建筑業施工現場管理市場化體系研究

苑追霞

（中鐵十六局集團第五工程有限公司，河北 唐山 064000）

建筑施工企業工期長、線路長等，在自上而下的管理體系中，管理者時常會對施工現場基礎工作的夯實、成本質量的控制產生鞭長莫及的無力感。在施工現場，責任缺失時有發生，“跑冒滴漏”屢禁不止。管理者希望最基礎的部分循規蹈矩、滴水不漏，可又無法凡事都做到親力親為。如何加強平行制衡，在崗位設置上將“主動負責”變為“不得不負責”？如何整合利益鏈條，把不負責任的行為從“傷害企業利益”轉變為“傷害自己或身邊人的利益”？基于此，筆者提出“施工現場管理市場化”理念。

一、邏輯基礎

表1

將項目施工現場視為一個運行市場經濟的國家，發行企業電子貨幣（價值等同于人民幣，以下簡稱“電子貨幣”），成員之間實時結算。將每一項實物流轉、生產加工環節均設置為一個獨立的、自負盈虧的經濟實體，將原來責任主體之間的交付關系，轉變為經濟實體之間現場支付的買賣關系。

搭建交易鏈條，建立環環相扣、層層制約的經濟體系，將現場施工“跑冒滴漏”的問題消化，讓各類矛盾提前展現，讓各個經濟體維護自身利益，從而維護企業利益。項目部依據各經濟體的電子貨幣狀況，根據自身資金情況酌情給予兌現。

另外，電子貨幣可讓企業集中獲得施工現場所有交易鏈條及數據，企業可以通過大數據分析，根據發生額實時掌握工程已消耗的成本，及時篩選出異常的經濟體及交易鏈，便于及早發現、處理施工過程中的矛盾和問題。

二、基本架構

施工現場經濟活動主要包括消耗性材料流轉使用、機械租賃、勞務隊管理等。本文主要從前述三個方面搭建市場化體系，以FD 項目部相關業務為例進行說明。（見表1）

（一）消耗性材料流轉使用

例1：FD 項目部某車鋼材的流轉使用，各環節市場化體系設計如下。

表2

（1）供應商運輸鋼材至鋼筋加工廠，由庫管員進行過磅，一車鋼材34噸，單價4 394元（包含運費），合計價格149 396元。庫管員將電子貨幣149 396元支付給鋼材供應商。此時庫管員電子貨幣余額為-149 396元。

（2）鋼材入庫后，將34噸鋼材送至鋼筋加工廠，加工廠支付給庫管員149 396元，此時庫管員電子貨幣余額歸零。

（3）鋼筋加工廠將34噸鋼材加工成成品，每噸加工費400元，加工費共計13 600元。庫管員支付鋼筋加工廠電子貨幣鋼筋成本149 396元+加工費13 600元=162 996元。此時庫管員電子貨幣余額為-162 996元，鋼筋加工廠電子貨幣余額為13 600元。

（4）隧道隊需用34噸成品鋼材，運輸人員根據需求信息承運，將34噸成品鋼材總價162 996元支付給庫管員。此時庫管員電子貨幣余額歸零，運輸人員電子貨幣余額為-162 996元。

（5）成品鋼材運輸至隧道隊，經隧道隊現場技術人員審批后支付給運輸人員34噸成品鋼材款162 996元+運輸費730元=163 726元。此時運輸人員電子貨幣余額為730元，隧道隊電子貨幣余額為-163 726元。

截至目前，供應商電子貨幣余額為149 396元，庫管員電子貨幣余額為0元，運輸人員電子貨幣余額為730元，鋼筋加工廠電子貨幣余額為13 600元，隧道隊電子貨幣余額為-163 726元，所涉5個經濟體合計電子貨幣仍為0元。

在此市場化體系中，通過建立材料供應買賣鏈條，環環相扣，以供應商為起點，以隧道隊使用為終點，用資金交易鏈條將原來需要依靠公心、責任心做好的材料流轉、保管、使用過程“承包”給了各個經濟體，將個人利益與企業利益高度統一。只要管好起、終兩端，便可以通過交易行為將消耗型材料的“跑冒滴漏”問題解決，將價格合理性矛盾提前展現。企業可以通過電子貨幣大數據系統實時掌握材料費用開支情況，篩查異常經濟體及交易鏈。

（二）機械租賃

油品耗用、機械維修監管困難，為減少糾紛和管理人員，體現市場經濟按勞分配原則，機械租賃業務以實行濕租自帶操作手、按實際完成工作量結算的業務為基礎進行說明。（見表2 ）

例2：FD 項目部租賃260輛挖掘機，各環節市場化體系設計如下。

（1）因隧道隊洞口邊坡休整，項目部租賃260輛挖掘機進行施工作業，由隧道隊、工程部現場監督施工，并進行臺班記錄。設計量以內的臺班由項目部承擔，設計量以外的由勞務隊承擔。

（2）洞口邊坡休整使用挖掘機臺班共計19個臺班，每個臺班單價230元，隧道隊經工程現場管理人員、保障人員、計劃人員審批后支付機械租賃供應商電子貨幣4 370元。此時隧道隊電子貨幣為-4 370元，機械租賃供應商電子貨幣為4 370元。

在此市場化體系中，通過建立“租賃商-勞務隊”買賣鏈條，將機械臺班作業與勞務隊自身利益掛鉤，同時機械臺班對勞務隊的結算數量限額以圖紙為基準，有變化的，按照技術、計劃部門作業交底書設計數量。如此一來，現場管理人員、勞務隊便會真正落實監管責任。

（三）勞務隊管理

第一，工程量管理?，F場技術員按照施工工序逐層承包，由負責第二工序現場技術員支付給第一工序現場技術員工程款，第三工序現場技術員支付給第二工序現場技術員工程款，以此類推，逐層結算。此支付鏈條構成了項目部內部管理人員之間的循環體系，獨立于本文其他電子貨幣支付體系，旨在層層制約，壓實上報工程量。

第二，工程結算管理。除項目部可以直接分攤的費用外，其他凡是直接發給勞務隊、拌和站作為消耗性物品使用的，必須全部支付電子貨幣。（見表3）

例3：結合例1、例2，以FD 項目部隧道隊計價為例，結算前隧道隊電子貨幣余額為材料款-163 726元+機械臺班費-4 370元=-168 096元，項目部代付隧道隊其他雜費21 000元（未使用電子貨幣），其余各環節市場化體系如下。

表3

（1）本周隧道隊前進10.63米，由工程部對隧道隊施工完成工程量進行核實并報送計劃部。每米單價為58 060.3元（項目承擔鋼材、混凝土設計量，洞口邊坡休整設計量臺班），計劃部計價617 180.99元。

（2）隧道設計量每前進1米需成品鋼材3.1噸，隧道隊本周完成工程量所消耗成品鋼材按設計量應為31.89噸，實際領用34噸，超耗2.11噸。成品鋼材使用每噸單價4 815.47元，計劃部進行計價確認：隧道隊前進10.63米可使用的成品鋼材限額為153 565.34元，因材料超耗需扣款10 160.66元。另經核查，混凝土消耗在限額范圍內，無須扣款。

（3）洞口邊坡休整按圖紙設計需20個挖掘機臺班，實際使用19個，未超設計量，故不用扣款。計劃部按照實際使用的19個臺班進行計價確認，計價額為實際發生額4 370元。

（4）項目財務部依據各經濟體電子貨幣余額，撥款給供應商149 396元，運輸人員730元，鋼筋加工廠13 600元，機械租賃供應商4 370元。這四家單位將電子貨幣支付給項目財務部，全部余額歸零，財務部電子貨幣余額為168 096元。

（5）計劃部將載明隧道隊代付成品鋼材消耗限額、成品鋼材超耗扣款額、代付機械臺班費的計價單提交項目財務部，財務部依據成品鋼材消耗限額支付隧道隊款電子貨幣153 565.34元；依據成品鋼材超耗扣款額，記賬扣款后，支付隧道隊電子貨幣10 160.66元；依據機械臺班費，支付隧道隊電子貨幣4 370元。支付總額合計168 096元。至此，隧道隊電子貨幣余額歸零，財務部電子貨幣余額歸零。電子貨幣鏈條完成一個循環，且完全閉合。

（6）電子資金鏈條完全閉合校驗無誤，財務部依據“計價額617 180.99元-材料超耗10 160.66元-代付其他雜費21 000元=586 020.33元”對隧道隊進行實質性撥款。

在勞務隊管理環節，工程部通過對工程量的層層承包、結算，讓虛報工程量行為無處遁形；計劃部依據電子貨幣掛賬金額，對比材料、機械臺班實際消耗與設計量的差異，將差異明晰化；勞務隊對扣款金額存在異議的，需提供客觀證據證明超耗原因，并報經企業相應決策程序；財務部根據合規的單據對其扣款、支付電子貨幣，成為資金鏈條有效運行的紐帶。

（四）其他方面

現場使用的周轉材料、固定資產等，因其資產形態一直存在，便于盤點、分攤，且流程鏈簡單，可采用收取勞務隊押金的方式進行管理，不用納入電子貨幣流轉體系。

三、結語

現階段，學術界關于企業設立內部經濟責任中心相關的研究較多，但將各責任中心與貨幣交易、大數據結合起來的研究相對較少。本文設想依托電子科技，通過發行電子貨幣，將施工現場各責任中心之間的往來真正變更為買賣關系，其具有即時結算、即時獲益的特征，能夠極大地調動現場施工人員的積極性，并讓交易結果一目了然。本體系在項目多的大型企業集團中應用會更具信息、成本優勢。集團公司可通過大數據信息隨時抓取異常交易鏈、異常經濟體，及早發現施工現場存在的矛盾和問題，可以讓“法人管項目”以極低的成本真正落地。