關于加強國有天然氣企業基層黨建工作的思考

穆海旭

摘要：黨的十九大對黨要管黨，從嚴治黨提出了明確要求，全面從嚴治黨不斷向基層延伸，縱深發展。作為在經濟領域為黨工作的國有企業來說，新形勢下，如何夯實企業管黨治黨責任，不斷強化黨建工作，將企業打造成落實習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略的重要陣地，顯得尤為重要，本文結合國有天然氣企業的特點，談一些進一步加強企業基層黨建工作的思考。

關鍵詞：全面從嚴治黨;基層黨建;組織力;工作融合

1 國有天然氣企業基層黨建工作情況

一個時期以來，國有天然氣企業黨的組織在推動企業創業發展穩定中較好的發揮了黨委領導作用、黨支部戰斗堡壘作用，黨的政治優勢不斷轉化為企業的核心競爭力，而對照全面從嚴治黨的新要求，企業黨的建設還存在“不緊、不實、不力”的問題，即：一是黨建工作與生產經營工作深度融入還不夠緊密;二是基層黨組織建設還不夠扎實;三是支部書記隊伍建設還不夠得力。按照全面從嚴治黨和問題導向的要求，著眼于企業黨建工作的重點任務，通過壓實管黨治黨責任，強化組織力建設和黨員管理，促進黨的建設與企業生產經營融合不斷深入，確保黨的領導和黨的建設在企業得到全面加強。

2加強國有天然氣企業黨建工作的思考

2.1 堅持黨的建設與企業中心工作同步運作

一是堅持黨建工作融入管理鏈條。要把黨建工作納入生產經營、安全生產等公司年度績效目表責任體系，自上而下簽訂“黨建目標責任書”，做到企業中心工作在哪里，黨建工作就拓展到哪里。二是堅持三個“一體化”管理。堅持職責分工一體化，堅持領導班子聯系點制度，實行黨建工作劃片承包制，包黨建活動開展、包黨組織作用發揮、包黨風廉政建設、包生產經營任務;堅持工作推動一體化，聚焦中心任務，使黨建工作與生產經營目標同向、工作同步，深度融合，實現責任共擔，一體化推進，把企業市場開發、生產運行、基礎設施建設等中心工作的難點作為黨建工作的發力點，通過組織的力量，充分發揮組織優勢和群眾工作優勢，整合調整各種資源，形成推動工作、破解難題的整體合力;堅持考核評價一體化，建立黨建工作與生產經營工作相融合的一體化考核評價體系，夯實“一崗雙責”基礎，做到一體化考核、同獎同罰。

2.2 加強基層黨組織建設和作用發揮

基層是黨的執政之基，力量之源，企業的基層一線是企業黨的工作和戰斗力的基礎，是企業創業發展的中堅力量，應樹立大抓基層的鮮明導向，深刻把握加強基層組織力建設的重點和路徑措施，強化組織基礎，筑牢組織保障。

2.2.1 善于運用系統思維

一是要將黨建工作放在改革發展大局中來定位、來考慮，將領導班子自身建設、隊伍建設、黨風廉政建設、基層黨組織建設、群團建設等方面工作的主要目標、工作重點、推進措施，進行系統設計、整體“包裝”，形成協調推進黨建工作的路線圖、施工圖、時間表。二是要整合各類黨建要素資源，創新黨建工作載體，有效利用黨建工作管理系統和新媒體平臺增強對黨建工作開展的統籌把握，利用網絡途徑，促進上級組織與下級組織的“上下聯通”，有效整合人才、陣地、經費等資源，形成“一盤棋”的“大黨建”工作格局。三是要構建科學分工、合理制約、高效運行的工作機制，形成從計劃、執行，到檢查、改進的閉環系統，落實任務分解、定期調研、暗訪督查、年度考核這一管理線條，促進黨建工作水平整體提升。

2.2.2 持續優化黨支部設置運行

一是要堅持“支部建在連上”不動搖，堅持“六個有利于”原則和“三共同三相同”原則，以有效落實黨支部職責和“五項主要任務”為目標，依托具備一定管理功能的行政建制、基本單元、項目團隊等實體單位，進一步健全完善與基層單位行政建制相一致、與生產模式相匹配、與管理機制相協調的基層黨支部設置和運行模式。二是要加強力量融合，持續推進“雙向進入、交叉任職”，專職黨支部書記原則上兼任行政副職，行政正職原則上兼任黨支部副書記，基層單位其他班子成員原則上擔任支部委員，并明確其“一崗雙責”內容，充分發揮他們的作用;對于一切重大問題，實行一人一票表決制，必須由支部委員會集體討論決定，按少數服從多數的原則作出決定。

2.2.3 嚴格黨支部組織生活

一是要創新基層組織生活形式。對基層黨組織生活現狀開展調研，看一看黨組織是不是定期組織活動、黨員特別是黨員領導干部是否按時參加以及組織生活如何開展，問一問黨員對目前組織生活感不感興趣、黨員過完組織生活后有沒有收獲、黨員想過怎樣的組織生活，摸清組織生活現狀，確定組織生活方向。二是要落實“三會一課”制度。重點是要嚴格落實支部黨員大會、支委會、黨小組會等議事決策內容，發揮基層黨組織在基層治理中的領導作用。三是要規范黨支部主題黨日。黨支部主題黨日是加強黨員理想信念教育的有效載體，是嚴肅組織生活、提升黨支部組織力的有效途徑，應主題鮮明，追求實際效果，與“三會一課”緊密結合，突出政治性、思想性、嚴肅性。

2.2.4 抓好支部書記隊伍建設

一是要堅持“選育管用”多措并舉，分期分批組織基層黨支部書記參加輪訓的同時，要聚焦實際工作中的重點難點問題，通過交流研討、案例分析、示范帶動等方式，不斷增強黨支部書記解決實際問題的能力。二是要完善考核機制。綜合利用支部分類定級、黨支部書記述職評議、基層黨建工作考核等方式，形成黨支部書記管理規范化、制度化;隨時掌握支部書記思想動態和工作表現，將對黨支部和支部書記的工作目標完成情況和生產經營工作同考核，使黨支部書記既有壓力、又有動力，找準工作位置。

2.3 構建科學的黨建工作考核評價體系

一是改進考核內容。強調日常寫實，防止突擊應付，增加座談、訪談、現場觀察的比重，尤其要將基層一線員工作為調研訪談的主要對象，防止重材料輕實效、重迎檢輕平時、重數字輕真功，避免出現“會做不如會說”、應付檢查的不實之風和重視“做沒做”、忽視“好不好”的偏向。二是改進考核組織方法。年度考核變“一統式”為“分類式”，對于各業務之間的不平衡性，可通過典型示范、經驗交流、黨務干部交流等其他方式推動解決;在年度全面考核基礎上，與專項考核、重點考核和抽查式考核相結合，形成長效機制，變“單一式”為“復合式”。三是改進考核時機。將年度考核與“七一”評優評先工作結合起來，更有利于借力借勢推進工作，專項考核可根據不同時期不同工作重點隨機安排，或與其他專項考核工作相結合，重在效果。