關于推進國有企業政治監督具體化常態化的探索與思考

李 莉

(馬鋼集團紀委(審計稽查部、巡察辦) 安徽馬鞍山 243000)

監督是紀檢監察機關的第一職責、基本職責，是黨章賦予的政治責任。黨的十九大以來，總書記多次在中紀委全會上對加強政治監督提出了明確要求：在五次全會上強調，要以強有力的政治監督，確保黨中央重大決策部署貫徹落實到位。深入學習貫徹習近平總書記關于政治監督的重要論述，進一步強化政治監督，確保黨中央、中央紀委各項決策部署落到實處，這是新時代紀檢監察機關精準監督，推動紀檢監察工作高質量發展的重要舉措，也是把“嚴”的主基調長期堅持下去，深入推進全面從嚴治黨，切實把制度優勢轉化為企業治理效能的重大政治責任。

1 充分認識國有企業深化政治監督的重大意義

貫徹落實全面從嚴治黨要求，推進政治監督具體化、常態化，國有企業尤其是央企，既不能置身事外，更不能搞特殊化，而是要當好排頭兵，做好表率，努力為國有資產保值增值和做大做強保駕護航。

1.1 深刻領會政治監督的特定內涵

紀檢監察機關作為黨和國家監督專責機關，在黨和國家監督體系中處于主干位置，最根本最核心的任務是加強政治監督。政治監督是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以堅持和加強黨的全面領導為目標方向，以黨章、黨規、黨紀和憲法法律，尤其是以政治紀律、政治規矩和政治生活準則等政治規范為依據和標尺，以各級領導干部尤其高級干部、各級主要領導干部為重點對象，緊緊圍繞加強以政治建設為統領的黨的建設、堅持和完善黨和國家監督體系、推進全面從嚴治黨向縱深發展等新時代重大政治任務開展監督，貫穿日常監督、審查調查、巡視巡察等全過程各方面。

1.2 深刻把握紀檢巡察機構主業主責

紀檢巡察機構的監督本質是政治監督。要把黨的政治建設融入監督執紀問責、監督調查處置各方面，嚴明政治紀律和政治規矩；要持續完善監督體系，推深做實監督各項具體工作，切實把國企的制度優勢轉化為保障企業高質量發展的治理效能。紀檢監察機關在加強黨的政治建設、確保全黨做到“兩個維護”中承擔著重要責任，必須以黨的政治建設為統領，突出政治監督，督促各職能部門切實履行監管職責；聚力精準問效，圍繞疫情防控常態化工作、解決“卡脖子”技術、長江大保護中暴露出的問題補短板、堵漏洞、強弱項，對消極應付、落實不力，甚至弄虛作假、失職失責等問題，嚴肅追責問責；對損害職工群眾權益和侵害企業利益等違規違紀問題，堅決依規依紀調查處理。

1.3 深刻聚焦政治監督的重點任務

國企紀檢機構持續強化政治監督，要結合企業實際，突出監督重點，從細微處入手、向實處發力，實現以強有力的政治監督推進企業生產經營管理順行、促進企業改革發展壯大，以嚴明的政治紀律跟進監督、精準監督、做實監督，做到令行禁止，確保落地見效。今年是中國共產黨成立100周年，也是“十四五”開局之年，我們要把握重點監督任務，精準發力，圍繞“三重一大”，加強對各級黨組織“一把手”和領導班子履職情況監督，推動形成風清氣正的良好氛圍，齊心協力做好應變局、育先機、開新局、謀復興各項工作。

2 今后一個時期需要做好政治監督的重點任務

面對新時代新形勢新任務，國有企業紀檢機構必須突出政治監督，以總書記考察調研中國寶武重要講話精神作為首要政治責任和長期戰略任務，深刻認識新時代國有鋼鐵企業的使命擔當。紀委要統籌做好疫情防控常態化形勢下政治監督與落實十九屆中央紀委五次全會工作部署，突出重點、積極作為，強化政治監督、做實日常監督、深化巡視巡察整改監督。重點做好以下工作：

2.1 聚焦黨中央重大決策部署開展監督

堅持“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化，充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用，以高度的政治自覺，找準服務保障高質量發展的結合點著力點，結合企業實際，精心組織、周密安排，系統謀劃監督方案，強化促進責任擔當。堅決履行好監督這個基本職責、第一職責，堅持懲前毖后、治病救人，做到敢于監督、善于監督，讓“監督常在”成為常態。

2.2 聚焦常態化疫情防控開展監督

緊盯外防輸入、內防反彈，督促抓緊抓實抓細各項常態化防控措施，堅決糾治重形式、輕實效，脫離實際、不深不細，敷衍應付、作風飄浮，甚至思想麻痹、履職不力，防控措施形同虛設、打折扣等問題，毫不懈怠抓好各項工作，鞏固疫情防控成果，決不能前功盡棄。

2.3 聚焦生態環境保護開展監督

堅決貫徹習近平生態文明思想和黨的十八大以來綠色發展戰略部署，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，進一步提高生態環境保護工作政治站位，堅持聚焦長江流域生態環境保護，持續開展長江大保護的生態環境整治、碳達峰行動，聚焦 “三治四化”工作，聚焦主體責任落實和專項整治效果，上下聯動，實現全項目、全流程監督，推動長江沿岸生產基地生態環境質量持續好轉，推進長江大保護工作取得實質性進展。

2.4 聚焦科技創新引領開展監督

按照“當下改、長久立”要求，持續深化中央巡視反饋問題的整改工作，圍繞“加強科技創新引領”、攻克“卡脖子”關鍵技術情況開展相應的專項監督檢查工作，督促相關部門及生產單元破解難題，推動關鍵材料“卡脖子”工程取得新突破，彰顯央企的使命擔當。

3 推進政治監督具體化常態化需要把握的幾個方面

強化政治監督，實現穩中求進，關鍵是把握內在規律，必須圍繞中心、服務大局，始終堅持紀檢監督的正確方向。

3.1 切實把“兩手”統籌好協調好

紀委要自覺講政治，自覺服從服務疫情防控和經濟社會發展的大局。要精準把握加強政治監督、日常監督的內涵和方式，一手抓疫情防控監督工作，一手抓督促推動企業改革發展工作，為鞏固拓展疫情防控成效，促進生產經營管理各項秩序有效運行提供堅強紀律保證。

3.2 壓實“兩個責任”

紀委要督促同級黨委落實主體責任，切實抓好統籌疫情防控和經濟社會發展政策落實，堅決防止“上半場轟轟烈烈、下半場冷冷清清”。要狠抓監督責任落實，科學精準穩慎有效監督執紀問責。要將政治監督貫穿到日常監督全過程、各方面，推動各黨群管理、行政職能、業務管理部門發揮職能監督作用，既管業務又管監督，從管黨治黨的高度看待部門職責范圍、專業領域內的問題，常態化開展自查自糾，關口前移、舉一反三，督促整改，做到貫通融合、協調銜接，形成監督合力。

3.3 強化組織領導

紀委要強化政治自覺，切實把思想和行動統一到十九屆中央紀委五次全會精神上來，將政治監督納入工作總體布局、擺在突出位置，對需要做好政治監督的重點任務，要結合本單位實際，精心組織、周密安排，系統謀劃方案，強化責任擔當。堅決履行好監督這個基本職責、第一職責，堅持懲前毖后、治病救人，做到敢于監督、善于監督，讓監督常在、形成常態。

3.4 建立健全上下聯動機制

加強上級紀委對下級紀委的領導和工作指導，在監督上形成協同聯動，注重督查工作上下聯動的協同性。建立政治監督違規違紀問題線索快速處置機制，對群眾反映和監督檢查中發現的問題線索進行集中受理、分類處理、優先處置。問題線索一經查實，堅決依規依紀嚴肅處理，典型問題一律點名道姓通報曝光。

3.5 堅持“三個導向”

督促全體黨員堅定理想信念，從初心使命中汲取不斷前行的力量，以慶祝建黨100周年為契機，學習黨史，繼往開來。紀委要堅持實事求是，堅持問題導向、目標導向、效果導向，督促本單位有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就下大力重點解決，以良好的精氣神抗疫情、穩經濟、謀發展。加強紀檢干部政治能力訓練和政治實踐歷練，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，強化自我監督、自覺接受監督，確保執紀權力受監督、有約束。

總之，新時代強化政治監督，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作責任重大、任務艱巨。紀檢監察機關要始終心懷“國之大者”，必須整合監督力量，提升監督質效，進一步增強國有企業黨組織凝聚力、組織力和戰斗力，提升企業治理能力和治理效能，讓廣大職工群眾有更多更直接更實在的獲得感幸福感安全感，厚植黨執政的政治基礎和群眾基礎，為做大做強做優國有企業提供堅強的政治保障。