越強，社會上各個領域的企業也發展迅速，越來越多的建筑工程開始建設，促進了我國建筑業的高速發展。然而，雖然經過了多年的發展，但是建筑工程施工過程中在技術應用以及工程管理工作中依舊有很多問題。

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