河南省利用FDI發(fā)展服務業(yè)的問題及策略分析

鄭宵

摘要：河南省的經(jīng)濟到目前為止，雖然第二、三產業(yè)取得了很大的發(fā)展，但是其農業(yè)所占的比例還是相當?shù)母叩摹Ｒ虼耍{整產業(yè)結構，并提高河南省服務業(yè)FDI發(fā)展水平是當務之急。本文分析了河南省服務業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與特點以及河南省利用FDI發(fā)展服務業(yè)的現(xiàn)狀與特點，河南省服務業(yè)外商直接投資發(fā)展的現(xiàn)狀與特點，河南省服務業(yè)外商直接投資的地區(qū)來源以及河南省利用外商直接投資發(fā)展服務業(yè)的優(yōu)勢。并根據(jù)分析的結果，對河南省能夠更加合理地利用外商直接投資發(fā)展本地區(qū)服務業(yè)，并提高河南省服務業(yè)外商直接投資的規(guī)模、質量和水平相對應地提出具有建設性意義的策略和建議。

關鍵詞：FDI;河南省服務業(yè);優(yōu)勢;問題;發(fā)展

1.緒? 論

1.1研究的目的和意義

加入WTO后，我國服務業(yè)開始慢慢的對外開放，這在給中國服務業(yè)帶來挑戰(zhàn)的同時，也帶來了巨大的機遇，實現(xiàn)其結構的優(yōu)化調整，現(xiàn)在服務業(yè)也成為中國對外開放程度最高、設計領域最大的一個經(jīng)濟部分。

“十二五”時期以后，正是中國實行中部崛起的關鍵時期，也是河南經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。河南經(jīng)濟在引進外商直接投資方便迎來了新契機，也為河南經(jīng)濟結構的轉變提供了平臺，河南省如何利用中部崛起帶來的外商直接投資契機來發(fā)展本省經(jīng)濟，已成為整個河南省在“十二五”期間的一個重要課題。

因此，找出河南服務業(yè)在引進外商直接投資方面的問題、影響因素、提出解決措施和建議，對促進河南經(jīng)濟更好更快的發(fā)展，以及河南經(jīng)濟結構的調整都有重要的理論和現(xiàn)實意義。

2.河南省利用FDI發(fā)展服務業(yè)的現(xiàn)狀和優(yōu)勢分析

2.1 河南省利用FDI發(fā)展服務業(yè)的現(xiàn)狀分析

河南省，作為中國中部的一大省。其對外開放和利用外商直接投資的歷程跟中國經(jīng)濟的發(fā)展是有著相似的經(jīng)歷的，即：允許外商投資的領域由寬到窄、規(guī)模由大到小、額度由小及大的曲折歷程。而河南省引進的外商直接投資主要集中在第二、三產業(yè)，具體為：制造業(yè)、建筑業(yè)、房地產及餐飲行業(yè)等。在整個外商投資中，工業(yè)的主導地位是不可撼動的，服務業(yè)僅排在第二位。

2.1.1 外商直接投資對河南省發(fā)展服務業(yè)的影響

2002年-2010年，河南服務業(yè)利用外資的九年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示數(shù)據(jù)表明：總量變動而言，呈逐年上升趨勢。2002年，實際利用額為6852萬美元，至2010年，增加到143081 萬美元。2011年，河南第三產業(yè)總的增加值為7991.72億元，在過去的九年時間里，一直保持在增長率為11.9%的狀態(tài)下，遠高于全國0.8個百分點。2011年，在經(jīng)濟增加值方面，房地產業(yè)占服務業(yè)的比重為12.4%，而2002年僅為9.6%;金融業(yè)比重為10.9%，2002年為6.9%。而從接待游客數(shù)量而言，2011年比2002年增長4.1倍，收入也相應的比2002年提高了3.8倍。

2001年，中國加入WTO，按照國際慣例，擴大對外開放程度，國外直接投資規(guī)模也在不斷的擴大，也必然帶動服務業(yè)對外商直接投資的引進和利用，故在河南服務業(yè)方面，也帶來了陣陣春風，具體表現(xiàn)如下：

（1）服務業(yè)總產值增長較大? ? 外商直接投資引起河南服務業(yè)資本的存量和流量都有較大提高。從1997年

到2006年，共利用外資331.55億元，但在之后幾年，取得了飛速發(fā)展，因河南省農業(yè)大省、經(jīng)濟不發(fā)達、工業(yè)比重較大的現(xiàn)實情況，外資的增加 必然會引起服務業(yè)投資規(guī)模的擴大。

（2）帶動河南服務業(yè)調整其結構，促進其更加合理化? ? 外商直接投資對河南服務業(yè)調整其結構是通過以下方式實行的：

1. 外商帶來的資本、技術、管理經(jīng)驗等生產要素引入到其投資區(qū)域，從而帶動服務業(yè)結構的優(yōu)化。

2. 外商直接投資可帶來新的生產能力，從而產生新的機會，可以增加貨幣需求量，而引起服務業(yè)乃至整個產業(yè)結構的調整，趨向高度化。

（2）提高了服務業(yè)的技術水平，使其更加專業(yè)化? ? 外商直接投資的河南服務業(yè)，其采用先進的科技水平和管理理念，這一類的企業(yè)公司直接作為河南服務業(yè)的一部分，直接提高了河南服務業(yè)的科技水平;即使外商沒有直接創(chuàng)建公司，其投入到河南本土企業(yè)的資金、技術等帶動了該行業(yè)的技術提高，產生新的產品或科技，被其他服務性企業(yè)所采用，也從整體上提高了河南服務業(yè)的科技水平，使其更加專業(yè)化。

2.1.2 河南省服務業(yè)外商直接投資的地區(qū)來源

中國整體的對外開放程度提高，外資引入擴大，外資投資環(huán)境得到改善，使得外商直接投資愈來愈大，河南，作為中國內陸的一個省份，緊跟國家步伐。但依據(jù)《河南經(jīng)濟年鑒》，河南引進的外資主要來自港澳臺地區(qū)，西方發(fā)達國家的外商直接投資所占比重較低，例如：2008 年美國、日本及歐盟在河南省的直接投資金額僅1.3262億美元，占當年全省實際利用外資總額的 3.29%，而同期港澳臺的直接投資達到 26.7314 億美元，占到全省利用外資的 66.28%。

2.2 河南省利用FDI發(fā)展服務業(yè)的優(yōu)勢分析

2.2.1 交通運輸優(yōu)勢分析

作為中國鐵路、公路、航空交通樞紐的河南省隨著中國的中部崛起和西部大開發(fā)戰(zhàn)略，使得本就交通便利的河南省，其交通更為便利和發(fā)到，連貫中國東西與南北，這位外商在河南投資企業(yè)提供了巨大的交通運輸優(yōu)勢。

據(jù)統(tǒng)計，2013年末鐵路營業(yè)里程5165公里，高速公路通車里程5858公里。全年各種運輸方式貨物運輸量比上年增長11.8%，貨物周轉量增長9.7%。旅客運輸量增長8.4%，旅客周轉量增長8.3%。機場旅客吞吐量增長11.3%，貨郵吞吐量增長68.5%。

2.2.2 人口因素優(yōu)勢分析

中河南是中國人口最多的省份，故其有著巨大的潛在消費能力，其廉價勞動力，必然也是吸引外商直接投資的一大不可忽視的優(yōu)勢。

中國實行中部崛起，擴大中部對外開放的程度，使得外商直接投資抓住時機，積極投入到中部地區(qū)，而隨著，河南經(jīng)濟的快速發(fā)展，人均消費水平的不斷提高，給外商投資者帶來了更大的契機。

2.2.3 文化因素優(yōu)勢分析

作為“中國歷史博物館”的河南省其蘊含的中國五千年的歷史文化及其悠久的歷史氣息和建筑對外商而言，是從其他地方找不到的，是無法抗拒的。而河南特色的旅游項目。如，河南少林寺、洛陽牡丹花會以及開封包青天等都是吸引游客，促進旅游業(yè)的快速發(fā)展。

2.2.4 政策優(yōu)勢分析

政府是否重視引進外商的一個評判標準就是其是否提供良好的優(yōu)惠政策，若其提供良好的政策，不僅可以幫助外商投資者增加獲利空間，吸引外資，還可以引進良好的企業(yè)，促進本省經(jīng)濟發(fā)展及結構調整。

為更好地引進外資，河南省政府在“十二五”規(guī)劃中明確了各種優(yōu)惠政策，以促進河南外商企業(yè)的發(fā)展，從而帶動外商的投資，促進河南經(jīng)濟的發(fā)展。

3.河南省利用FDI發(fā)展服務業(yè)存在的問題分析

上述分析清楚地表明了河南省利用FDI發(fā)展服務業(yè)的五大優(yōu)勢。下面筆者將從這幾方面入手，分析河南省利用FDI發(fā)展服務業(yè)所存在的相關問題。

3.1 河南省的總體開放程度低

在改革開放的今天，全國各地緊隨對外開放的前進步伐，河南省也在不斷加大改革開放的力度。但是，從總體發(fā)展水平上看，河南省的開放程度還比較低，對經(jīng)濟的拉動作用呈現(xiàn)出疲軟的狀態(tài)。而河南省的開放程度在產業(yè)分布中也是不均衡的，第三產業(yè)在利用外商直接投資的總水平上還是落后于第二產業(yè)，排在第二位。

3.2 河南省的居民消費率低

河南省是一個人口大省，居民收入在總體上比較高，但是人均收入偏低。居民消費率低，直接導致河南省的經(jīng)濟發(fā)展要受到消費水平的制約。河南省社會保障體系需要進一步的完善，河南省居民普遍把錢用于存儲而不是消費，因此不利于河南省服務業(yè)的健康快速的發(fā)展，不利于對外商直接投資的吸引也不利于消費水平的提高和消費結構的優(yōu)化升級，也影響了河南省國民經(jīng)濟的良性循環(huán)。

3.3 河南省的就業(yè)水平不高

就業(yè)是民生的根本，河南省是一個農業(yè)大省，勞動人口以農業(yè)人口居多。城鄉(xiāng)之間、機關、事業(yè)單位與企業(yè)之間、不同所有制之間的就業(yè)與社會保障差異巨大，且互相缺乏銜接，導致公平性問題難以解決，也制約了勞動力的流動。與城鎮(zhèn)相比，農村地區(qū)就業(yè)信息、就業(yè)培訓和就業(yè)機會的缺乏程度十分嚴重，有的農村公共就業(yè)服務基本還是空白，村民農閑外出務工完全靠社會關系自發(fā)尋找。

外出務工人員不斷增多，總體就業(yè)水平偏低。勞動人口不斷向外流失，也導致河南省服務業(yè)的發(fā)展缺少勞動力的必要因素，在吸引外資方面缺乏競爭力。

3.4 河南省總體經(jīng)濟發(fā)展水平低

從嚴格意義上講，河南省在中部地區(qū)的發(fā)展并不是起到領頭羊的作用，而與東部沿海省份相比更是有很大的差距。河南省的農業(yè)發(fā)展還是在三大產業(yè)中占有很大的比重，而第三產業(yè)所占的比重比較低。總體的經(jīng)濟發(fā)展水平在全國還處在一個中等的地位。

河南省提高總體發(fā)展水平，平衡各個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，加快服務業(yè)的發(fā)展步伐，并在中部省份的經(jīng)濟發(fā)展中上升為先進水平還是一個迫切的任務。

4.河南省利用FDI發(fā)展服務業(yè)的策略分析

河南省在其自身優(yōu)勢的基礎上加大開放力度，提高河南省服務業(yè)外商直接投資的發(fā)展水平。但是，除了自身獨特具備的優(yōu)勢之外，河南省利用外商直接投資發(fā)展服務業(yè)還存在許多的限制因素，使得河南省服務業(yè)外商直接投資的發(fā)展受到一定的限制，并與東部沿海地區(qū)的發(fā)展水平存在很大的差距。因此，河南省應該克服相應的限制，使得本省服務業(yè)外商直接投資走上一個更好更快的發(fā)展臺階。

4.1 擴大河南省的開放程度大力吸引外資

河南省開放程度與東部發(fā)達地區(qū)還有一定的差距。河南省要想提高其服務業(yè)外商直接投資的發(fā)展水平，首先就要擴大河南省的對外開放程度，大力吸引外資，利用國外先進的技術和雄厚的資金。

近年來，河南省加大吸引外資的力度，取得了一定的成果，尤其是《河南省“十二五規(guī)劃”》的 頒布與實施，使得擴大對外開放，加強引進外資力度提上日程。河南省的經(jīng)濟發(fā)展也得到了很大的提高。

4.2 提高河南人民消費水平拉動經(jīng)濟的拉動產業(yè)增長

投資、出口和消費是拉動經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車，而消費更是拉動一個國家和一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素，就連外商對一個地區(qū)的直接投資，考慮的一個因素也是該地區(qū)的消費情況。

從總體上看，河南省地區(qū)的人們消費率偏低，對經(jīng)濟的拉動作用相對疲軟。因此，河南省應當采取措施來提高本省人們的消費率。所采取的措施可以從以下來相應采納：比如，發(fā)展經(jīng)濟，提高人們的收入水平;提高商品的多種多樣，滿足各個階層群眾的生活需求和購買能力;建立健全社會保障體系，盡量減小人們消費的后顧之憂，提高人們的消費欲望;增加就業(yè)，增加人們收入來源等。

4.3 提高總體就業(yè)水平推進服務業(yè)總體發(fā)展水平

河南省的人口就業(yè)水平在與東部地區(qū)相比較而言時是比較偏低的，外出打工人口眾多，農村從業(yè)人口占很大一部分，勞動力流失也比較嚴重。

河南省應該在引進外資的同時，要注重提高本省的總體就業(yè)水平，不但能夠引進國外先進的技術和雄厚的資金，更要注重人口的就業(yè)。同時，河南省服務業(yè)的發(fā)展，以及外商直接投資增加對河南省服務業(yè)的投資也在很大一部分增加了就業(yè)崗位，提高了總體就業(yè)水平。河南省服務業(yè)外商直接投資與就業(yè)水平是相輔相成的兩個方面，因此，河南省要統(tǒng)籌兼顧。

4.4 提高經(jīng)濟發(fā)展水平提高服務產業(yè)總體水平

雖然河南省人口眾多，具有很大的市場發(fā)展?jié)摿Γ窃诳傮w上河南省的經(jīng)濟發(fā)展水平與東部沿海地區(qū)相比還比較低下。

河南省需提高本省的總體經(jīng)濟發(fā)展水平以及總體的引進外資的能力。以下是相關措施建議：一是利用本省農業(yè)大省的優(yōu)勢，發(fā)展農業(yè)深加工，增加工業(yè)產業(yè)鏈，從而提高農民收入，增加河南省總體GDP。二是鼓勵第三產業(yè)的發(fā)展，比如 繼續(xù)完善交通運輸、大力發(fā)展旅游業(yè)，增加就業(yè)，提高總體的服務業(yè)發(fā)展水平。三是加大投資教育力度，培養(yǎng)人才，用創(chuàng)新去創(chuàng)造財富，提高河南省的經(jīng)濟創(chuàng)造水平。提高了總體的經(jīng)濟發(fā)展水平，河南省的服務業(yè)也自然而然地得到了提高，其吸引外商直接投資的水平也得到了提高。

4.3 本章小結

本章主要針對前兩章分別提出的河南省利用外商直接投資發(fā)展服務業(yè)的優(yōu)勢以及所存在的限制條件提出相應的策略和措施。河南省在利用FDI發(fā)展本省服務業(yè)時，既存在獨特的優(yōu)勢又存在許多的限制因素，因此，需要發(fā)揚自身的長處規(guī)避存在的劣勢和改善存在的限制條件，以促進河南省服務業(yè)外商直接投資的發(fā)展，爭取更上一個發(fā)展的平臺。

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