管文蔚與通如靖泰臨時行政委員會

◎蔣淑穎

（泰興市黨史方志辦公室，江蘇泰興 225400）

通如靖泰臨時行政委員會自1940年8月下旬建立至同年11月15日被蘇北行政委員會代替，雖然只存在近三個月時間，卻是新四軍在江蘇省內建立的重要的抗日民主政權，為黃橋決戰做了大量的統戰和戰勤工作。管文蔚作為通如靖泰臨時行政委員會主任，參與了通如靖泰臨時行政委員會所有重大事件的組織領導，為黃橋決戰的勝利和蘇北抗日民主根據地的建立作出了重要貢獻。

一、管文蔚是通如靖泰臨時行政委員會的領導者

郭村戰斗后，江南新四軍渡江北上，與挺進縱隊、蘇皖支隊在塘頭會合，組建新四軍蘇北指揮部并整編部隊。整編過程中，陳毅與管文蔚進行詳談，重點談了政權建設和統一戰線問題。陳毅說：“我們東進，在策略上必須盡一切力量把蘇北中上層分子全部爭取過來，把地方武裝也全部爭取過來，使韓德勤徹底孤立。這就要依賴我們的統戰工作。這工作不是什么人都可以做好的。要選擇能做這一工作的好干部。條件是對統戰對象的了解，有較高的文化程度和工作藝術，還要在社會上有一定的影響。這些條件都要考慮。我們要盡可能選擇合適的人才。”[1]58陳毅說，“根據地打開以后，立即就要把政權建設起來，沒有政權，我們就沒有飯吃，沒有衣穿，更不能鎮壓反革命，維持社會治安。要打好仗，就要先籌集糧草。我們一萬多人，不能一天不吃飯。”陳毅指出，這次東進，要在那里堅持抗戰，如果沒有糧草保證，堅持抗戰就成了一句空話。由于管文蔚多次協助陳毅做與兩李（李明揚、李長江）的統戰工作。陳毅對管文蔚說，“我和粟裕同志考慮很久，決定把你調出來做這兩大工作。”[1]63管文蔚表示服從組織決定。后來，管文蔚在其回憶錄中寫道：“我是從工作上考慮問題，決不從個人得失考慮問題。如果從個人得失考慮問題，就不是一個共產黨員，更不是一個馬列主義者。”[1]63

黃橋解放當天，陳毅與管文蔚同住在黃橋丁家花園，成立黃橋軍民聯合辦事處。管文蔚抓緊籌備通如靖泰臨時行政委員會。8月下旬，新四軍蘇北指揮部在黃橋中學禮堂召開（南）通、如（皋）、靖（江）、泰（興）各界人士代表會議，宣布通如靖泰臨時行政委員會正式成立，管文蔚任主任，陳同生任副主任，通如靖泰臨時行政委員會設在黃橋丁家花園。

通如靖泰臨時行政委員會院內桂花廳

1940年10月10日，黃橋決戰勝利后，北上的新四軍與南下的八路軍在東臺白駒附近的獅子口勝利會師。11月1日，黨中央在《關于建立與鞏固華中根據地》中明確指出：政權建設是“有第一等重要意義”的大事。11月7日，劉少奇到達海安，立即著手組織蘇北臨時參政會。11月15日，蘇北臨時參政會在海安召開，蘇北14個縣388人參加會議，通過了成立蘇北臨時行政委員會的決議，選舉管文蔚為蘇北臨時行政委員會主任。通如靖泰臨時行政委員會完成歷史使命。

二、管文蔚是通如靖泰臨時行政委員會統戰政策的執行者

統戰工作是黃橋決戰前的重要工作。把黃橋地區和其他地區中上層人士全部爭取過來，將韓德勤完全孤立起來，這是決戰前關鍵性的工作，這項工作做好了，勝利就多了一份把握。這項工作由陳毅親自負責，管文蔚、朱克靖、恵浴宇等協助。黃橋是紅十四軍組織暴動的地方，國民黨屠殺非常殘酷。黨對地主的政策有過“左”的傾向，群眾一直對地主恨之入骨，容易發生不要統一戰線的思想，排斥中上層人員，特別是地主分子。政府頒布“二五”減租法令后，地主階級聽了頑固派的污蔑宣傳，害怕“變相共產”“慢性共產”。向群眾做好解釋工作，在執行政策中尤其要小心謹慎。

為了爭取中上層知識分子、名流學者、地主階級主要人員，統戰工作重點爭取了蘇北中上層知識分子中三個突出的代表人物，一個是黃橋的朱履先，一個是海安的韓國鈞，三是黃橋商會會長黃辟塵。蘇北的知識分子、名流、學者、地主分子多隨他們的政治傾向而轉移。爭取這三個人，其他中上層人員就可能向共產黨靠攏。朱履先，是辛亥革命元老，辛亥革命時為光復南京立下奇功，被譽為江蘇軍中“三杰”之一。孫中山就任中華民國臨時大總統時，朱履先擔任閱兵式總指揮，旋任陸軍中將師長兼南京城防司令。“九一八”事變后返回黃橋，在鄉聲望極高，被地方人士尊稱為“三大人”。汪偽政權曾以“江北招討使”“蘇北委員長”“和平軍總司令”的委任狀拉攏他，被其拒絕。新四軍一進黃橋，管文蔚就去朱履先家拜訪。經過陳毅、管文蔚的多次拜訪，朱履先堅定了意志，為黃橋決戰做了大量的工作。韓國鈞擔任過江蘇省省長、代理督軍，在蘇北有較大影響。陳毅、管文蔚多次去海安，爭取韓國鈞的理解和支持。黃辟塵，黃橋商會會長，原共和黨頭目，對共產黨、新四軍成見很深，管文蔚去拜訪，他總是用“外交式”語言敷衍。經過多次爭取，也被爭取過來，參與通電，共同呼吁和平。

1940年，管文蔚（后排左）與陳丕顯（前排左）、陳時夫（前排右）、惠浴宇（后排右）在黃橋通如靖泰臨時行政委員會院中

姜堰和會前，管文蔚奉陳毅之命，前往海安，致信給韓國鈞。9月25日，管文蔚在海安見到韓國鈞，韓說：“戰爭已不可避免，和談已經無望，請轉告仲弘（陳毅字）先生，好自為之。得人心者昌，失人心者亡。”[2]離開海安，管文蔚乘船前往溱潼，在溱河上與李明揚見面。李明揚向管文蔚通報了韓德勤進攻新四軍的部署，重申了不進攻新四軍的承諾。9月27日，蘇北軍民代表會議在姜堰曲江樓召開，管文蔚參加會議，向各地代表宣傳新四軍的主張，最大限度地孤立了韓德勤，使黃橋決戰出現兩軍激戰，多方觀戰的奇局，保證了黃橋決戰的勝利。

三、管文蔚是通如靖泰臨時行政委員會戰勤保障工作的決策者

1.發動群眾，建立基層政權。通如靖泰臨時行政委員會任命陳同生任泰興縣縣長、梁靈光為如皋縣縣長、劉萬里為靖江縣縣長、恵浴宇為泰縣縣長，頒布抗日民主政府施政綱領、“二五”減租、群眾抗日團體組織法等法令。8月—9月，泰興縣抗日民主政府按照原有行政區劃，先后建立了一、二、三、四、五、八區公所。政權建立后，立即進行發動群眾、武裝群眾工作，根據地建設轟轟烈烈地開展起來了。

新四軍進駐黃橋后，在短短的兩個月中，泰興縣委動員了1200多人參加主力部隊。此外，縣區地方武裝也紛紛組建，泰興組建了1個警備大隊和6個區隊。黃橋及附近地區的群眾紛紛組織起來，踴躍參加工抗會、農抗會、商抗會、婦抗會、青抗會、文抗會等各種抗日群眾團體。就連一向不大關心政治的和尚、尼姑也在“出家不出國”的口號下匯入了抗日的洪流。年輕的孩子參加兒童團，站崗放哨。

2.籌款籌糧，保證部隊供給。新四軍剛到黃橋，部隊糧餉非常困難。通如靖泰臨時行政委員會財政處，建立了4個稅卡，每月可征收三四十萬元稅款，后來共設立黃橋、周家橋、丁家所、高家灣、廣陵、分界、蝦圩7個稅務所，實行一道稅制的政策，減低稅率，每月可收稅七八十萬元。通如靖泰臨時行政委員會決定開征田賦。在黃橋中學召開開征抗日救國公糧動員大會，愛國人士朱履先第一個發言：“中國所有的政黨沒有任何一個黨能像共產黨這樣為國為民！中國所有的軍隊沒有任何一支軍隊能像共產黨領導的軍隊這樣秋毫無犯！”[3]帶頭繳納田賦，其他士紳紛紛響應，會議通過了征收公糧的議案，很快就募集到6萬元。這些都為開辟蘇北抗日根據地打下了物質基礎。

3.發動群眾，支援黃橋決戰。黃橋決戰前，通如靖泰臨時行政委員會和蘇北區黨委聯合召開動員大會，管文蔚和陳丕顯分別代表政府和黨委講話。有近萬人參加大會，整個會場“萬頭攢動，群情激奮，笠帽、軍帽、蓑衣……匯合成歡騰的海洋”。軍民齊聲高呼：“決戰勝利，誓死保衛黃橋！”[4]

黃橋的男人們紛紛組織起來幫助軍隊挖戰壕、修工事、筑圩子；婦女們成立支前隊，將做好的軍鞋送到戰士手中。在黃橋鎮上，工抗會組織了一支400多人的工人武裝糾察隊，協助偵察敵情、維護社會秩序；青抗會和學抗會發揮自己的特長，組織宣傳隊，張貼標語，散發傳單；商抗會動員全鎮數十家燒餅店，日夜加工燒餅，支援前線。管文蔚與陳丕顯、朱履先等人忙著動員和組織支前群眾，把做好的燒餅、蒸好的饅頭、煮好的飯菜送往前線。群眾的支援是黃橋決戰勝利的保障。陳毅在總結黃橋決戰勝利原因時說：“黃橋之戰的勝利，不是新四軍幾千人的勝利，而是10萬軍民共同戰斗的勝利。”[5]