城市化過程中的市政管理存在的問題及對策分析

成哲

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在新時(shí)代下我國的城市化建設(shè)也在不斷的推進(jìn)，城市化的規(guī)模和水平也在不斷的提升，所以在此背景下市政管理工作就十分重要。為了能夠促進(jìn)城市發(fā)展，市政管理部門應(yīng)該要考慮到在實(shí)際的市政管理工作中存在的沖突與矛盾，采用合理的處理對策，從而促進(jìn)社會和諧，達(dá)到更好的市政管理效果。本文即針對城市化過程中的市政管理進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：城市化;市政管理;研究

1、前言

目前，世界各國都開始了對城市的規(guī)劃、更新和治理，隨著科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國也開始了城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，各城市也開始深入和加強(qiáng)市政管理工作，并由物質(zhì)空間研究轉(zhuǎn)向了對社會利益和公共利益的研究，可以說在多元化的新時(shí)代背景下，我國的市政管理發(fā)展影響到的是不同的層面，所以要做好市政管理，就必須要綜合考量，處理其中存在的問題，本文即以此為核心進(jìn)行探討。

2、市政管理分析

2.1市政管理概念

在政府層面，因?yàn)檎浅鞘惺姓芾淼闹黧w部分，所以政府主要是針對于公共利益進(jìn)行保障，對城市的公共事務(wù)進(jìn)行科學(xué)的處理。而市政的概念在行政過程中是有一定的變化的，具體來說要想對市政進(jìn)行界定有一定的困難。在一般的城市公共事務(wù)管理工作中，市政就是指城市的公共政策，配合其當(dāng)?shù)氐恼闻c行政管理，對城市的各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行決策和處理[1]。

2.2市政管理要點(diǎn)分析

市政管理中，需要有市政管理業(yè)務(wù)人員、市政管理技術(shù)人員、第三方監(jiān)管等，這些專業(yè)人員可能并不專門從事市政管理工作，他們可能有著多重身份，所以在進(jìn)行市政管理時(shí)每個人所持有的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則都有較大的差異，而他們也會更加注重自身的工作情況和經(jīng)濟(jì)收入。另外，因?yàn)閺氖率姓芾砉ぷ鞯娜藛T大多都經(jīng)歷過高等教育，自身的責(zé)任感和使命感較強(qiáng)，并且在工作上有一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃季S和邏輯，比較尊重知識和權(quán)威的意見，這雖然較為理性，但是卻忽略了對人民群眾述求的聽取，反而是更容易聽取一些利益集團(tuán)的建議。更何況在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時(shí)代下，存在有物欲橫流的現(xiàn)象，市政管理人員的價(jià)值觀容易受到消費(fèi)主義、奢靡之風(fēng)的影響。當(dāng)然，從市政管理的職能來看，其并不是對城市所有的內(nèi)容進(jìn)行管理，更不能對居民的個人區(qū)域進(jìn)行管理，其主要是配合城市的管理機(jī)制和政策，對其職能內(nèi)區(qū)域進(jìn)行一定的管理，所以在市政管理中需要考慮的東西很多，包括如何去管、管多少的問題，怎樣可以通過市政管理工作來提高社會的發(fā)展和城市化進(jìn)程是現(xiàn)階段各級政府需要考慮的問題。

3、完善市政管理的對策

3.1建立復(fù)合型市政管理隊(duì)伍

首先要加強(qiáng)對人才的培養(yǎng)，這就不得不提到培養(yǎng)方式的改革問題，要建立起管理導(dǎo)向型的市政管理教育培養(yǎng)方式，使得市政管理正式成為公共管理學(xué)的組成部分，從而達(dá)到對公共管理學(xué)中市政管理的補(bǔ)充。這一方面要能夠在觀念上進(jìn)行革新，不能再以老舊的眼光來看待未來城市的發(fā)展，另一方面打破學(xué)科的壁壘，對城市進(jìn)行多學(xué)科、多層次和綜合性的戰(zhàn)略管理研究。其次要想組建復(fù)合型的市政管理隊(duì)伍，就必須要加強(qiáng)新技術(shù)和新理論的實(shí)踐，從而保證市政管理從組織、實(shí)施到監(jiān)督和檢查都能夠在一定的理論基礎(chǔ)下進(jìn)行[2]。

3.2強(qiáng)化市政管理的公共服務(wù)理念

管理也是另一個層面的服務(wù)，而市政管理則是一種公共服務(wù)的體現(xiàn)，所以市政管理更要以公共服務(wù)為核心，力求實(shí)現(xiàn)公共利益，政府方面要秉持著為人民服務(wù)的理念，成為公益的信托者。目前，我國在公共服務(wù)型政府體制和城市化快速發(fā)展的背景下對于人與城市的關(guān)系有著較為深入的研究，為了能夠達(dá)到城市與人的和諧發(fā)展，就必須要能夠注重公眾的利益，正確處理好建設(shè)與保留、局部與整體、近期與遠(yuǎn)期等關(guān)系。當(dāng)然，在市政管理的過程中，還是要妥善處理好專家、民眾、開發(fā)商等多方面的意見，盡量減小多方利益形成的沖突與矛盾，使得各方的合法權(quán)益得到充分的保障[3]。

3.3要以問題為導(dǎo)向

以問題為導(dǎo)向的規(guī)劃模式與先前的市政管理模式不同，其變化主要在于政府職能轉(zhuǎn)變以及從命令式管理到目前的公共管理，這也使得政府的管理對象更加多元化，同時(shí)也能夠更好的分配城市的空間資源，從而滿足各方的利益述求，還需要加強(qiáng)公民們的參與度，保證規(guī)劃管理過程的公開透明，并注重在自然、經(jīng)濟(jì)和社會三個層面的均衡發(fā)展。

3.4強(qiáng)化市政管理的延續(xù)性

市政管理是一項(xiàng)非常綜合的工作，包括的內(nèi)容較多，所需要解決的問題也較多，并且因?yàn)闀r(shí)間、空間、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)和社會文化等多個層面的影響，很多問題是無法立即或者同時(shí)解決的，所以必須要保證在正確的價(jià)值觀引導(dǎo)下，市政管理工作能夠具備一定的延續(xù)性，這就要要求市政管理目標(biāo)是一個高度概括的目標(biāo)，并且要有優(yōu)秀的公共政策系統(tǒng)。政府要能夠充分地認(rèn)識到每一個階段的市政管理工作之間的聯(lián)系，對每一個階段出現(xiàn)的社會公共問題進(jìn)行解決，做到腳踏實(shí)地。

3.5提高公眾的參與度以及有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)

隨著市場化經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，我國民眾對于城市建設(shè)的關(guān)心度越來越高，但是在市政管理工作中還存在有一些領(lǐng)導(dǎo)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的影響較為嚴(yán)重，存在官本位的現(xiàn)象，所以制定的市政管理也沒有滿足大眾的基本需求。可以說，既然城市的規(guī)劃管理是一項(xiàng)與大眾息息相關(guān)且關(guān)乎社會發(fā)展的事業(yè)，這就更加需要群眾能夠參與到城市的規(guī)劃與管理中去，這還需要政府相關(guān)部門能夠做好政策的宣傳，使得公眾們能夠理解并自覺承擔(dān)義務(wù)，從而降低在市政管理中的成本。最后要做好與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，要能夠盡量提高工作效率，減少行政上的成本，所以市政管理工作更要與其他的政府部門進(jìn)行溝通，這樣才能夠充分的了解到城市的發(fā)展情況，從而更好的作出規(guī)劃管理決策，提高市政管理綜合審查的準(zhǔn)確性和效率。

4、結(jié)束語

綜上所述，市政管理工作是我國城市化進(jìn)程中最為重要的工作之一，由于其在實(shí)施過程中涉及到了多方面的問題，就需要從城市化發(fā)展的綜合視角下看待該工作，協(xié)調(diào)好矛盾，從而達(dá)到更好的城市發(fā)展與建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]原星煌.市政機(jī)電管理一體化問題的探析[J].中國設(shè)備工程，2021（19）：233-234.

[2]崔曉源.市政工程檔案采集與管理問題及對策[J].城建檔案，2021（09）：44-45.