“體旅融合”視域下戶外運動旅游PEST 分析與發展策略＊
——以敦煌為例

張宇飛，于晴霏

（1.東北財經大學體育經濟研究中心，遼寧 大連 116025；2.東北財經大學中國旅游研究院旅游基礎理論研究基地，遼寧 大連 116025；3.東北財經大學工商管理學院，遼寧 大連 116025）

在當前體育賽事、大眾消費需求和國家政策的多重推動之下，中國體育旅游得到快速發展。戶外運動旅游作為體育旅游的分支，由于其獨有的場域性、身心的刺激性越來越受到人們的關注與喜愛。戶外運動旅游既是健康又時尚的大眾健身活動，同時也具有強大的經濟開發價值和廣闊的市場發展空間。我國西部敦煌地區因其特有的戈壁地域特點，逐漸成為戶外運動旅游的熱點地區，吸引了國內外眾多戶外旅游愛好者的到訪與體驗。如何利用當地地緣、資源特色，實現體育產業與旅游產業的深度融合，推動體育旅游產業向縱深發展和高質量發展成為當前業界與學界的研究重點。本文基于體旅融合的視角，以敦煌地區獨有的戈壁戶外運動為例，結合PEST 分析法，對敦煌戶外旅游進行全面剖析，并提出相應的發展策略，以期促進敦煌地區戶外運動旅游全面提質增效，促進當地戶外運動旅游和經濟全面發展，為國內其他地區戶外運動旅游發展提供理論借鑒和實踐范例。

1 概念界定

1.1 “體旅融合”

首先，體育與旅游之間存在著天然的耦合[1]。兩者同屬社會文化活動，體育的外在表現性與旅游的內在體驗性是精神娛樂的高度統一，體育活動的外向個性與張力會讓人產生內心世界的愉悅感、滿足感和興奮感；而旅游活動的輕松、舒緩、享受會給人帶來內心世界的豐富與精神上的滿足，兩者都是以滿足人的娛樂需求、豐富人的內心世界為目的。從概念來看，體育與旅游都是人類社會發展到一定時期，為了滿足人們日益增長的社會文化需求而出現的產物，其發展均有著共同的社會經濟背景[2]。從資源類型來看，旅游資源與體育資源都具有兼容性，兩大產業可融合利用，形成類型及內容多樣的體育旅游產品；從產業角度來看，體育產業與旅游產業均屬關聯性強的產業，產業發展需要有相關產業作為依托，同時均可帶動多產業發展，形成較長的產業鏈[3]。

其次，體育與旅游必將走向必然的融合。在產業化發展、消費需求多元化的驅動下，體旅融合是經濟發展必然趨勢，其融合基礎在于兩者存在娛體娛心的體驗性：一方面，體育賽事、體育場館設施、體育文化基地等資源滿足了大眾健康、健身、娛樂、休閑等多樣化消費需求，同時成為重要的旅游吸引物，促進體育產業化轉移與利用；另一方面，體育產業將互動參與性與體驗性融入休閑度假旅游中，豐富了旅游產品的內容。體育與旅游在資源、產品、市場等方面的融合與互動，促進了各自產業鏈的延伸和重構。

最后，“體旅融合”作為當前一種較為新穎的業態組合方式，從產業發展要求上，可以讓體育與旅游產業結構得到優化、優勢得以結合、技術得以創新、催生新型業態，產生新的經濟增長點和產業附加值，促進相關產業的協調發展，從而刺激消費市場，擴大和滿足消費需求。從大眾健康訴求上，在旅游消費需求多樣化和體育消費需求快速增長態勢下，人們對娛樂康體運動的追求日益高漲，以戶外運動、健身休閑、體育賽事等為內容的現代體育產業正在成為新的體育發展熱點，既可以達到消費者強健體魄的目的，又可以給消費者帶來更好的過程體驗，愉悅身心，擴大和滿足消費需求[4]。從市場需求角度上，隨著體驗經濟時代的到來和大眾健康投資消費的興起，人們對于身體健康的重視程度日益增進，體驗型、復合型體育運動及休閑娛樂活動越來越受大眾歡迎，體育旅游自身具有的趣味性、參與性、休閑性符合市場的需求，讓市場供給更加多樣化，大幅度的刺激消費者需求，形成新的消費亮點。

1.2 戶外運動

戶外運動起源于歐洲18 世紀至19 世紀的旅游和探險活動，當時這些活動是人們迫于生存、發展需要而采取的一種生活手段。而隨著近些年社會與經濟發展，戶外運動已成為人們的一種重要的休閑娛樂方式，人們參與其中來獲得身體和心靈的放松和愉悅，達到強健體魄的目的。

戶外運動是一項對自然環境、地勢地貌依托性較強的新興運動項目，《歐洲體育完全憲章》對戶外運動的定義是：為了探索通過某個特殊地形的戶外活動，選擇具有挑戰性的方式來通過并且依據具體的地勢、風力、氣象條件來不斷調整方案的一種體育活動[5]。狹義的戶外運動，是指以強身健體為目的的貼近自然，擁抱自然，回歸自我，體驗到更高的精神價值。隨著“個性化體驗經濟”時代的到來，以戶外運動為基礎發展起來的戶外運動旅游得到了旅游者更多的關注和青睞，超強的體驗感、刺激性和健身性，讓戶外運動旅游成為一種當下時尚的旅游生活方式[6]。

本文所提及的敦煌戶外運動是一項基于敦煌獨特地理環境而衍生出的特種旅游項目，敦煌戶外運動是以戶外徒步、戈壁越野穿越和戈壁宿營等活動為主，是體育戶外運動和旅游服務的結合體，同時也是傳統旅游的升級項目[7]。敦煌戶外運動旅游發展至今雖然只有短短數年時間，但發展速度較快，敦煌一半以上的旅游服務企業已經參與其中，成為當地旅游業的重要支柱產業，具有典型的研究與示范價值。

2 敦煌戶外運動旅游發展的PEST 分析

PEST 分析法是指對事物發展的外部宏觀環境進行分析的方法。P 指的是政治（Politics），E 指的是經濟（Economy），S 指的是社會（Society），T 指的是技術（Technology）[8]。目前已經成為重要的戰略管理分析工具，利用該分析方法對敦煌戶外運動旅游所面臨的外部宏觀環境進行分析，能夠有效甄別其影響因素，這對于促進敦煌地區戶外運動旅游以及國內戶外運動旅游發展具有一定的理論價值和實踐意義。

2.1 政治環境

2.2.1 借助于“一帶一路”國家發展戰略的實施

從區域地理特征分析來看，敦煌位于中國古代的交通要道—絲綢之路，自古就是中國與沿線國家和地區進行人文交流、商務貿易的必經之路。近些年，隨著國家“一帶一路”倡議的實施，甘肅省提出了“交響絲路·如意甘肅”的旅游形象品牌，欲打造世界知名、國內一流的集商貿、旅游目的地。而敦煌作為“絲路中樞”，也迎來了最佳發展時期，作為首批國家級旅游業改革創新先行區和全域旅游示范區，其旅游產業開始呈現集群化、一體化發展趨勢，以傳統觀賞型為主體的旅游產業模式開始向體驗型、復合型發展模式邁進，從過去的文化旅游名城向全域旅游城市和戶外運動旅游重點區域轉型，并以“一帶一路”為主題建設打造的“一會一節”平臺，將絲綢之路國際文化博覽會與敦煌行·絲綢之路國際旅游節進行商業價值的最大化聯動，為敦煌的旅游經濟產業注入源源不斷的活力。自活動開展以來，敦煌旅游接待人數和旅游收入保持20%以上的增長，與此同時，敦煌政府在各領域不斷加強與經濟發達城市的合作，加大了對敦煌旅游的宣傳力度，提高了敦煌在國內外的吸引力和影響力，為敦煌戶外運動旅游發展帶來了廣闊的市場前景。

2.2.2 受惠于體育旅游相關政策的扶持

此外，敦煌地區的戶外運動旅游發展也離不開國家政策的大力支持，2016 年至今，國家陸續出臺了體育消費、體育旅游、全民健身和體育強國建設方面的一系列政策（見表1）。這些政策對促進體育與旅游產業融合發展，擴大體育消費市場，激發大眾體育消費需求，拓展體育旅游經濟產業規模，打造體育旅游消費新業態都具有強烈的政策導向作用，也必將帶動體育消費領域和旅游消費領域產業經濟的新一輪增長[9]。

表1 國家頒布的體育旅游相關政策一覽表

雖然國家出臺了一攬子政策對促進體育旅游發展起到重要作用，但是受限于地方的體制、機制、政策的執行力以及市場觀念等原因，敦煌的旅游活動主要集中在文物和自然觀光型旅游，體育旅游特色戶外運動旅游的觀念尚未深入人心。政府在引導旅游轉型中的主導作用不強，市場主體缺乏創新活力，開發體育旅游意識落后，仍存在區域旅游的開發尺度不一，違法經營活動尚存，給游客帶來負面的消費體驗，也給敦煌地區的旅游形象帶來較大的消極影響，這些現象僅靠一般性的行政管理和市場調節不能達到促進和規范戶外運動旅游產業的目的，也對敦煌戶外運動旅游產業的健康和可持續發展形成了阻礙作用。

2.2 經濟環境

2.2.1 國內體育旅游消費市場穩步增長

近十年，中國GDP 一直保持穩定增長狀態，城鎮居民人均可支配收入也呈現遞增態勢。居民收入水平的不斷提高，意味著對于文化、娛樂、體育等領域的需求必然增加，消費需求趨于多元化，消費市場開始經歷轉型與升級。2019 年末，我國體育消費市場規模突破1 萬億元大關，未來隨著居民人均體育消費支出的比例不斷提高，體育消費市場將有更大潛在發展空間，戶外運動旅游不僅能契合休閑時代群眾日益增長的多元化需求，其潮流、時尚元素的注入更是吸引了大量以城鎮居民為代表的中產階級主流消費群體。

敦煌市作為國內旅游業發展的重點區域，2019年敦煌市GDP 為81.78 億元，同比增長4.04%，旅游收入約占敦煌財政收入的25%，已經成為推動敦煌產業升級與經濟發展的主力軍。游客大量增加的同時也帶來旅游產品的多樣化需求，而目前敦煌市旅游產品還是以傳統旅游產品為主，景區項目開發不足，缺乏參與性、體驗性、回頭率的戶外運動旅游項目，旅游產品附加值低，上下游的旅游產業鏈亟待整合，亟需打造具有吸引力和互動性戶外運動項目和旅游品牌。

2.2.2 后疫情時代大眾參與戶外運動旅游的反彈效應

2020 年春季全球爆發了新冠肺炎疫情，為最大限度地避免疫情擴散，廣大民眾需要進行居家隔離，活動量和運動量的普遍減少導致肥胖、身體機能下降等現象，這些問題引發大眾對于身體健康、體育鍛煉和戶外自由空間相關性的思考。后疫情時代，對于自身健康的迫切關注將極大地激發民眾參與體育鍛煉的熱情，對體育需求的增加將會最大限度地促進體育消費。過去的經驗表明，每次疫情后都會激發大眾參與健身運動的熱潮。2003 年SARS疫情過后，北京市的體育用品和健身器材銷售量增加了30%，戶外運動人數也呈現大幅度的提升。疫情過后，人們更加向往自由的、流動、無限的空間，參與場所也由固定的居家生活空間向廣闊的戶外空間回歸。因此，在旅游客源市場中將涌現出一批以休閑、健身為目的的體育旅游者，而戶外運動旅游正是迎合了他們的需求。疾疫所引發的民眾對于健康的關注與身體覺醒必然會在后疫情時代形成“報復性消費”，大眾對于戶外運動的向往和體育消費的意愿將會更加強烈。

2.3 社會環境

2.3.1 自然和生態環境

敦煌位于甘肅省河西走廊最西端，面積約3.12萬km2，城市周邊被山脈和沙漠戈壁包圍，素有“戈壁綠洲”之稱。敦煌自然條件優越，沙漠奇觀神秘莫測，戈壁幻海光怪陸離，這樣的地形地貌最為適合開展登山、攀巖、賽馬、駱駝賽跑、沙漠旅游和高山探險等戶外運動。境內還有月牙泉、鳴沙山、黨河等自然資源，可為沙灘足球、沙灘排球、滑翔、跳傘、滑沙、熱氣球、冬泳等活動提供純天然綠色的休閑娛樂旅游場所[10]。戶外運動旅游發展依存于地理位置、生態環境等自然社會資源，不同的地貌特征滋生出不同的戶外運動項目。敦煌地勢復雜卻又獨具特色，既是探險、文化旅游發展的首選地形，也是戈壁戶外運動旅游不可或缺的重要單元。國內很多戶外運動達人都曾對敦煌的地理、地勢和運動環境贊不絕口，中國“徒步第一人”雷殿生曾經說過：敦煌地理位置優越，運動安全系數高，是個最適合發展戶外運動的地方。敦煌地理位置的特殊性也使其生態環境相對脆弱，因為地處庫木塔格沙漠邊緣，水資源極為匱乏，植被覆蓋率較低。近些年，由于天然的生態環境以及人為因素對環境產生的影響日益加重，敦煌生態系統面臨著更加嚴重的生態危機，濕地萎縮、植被銳減、沙進人退成為亟需解決的環境問題，直接影響了敦煌戶外運動旅游資源的可持續發展。

2.3.2 文化發展背景

敦煌作為漢唐絲綢之路的興盛地，東西方文化在這里匯集、交融，逐漸成為東西方文化交流的重要集散地，其中尤以莫高窟最為盛名，內部以石窟、建筑、彩塑、壁畫、寫卷等珍貴的文物和藝術作品為特色，現存洞窟492 個，塑像2415 尊，壁畫45 萬m2，藏經洞內有三萬余卷古籍資料，資料上記載當時的民俗、宗教、祭祀活動、婚喪嫁娶、生育繼嗣、文體活動、對外交流等，世界現存規模最大、內容最為豐富、保存最為完好的藝術寶庫之一。敦煌文獻中有梵文、粟特文、希伯來文等域外語言文獻，記載了不同文明的歷史、宗教、思想、文化等內容，這也是古代中華文明同世界不同國家和地區的文明咋敦煌交流、融合的見證，延續時間達兩千年之久，締造了舉世無雙的敦煌文化，被聯合國教科文組織列為世界文化遺產。過去參加敦煌旅游的消費者中，絕大部分就是奔著參觀莫高窟來的，而近些年敦煌依托豐富的古文化旅游資源優勢，結合當地體育文化特色，利用節慶文化活動舉辦戈壁徒步、山地越野跑、馬拉松、戶外露營、自行車騎行等體育比賽，同時利用文化交流為目的，舉辦國際級、國家級、區域級別的圍棋、象棋、橋牌等各級各類比賽，逐步實現了“文、旅、體”的相互融合發展，進一步提高了敦煌地區的國內外影響力。

2.4 技術環境

2.4.1 基礎設施建設和交通可達性

在2013 年以前，敦煌受限于地理交通和環境因素，經濟發展較為緩慢，對于旅游基礎設施和交通線路的投資也相對不足，近幾年，甘肅省統籌全省各級資源和各類生產要素，圍繞“一帶、三區”，創建了“1313”工程，提出要有效應用我國發達的基建技術，合理布局省內的基礎設施建設，對旅游業發展、城區空間布局規劃、綜合交通情況都做出了具體規劃。以交通方面為例，新開辟了敦煌至北京、上海、天津、南京、蘭州和烏魯木齊等地的直飛往返航班；又增設了5 條鐵路營運線路，進一步暢通了游客進出敦煌的通道；公路方面有312 國道旁經敦煌，周邊還有敦柳、敦瓜公路以及通往青海的敦格公路等主要干道；市內有多條公交線路和出租汽車可供選擇，由于敦煌各個景點距市區都不是太遠，游客可以選擇自駕或包車前往。面對廣大人民群眾日益增長的旅游消費需求，敦煌現有的旅游基礎設施不足、體育資源配置落后的矛盾逐漸顯現，區域內缺少標準、正規的戶外體育場地，部分旅游景區道路擁擠，停車位緊缺，戶外運動設施設備陳舊、更新不及時，存在安全隱患，一些戶外運動場所野蠻開發，破壞了區域內的水土和植被生長，造成了難以挽回的損失，也制約了敦煌戶外旅游產業化的發展進程。

2.4.2 互聯網、大數據技術的廣泛應用

在以科技創新為推動力，引領經濟發展新時代背景下，“互聯網、大數據”等新興技術開始走進大眾視野，它與各領域的融合發展都具有廣泛的市場發展空間和潛力。在互聯網和大數據技術的支持下，戶外旅游產業不再是孤立的文化屬性個體，它與各行業領域的聯系更加密切，可實現多方跨界合作，產生更多的合作可能。發達的互聯網技術可為戶外運動旅游產業帶來精準的用戶數據分析，提供了廣泛的信息來源，相關數據的實時更新，能夠為企業做出快速反應，為經營目標的調整提供科學依據，避免定位和規劃失誤，導致資源的浪費。同時互聯網的實時數據對戶外運動旅游行業內外存在的競爭因素進行數據分析，避免產品和項目同質化，促進行業良性競爭與發展。便捷的互聯網服務讓游客更為清晰、及時地了解相關信息，提高了游客的消費粘性，游客在網上的評價也為品牌項目的宣傳帶來了促進作用。隨著物聯網，智能化時代的到來，加強戶外運動旅游建設與互聯網的不斷聯姻，以互聯網為發展的媒介，通過數據收集，存貯，整理和識別，有利于為戶外運動產業鏈的鋪設和發展，促進產業間融合提供科學的決策依據和雙向的智力支持。由此可見，現代科技成果和信息技術向體育旅游領域的轉移與應用，不僅僅有利為中國戶外運動產業的發展提供了廣闊的發展空間，更為敦煌地區戶外運動旅游的建設提供了優越的技術環境支持。

3 敦煌戶外運動旅游的發展策略

通過PEST 分析可以看出，敦煌戶外運動旅游的發展既有優勢也有不足。優勢的地方表現在：政策利好的不斷推行為敦煌戶外運動旅游的建設提供了發展方向；旅游產業轉型、體育產業升級、居民收入的穩步增長、大眾健康意識的提升為敦煌戶外運動旅游未來的發展市場提供了巨大的消費空間和潛力；互聯網、大數據技術的融入為敦煌戶外運動旅游的建設提供了有力的智力支持和技術保障。不足的地方表現在：產業融合難以協調，內容創新缺乏特色，產品結構需要優化，設施交通需要提升，游客安全需要保障，生態紅線不能踐踏。基于PEST分析，構建有效策略，發揮既有優勢，逐步補齊短板，成為當前解決敦煌戶外運動旅游建設現階段存在問題的根本。

3.1 開發多層次多樣化戶外旅游項目，滿足游客深層次體驗

經過前期的市場分析以及與游客的訪談發現接近8 成的游客對住宿條件、景區服務并沒有苛刻的要求，他們選擇敦煌戶外運動旅游項目的是因其厚重的歷史文化底蘊和極具特色的戶外運動旅游路線。因此，一方面要繼續發揮敦煌厚重的文化底蘊特色，政府應大力保護歷史遺跡古道，傳頌戈壁精神，將敦煌文化融入戶外運動旅游當中，從點到線再到面構建三維戶外旅游空間，讓旅游消費者領略敦煌文化、“飽了眼福”，參與戶外運動項目鍛煉、愉悅身心，體驗旅游項目的多樣式、多元化文化內涵。另一方面，針對當前敦煌地區很多優質的地形地貌、風景旅游資源，因缺乏正確的指引和合理的利用被閑置多年，如南戈壁的旱峽天然大峽谷，北戈壁上的絲路古商道濕地等，都因得不到合理的投資治理而在戈壁上荒廢多年，造成資源浪費。建議政府牽頭尋找合作投資方進行公私合作，準確把握旅游者的消費需求和趨勢，著力打造和建設一批特色突出的戶外運動場所，精心構思與設計山地體育旅游項目，例如峽谷，沙漠，戈壁等野外生存基地以及戶外運動拓展探險營地等，建設和扶持一些歷史文化價值探尋、科考、研學基地等品牌旅游項目，積極打造“一地一品，多地多品”的特色戶外運動旅游產業，樹立品牌形象，更好地滿足戈壁戶外運動愛好者和極限運動挑戰愛好者的需求，方可做到適銷對路、有的放矢。

3.2 優化戶外運動產業結構，提高產品盈利能力

首先，戶外運動產品結構單一是目前制約敦煌戶外運動旅游發展的主要問題，因此，豐富并優化戶外旅游產業結構，應從促進戶外運動全要素融合發展入手，實施“戶外+”模式，借鑒宣傳、文化、旅游、農業、體育“五位一體”的貴州經驗，探索建立涵蓋國土、環保、農業、財政、航空、海事、森林、教育、社區等多個政府部門協調機制，帶動規劃、業態、技術、營銷、客源、監管等多方面融合，共同參與實施實施“戶外+”系列行動。其次，以優質戶外項目對接消費需求，增強消費者導入能力。具體策略是：在項目開發上應以賽事先行，通過賽事營銷，擴大知名度和影響力，吸引民眾的關注以及社會資本的合作；在項目宣傳上，樹立共享理念，與知名旅游品牌企業合作，借助其品牌輸出、管理輸出方面的優勢，吸引消費者眼球，同時構建智慧戶外公共服務平臺，平臺內容包括戶外產業發展態勢、戶外賽事的宣傳、企業信息的展示、融資平臺打造等功能，提升戶外運動在公共服務方面的消費者導入能力；在項目布局上，規劃中合理布局戶外功能區在區域旅游目的地空間網絡結構中的位置，全面分析其在所在目的地旅游客流中的程度中心勢、中介中心勢和接近中心勢的各級節點，根據人群流量進行有針對性的消費人群導入。最后，要整合與優化戶外運動產業鏈，形成規模化、集團化運營模式[11]。戶外運動產業也可以根據自身的健康性、體驗性特質，借助其他產業資源的深度開發來實現戶外運動產業的溢出效應，提高產業附加值并推動產業的整體價值。例如，在敦煌旅游旺季，可將敦煌當地的特色水果和農副產品對涌入當地的游客進行階梯式推廣，實施“農+旅+體”模式，既促進當地農產品的消費，提高了農民收入，也延長了戶外運動產業鏈條。此外，敦煌戶外運動旅游的發展，離不開餐飲、住宿、交通等其他行業的支持，應加大力度完善敦煌戶外運動旅游所需的住宿、餐飲、娛樂、交通等行業的無縫鏈接，形成各行業精深合作的產業鏈發展模式，這樣可以提高敦煌當地經濟收入，而且還會解決一部分就業問題，通過戶外運動產業同諸多產業的橫向與縱向融合，逐步構建戶外大休閑產業[12]。

3.3 完善區域基礎建設，提高交通可達性

近年來，敦煌地區的基礎設施和體育設施在甘肅省政府和敦煌地方政府的關注和重視下得到了快速的發展，但在數量、質量和種類上跟經濟發達省份相比還有較大差距，已經難以滿足群眾性體育文化活動和舉辦大型戶外賽事的需求，這些問題也影響到敦煌戶外運動旅游的發展[13]。在改進和提高基礎設施和體育設施上，政府一方面要籌措專項資金，對制約戶外運動產業建設中的“卡脖子”問題，予以資金配套和政策扶持，加快資金注入并及時督促引導，并對項目建設和運營實施監管。另一方面，在基礎設施和體育設施上僅僅依賴地方財政和上級財政投入是不夠的，多渠道的吸引社會資本參與建設和管理也是十分必要的，可以采用BOT、ABS或PPP 模式為基礎設施建設融資創造機會，加快基礎設施項目的建設速度，補充政府投資建設缺陷，借用市場的“無形之手”，把敦煌地區體育基礎設施建設運營通過服務購買、委托、信托等途徑，交給社會、企業去做，政府在建設和運營中發揮主導作用，進行有效管制，最終實現政府、企業、社會、消費者的四方共贏。在加快建設體育基礎設施的同時，交通問題也不容忽視。在綜合借鑒國內外經驗基礎上，從敦煌城市戶外運動旅游路線建設實際出發，設計遵循如下流程：首先，從已有線路和政策層面出發，依據政策對現有路線制定合理的評價體系，從地理位置、游客流量、城市規劃等方面進行綜合評估；其次，綜合衡量區域交通干線分布、地理環境狀況和城市空間形態等現有因素；最后根據“效益最優原則” 確定各級戶外運動旅游路線的最優選址。在對戶外運動旅游路線進行規劃時，可將開發重點放在交通可達性上，即交通導向開發模式（簡稱TOD 開發模式），實現以戶外運動旅游設施作為核心點，交通線作為發展軸，進而帶動敦煌各運動旅游線路之間進行聯動發展。隨著敦煌戶外運動旅游市場的開發程度不斷提高，分散式的路線已不再適合城市規劃和旅游業的規劃。因此，通過改變和增加路線，使各線路與各交通主干線連接起來，將旅游線路的實用性與游客的便捷性達到一體化，更好地滿足消費者的交通需要。

3.4 堅持綠色發展與生態保護

我國敦煌戶外旅游運動產業在過去一段時間的發展中生態環保意識和可持續開發理念較弱，無序開發、資源浪費問題較為嚴重，為了進一步加強敦煌戈壁生態環境治理，建設內涵式、高質量發展戶外運動旅游項目，可通過以下三方面推動敦煌戶外運動旅游的綠色發展。一是堅持政策引導與法律規范，建立合理、有序開發與科學規劃機制。在戶外運動景區初期建設和后期擴建時，在選址、用地方面嚴格準入制度，制度規則上要涵蓋多項生態評價指標，包括：耕地、植被保護措施、土壤表層維護、水資源保護以及野生動物的保護辦法，新建設的戶外運動設施的建筑材料列出環保標準，避免對設施周圍植被造成破壞。對戶外運動景區的經營提出環保要求，構建環境監管機制和環保績效評估體系，將環保績效評價與戶外運動景區等級評定掛鉤[14]。二是注重當地環境、社會、歷史文化基礎，將戶外運動旅游發展與當地資源稟賦相融合，在建設戶外運動景區和設施的過程中，要充分考慮和保留當地的文化特色，融入當地自然地形和歷史賦予的有利條件進行深度開發，突出當地戶外運動產業發展的比較優勢，按照“深入挖掘、逐級開發、惠及人民”的建設理念，構建具有文化底蘊和戈壁特色的產業開發模式。三是突出戶外運動產業發展的科技引領，注重科技創新促進戶外運動設施的高標準、國際化發展，力求從源頭解決環保問題。對已建成的戶外運動景區和設施實施綠色環保措施，對生活污水及垃圾進行回收，重視能源科技創新與項目轉化，促進新能源和可再生能源在戶外運動旅游產業中的利用。各類戶外運動景區要提倡使用環保綠色產品，達到節能、低碳、減排的目的，做好污染物、廢棄物和廢水處理，將垃圾進行分類回收、安排運輸和資源化利用，以科技的進步帶動產業的節能減排，從而實現戶外運動旅游產業的綠色、安全、科學、高效的發展目標，讓廣大人民充分享受戶外運動帶來的健康與快樂。

3.5 防范風險，健全法規制度，完善救援機制

戶外運動是一項安全系數和風險較大的體驗旅游項目，最大限度保障旅游者和參與者的身體健康與生命安全是當地政府和戶外運動旅游企業無限職責。因此，政府應根據敦煌戶外運動旅游項目現狀，建立健全戶外運動旅游服務項目相關的法律法規，約束和引導戶外運動旅游項目的合法化、規范化經營[15]。在2017 年，敦煌政府針對敦煌戶外運動項目的應急救援體制和配套設施方面做出了明確指示和指導意見，并對部分不達標戶外運動組織和戶外運動客戶服務團隊進行了一系列整改，雖然得到了相應的改善，但是在救援組織的協同機制上，救援物資儲備的更新上，救援人員專業素養和專業知識上距離標準和要求還有一定差距，因此建議政府對戶外運動旅游經營企業實施動態的監督和評估管理，以達到安全救援機制的常態化和科學化。企業針對戶外運動安全的應急救援問題，應對各自戶外運動項目中的救援工作進行組織完善和系統更新，制定出一套標準化運營方案，逐步提升通訊系統（如定位導航、GPRS 系統）和安全救護系統（如專業救援車隊、敦煌戶外運動急救中心與急救設施、快速救援響應直升機），同時注重培訓戶外安全救援人才隊伍的選拔鍛煉，培養出一批業務精湛的向導、教練以及專業的救護人員，培訓專業的戶外運動客戶服務團隊，提高工作人員和負有人員的業務知識和服務水平，確保戶外運動旅游愛好者的生命安全和身體健康。基于從政府層面、行業部門和企業三個方面公共構建戶外運動旅游的安全與救援監管體系，才能更好地促進敦煌戶外運動與敦煌旅游快速的融合和健康發展。

4 結語

敦煌戶外運動是蓬勃發展的朝陽產業，發展好敦煌戶外運動旅游，不僅可以給眾多旅游消費者帶來多種多樣的旅游服務體驗。而且會為敦煌當地經濟發展帶來巨大的推動作用，敦煌戶外運動應充分結合自身的資源優勢，加快戶外運動產業的轉型和升級，實現戶外運動與其他產業融合發展，實現敦煌戶外運動產業的健康與可持續性發展。