電網(wǎng)（配電網(wǎng)）管理中安全管理的相關(guān)研究

摘要：電力系統(tǒng)與人們的生活息息相關(guān)，而配電網(wǎng)是電力系統(tǒng)正常運行的保障。因此，配電網(wǎng)的安全管理十分重要。基于此，針對電網(wǎng)（配電網(wǎng)）管理中的安全管理開展研究工作。首先，從配電網(wǎng)的外部安全風險和內(nèi)部安全風險方面，研究怎樣識別電網(wǎng)（配電網(wǎng)）的安全風險來源;然后，以配電網(wǎng)設(shè)備存在的安全風險為例，研究怎樣評估配電網(wǎng)存在的安全風險;最后，針對電網(wǎng)（配電網(wǎng)）管理中存在的安全風險，制定相應(yīng)的防范策略，完成對電網(wǎng)（配電網(wǎng)）管理中安全管理的相關(guān)研究。

關(guān)鍵詞：配電網(wǎng);安全管理;安全運行;安全風險

0引言

電力行業(yè)與國民生計息息相關(guān)，是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)行業(yè)，居民、工業(yè)、國防等各個行業(yè)均離不開電。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，市場對電力的需求逐年上升，電力企業(yè)也得到了快速發(fā)展。然而，電力行業(yè)由于涉及范圍廣、技術(shù)難度系數(shù)大、電力系統(tǒng)的運行維護復(fù)雜且成本較高，使其存在一定的風險，這對電網(wǎng)（配電網(wǎng)）的安全管理上提出了較高的要求[1-3]。

在電網(wǎng)（配電網(wǎng)）的管理中，配電網(wǎng)的安全運行不僅對社會經(jīng)濟發(fā)展有著重大影響，還會影響居民的正常生活。目前，我國配電網(wǎng)的運行管理主要存在三個問題：一是配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的安全穩(wěn)定問題，配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)仍然十分薄弱;二是對配電網(wǎng)的運行控制能力還不足，管理人員對配電網(wǎng)的運行規(guī)律還不能完全把握;三是應(yīng)急管理工作還有待加強。近年來，隨著電力系統(tǒng)改革的不斷深入，配電網(wǎng)的覆蓋范圍越來越廣，然而，由于配電網(wǎng)自身存在的缺陷以及其他因素，會引起很多電力安全事故。因此，要加強對電網(wǎng)（配電網(wǎng)）的安全管理。要想實現(xiàn)配電網(wǎng)的安全管理，首先要能夠識別出配電網(wǎng)存在的安全風險來源，然后，針對配電網(wǎng)存在的風險做出準確評估，最后，提出可行的防護措施。以上對于電網(wǎng)（配電網(wǎng)）管理中的安全管理開展相關(guān)研究具有十分重要的意義。

電網(wǎng)（配電網(wǎng)）管理中的安全管理研究主要從配電網(wǎng)安全風險來源識別、配電網(wǎng)安全風險評估和制定配電網(wǎng)防范策略方面開展研究，具體研究如下述內(nèi)容所示。

1配電網(wǎng)安全風險來源識別

要實現(xiàn)電網(wǎng)（配電網(wǎng)）的安全管理，要先能識別出配電網(wǎng)的安全風險來源。配電網(wǎng)管理的主要風險來自配電網(wǎng)的運行管理。運行管理中存在的安全風險較多，例如配電網(wǎng)設(shè)備故障具有隨機性、配電負荷具有不確定性等，配電網(wǎng)的外部和人為因素等均會導(dǎo)致配電網(wǎng)的停電事故[4-6]。具體的管理風險分析如下：

識別電力市場的安全風險。在對配電網(wǎng)的管理中，電力市場價格的壟斷或電力市場負荷的波動給配電網(wǎng)的安全管理帶來風險。比如市場交易不考慮電網(wǎng)的安全，導(dǎo)致配電網(wǎng)的潮流發(fā)生變化，造成配電網(wǎng)運行出現(xiàn)安全問題。同時，配電網(wǎng)機組的開停等相關(guān)計劃由市場決定，其運行的安全性得不到充分保障，這就使得電網(wǎng)的運行和控制更為復(fù)雜，容易導(dǎo)致電力系統(tǒng)崩潰[7]。

識別管理體制的安全風險。管理體制安全風險來源于電力體制改革之前，電網(wǎng)和發(fā)電統(tǒng)一規(guī)劃、調(diào)度、管理以及協(xié)調(diào)，所以很少有停電事故發(fā)生。然而配電網(wǎng)管理體制改革后，管理責任不明確，導(dǎo)致統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)存在困難。

電網(wǎng)（配電網(wǎng)）的運行管理存在的安全風險還來自配電網(wǎng)的內(nèi)部環(huán)境因素，具體的內(nèi)部環(huán)境因素導(dǎo)致的安全風險分析如下：

識別電力設(shè)施的安全風險。配電網(wǎng)的電力設(shè)施水平低，配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱，電力設(shè)施老舊、缺乏可靠性，電力設(shè)備運維、檢修管理不到位，存在質(zhì)量問題[8]。配電網(wǎng)在運行過程中，很容易遭到雷擊等自然事故，所以，會經(jīng)常出現(xiàn)絕緣子被擊穿、配電器燒毀等情況。此外，還有電力系統(tǒng)還存在備用容量不足等問題，這些故障均會導(dǎo)致電力設(shè)施出現(xiàn)安全風險。

配電網(wǎng)的運行風險還來自運行操作，所以，要識別配電網(wǎng)的運行操作風險。配電網(wǎng)的調(diào)度是運行風險中的重要部分，任意一種不規(guī)范的行為均會對配電網(wǎng)的安全運行造成影響。比如調(diào)度人員不規(guī)范操作或調(diào)度指揮失誤，未核對配電網(wǎng)設(shè)備的實際運行狀態(tài)，檢修錯誤、不熟悉配電網(wǎng)的新設(shè)施而無法合理安排設(shè)備的運行等。

此外，要識別用電負荷控制的安全風險。由于受用電季節(jié)、氣候等因素的影響，用于預(yù)測用電負荷的算法的精確度就會出現(xiàn)偏差，缺乏精準度，就容易造成用電負荷分配不均，導(dǎo)致一些地區(qū)出現(xiàn)用電緊張的情況，影響居民的正常用電，嚴重的話還會造成工業(yè)的重大損失[9-10]。要識別配電網(wǎng)的管理實踐風險，比如，管理層次增加，使得管理難度進一步增大;組織管理規(guī)范不完備，管理方法和觀念存在一定的差別等。

最后，配電網(wǎng)的運行風險還來自管理人員。管理人員不夠?qū)I(yè)，安全意識薄弱，對配電網(wǎng)的危險性認識不夠，不能及時發(fā)現(xiàn)配電設(shè)施的運行異常等均會帶來一定的運行管理風險。而且，配電網(wǎng)的管理人員十分不足，導(dǎo)致管理工作的質(zhì)量不高，工作效率低下，直接對配電網(wǎng)的安全管理造成嚴重影響。以上各種安全風險均會導(dǎo)致配電網(wǎng)的安全運行產(chǎn)生一定的風險，因此，識別出上述安全風險十分必要。

綜上，配電網(wǎng)管理中安全管理存在的風險匯總?cè)绫?所示。

既可以識別配電網(wǎng)安全運行管理風險，又可以準確判斷和評估配電網(wǎng)管理安全風險。

2配電網(wǎng)安全風險評估

基于前述對各個配電網(wǎng)的風險來源識別，對配電網(wǎng)管理中存在的安全問題做出準確評估。具體的評估內(nèi)容如下：將上述存在的各種風險來源作為評價指標，建立配電網(wǎng)的安全管理評估體系。其中，以配電網(wǎng)設(shè)備存在的安全風險為例，建立的配電網(wǎng)設(shè)備安全風險指標評估體系如表2所示。

如表2所示，根據(jù)配電網(wǎng)管理存在的安全風險的大小不同，將其分為五個等級的安全狀態(tài)，分別為高度安全（85-100）、中度安全（65-85）、低度安全（45-65）、不安全（20-45）、極度不安全（0-20）。通過評分，能更直觀地判斷配電網(wǎng)安全管理的風險。為準確評估配電網(wǎng)存在的風險，需要將評估指標兩兩比較，采用“0.1-0.9”標度法判斷兩個評估指標的重要性。具體的標度及含義如表3所示。

通過如表3的兩兩比較，確定評估指標的重要性。之后，對配電網(wǎng)管理中存在的安全風險做出評估。在對配電網(wǎng)的安全風險做出評估后，及時分析發(fā)生安全風險的原因，并給出相應(yīng)的防范策略。

3制定配電網(wǎng)防范策略

針對配電網(wǎng)管理中存在的安全風險，在完成識別和評估工作后，及時分析并制定相應(yīng)的防范策略，以確保電網(wǎng)（配電網(wǎng)）的安全運行，具體內(nèi)容如下述內(nèi)容所示。

針對電力市場對配電網(wǎng)安全管理帶來的風險，則在配電網(wǎng)項目的建設(shè)中，要盡量選取造價較低的方案，規(guī)范電價機制。在配電網(wǎng)的安全管理中，配電網(wǎng)用電負荷的影響因素主要有氣象因素、節(jié)假日等時間因素。其中，氣象因素的影響主要是由于天氣變化比較大，而造成預(yù)測用電負荷的難度。因此，要加強對氣象因素影響用電負荷的分析，建立兩者之間的聯(lián)系，并結(jié)合與其相關(guān)的資料，掌握用電負荷的規(guī)律。另外，節(jié)假日等時間因素對用電負荷的影響主要是節(jié)假日的用電負荷存在比較大的不確定性，而且節(jié)假日可供研究的用電負荷數(shù)據(jù)相對來說比較少。因此，要加強節(jié)假日用電負荷數(shù)據(jù)的收集與分析，提取每日的用電負荷，針對月度、季度以及年度的用電負荷，分析其變化規(guī)律及發(fā)展趨勢，提前做出預(yù)測。

完善配電網(wǎng)管理體制。健全配電網(wǎng)的安全規(guī)章制度，針對配電網(wǎng)運行中出現(xiàn)的問題，要對相關(guān)的制度規(guī)范強化、細化，使其符合配電網(wǎng)的實際情況的同時，使其具有較強的操作性。同時，配電網(wǎng)安全管理人員要結(jié)合配電網(wǎng)的實際情況，多作總結(jié)和交流，在實際工作中不斷完善配電網(wǎng)安全管理體系。除此之外，配電網(wǎng)管理人員還要提高自身管理水平，深入研究配電網(wǎng)發(fā)生安全事故的原因。根據(jù)配電網(wǎng)實際運行環(huán)境的特點，查找出現(xiàn)安全風險的點，并做好記錄。在檢修前提前做好勘察工作，減少現(xiàn)場的不安全因素，安排專責工作人員參與其中。此外，為使因發(fā)生安全風險而導(dǎo)致的停電事故，要預(yù)先制定相應(yīng)的應(yīng)急機制，當發(fā)生停電事故時，能盡快啟動應(yīng)急方案，恢復(fù)配電網(wǎng)的正常供電。同時，積極安排工作人員做好供電信息的發(fā)布、溝通等工作。

針對配電網(wǎng)設(shè)備出現(xiàn)的安全風險，要制定相應(yīng)的預(yù)防措施。首先，要提高配電網(wǎng)設(shè)備的質(zhì)量，提高配電網(wǎng)線路的絕緣水平。在配電網(wǎng)保護設(shè)施的安裝過程中，要保證配電設(shè)備安裝的正確性。針對配電網(wǎng)設(shè)備的老化等問題，要定期對其開展檢修工作。要及時發(fā)現(xiàn)配電網(wǎng)設(shè)備存在的安全風險，定期測試配電網(wǎng)設(shè)備、線路，對不符合要求的設(shè)備要及時更換。

配電網(wǎng)管理人員要提高自身素質(zhì)，提高自身對用電負荷數(shù)據(jù)的分析能力，以提高配電網(wǎng)用電負荷預(yù)測的準確率。配電網(wǎng)管理人員要充分熟悉配電網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，確保用戶能夠享受到最佳服務(wù)。在日常中，要加強對配電網(wǎng)管理人員的培訓(xùn)工作，提高安全意識，并且在培訓(xùn)工作中，從細節(jié)抓起，與實際工作相結(jié)合，并調(diào)動配電網(wǎng)工作人員積極性，鼓勵其能夠及時發(fā)現(xiàn)管理過程中出現(xiàn)的安全風險并積極提出解決措施。此外，完善配電網(wǎng)管理人員的績效評價體系。根據(jù)員工的日常表現(xiàn)可以實行打分制，對每個工作人員的日常表現(xiàn)給出評價并提出相應(yīng)的建議，將其記入工作檔案，使其及時發(fā)現(xiàn)自身不足，在日后的工作中做出改進。

4結(jié)束語

電網(wǎng)（配電網(wǎng)）管理中的安全管理是配電網(wǎng)管理中的重中之重。電網(wǎng)（配電網(wǎng)）的安全管理對于配電網(wǎng)的正常運行、用電人員的人身安全都有重要意義。要做好電網(wǎng)（配電網(wǎng)）的安全管理，加強配電網(wǎng)的安全運行，就要提高配電網(wǎng)管理人員的工作水平，強化配電網(wǎng)設(shè)備的質(zhì)量。從電網(wǎng)（配電網(wǎng)）的日常安全管理方面抓起，充分熟悉配電網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，針對配電網(wǎng)出現(xiàn)的安全問題及時處理，做好記錄，以減少安全問題的發(fā)生率，提高配電網(wǎng)整個體系的安全，保證配電網(wǎng)能安全運行，為社會及經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

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作者簡介：

劉華（1964，l-），河南南陽人，四川科銳得實業(yè)集團有限公司青羊分公司業(yè)務(wù)管理部主任，工程師，研究方向：項目安全質(zhì)量管理。

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