以強力引擎，打造“數字成都”

許小燕

伴隨新一輪科技革命和產業變革迅速發展，全球數字化程度日益加深，數字經濟成為全球經濟的又一增長點。全球各國、各地區、各城市都把數字經濟放在十分重要的戰略地位，善于把握機會的成都看準時機，將數字經濟發展作為“十四五”規劃的重點發展內容之一，以期以產業高質量引領城市高質量發展。

在此前新華三集團與中國信通院聯合發布的《中國城市數字經濟指數藍皮書（2021）》中，成都在城市總分排名中位列全國第四，僅次于上海、深圳、北京。成都緣何成為數字經濟的“一線城市”？這其實是其多年的戰略布局和成果。

搶占新賽道先機

成都地處西部內陸地區，如果說區位優勢是制約成都進一步發展的不利因素，那么幾乎不受時空限制的數字經濟則成為成都提升城市能級、邁向更廣闊發展的重要抓手。作為中西部城市發展的排頭兵，數字經濟的社會基礎方面，成都擁有四川大學、電子科大、成都信息工程大學等高等院校資源，又以“宜居宜業宜游”等特點吸引優質青年入駐，數字經濟人才優勢明顯；此外，市民開放包容的娛樂心態催生壯大更多數字經濟應用場景。數字治理方面，成都數字政務化水平高，城市智慧化管理能力較強。

優勢加持，成都高度重視數字經濟發展。早在2018年2月，成都就提出了《成都市推進數字經濟發展實施方案》，《實施方案》提出，成都將聚焦信息技術產業3大重要領域13個重點方向，推進數字經濟重點產業加快發展。爭取到2022年，成都實現數字技術和實體經濟深度融合，數字經濟重點領域產業規模超過3000億元。前不久，成都市政府工作報告明確提出要大力發展數字經濟，探索數字產業集聚發展模式；實施新型基礎設施建設三年行動方案，發展區塊鏈、量子信息、北斗+等產業。

10月20日，2021成都全球創新創業交易會在成都開幕。四川省委常委、成都市委書記施小琳表示，成都正主動順應發展潮流，讓數字化、網絡化、智能化為經濟社會發展增添動力，將數字成都建設推向新的高度。此次創交會順應數字化發展新趨勢、著眼構建數字合作新格局，以更高水平的數字成都建設更有質感、更有內涵、更有溫度的幸福成都。

整個四川也把數字經濟放在了重中之重，今年1月1日，四川省政府印發實施《國家數字經濟創新發展試驗區（四川）建設工作方案》。《方案》提出，力爭到2022年，全省數字經濟規模超過2萬億元、占GDP比重40%，數字經濟數字產業化和產業數字化取得顯著成效，對地區生產總值（GDP）貢獻率大幅提升。

數字經濟全面開花

近年來成都迎來了數字經濟高速發展時期，2020年數字經濟規模超過8800億元，且在數字經濟各領域全面開花。5G方面，成都較早在全國開始了新基建建設，是國家布局的通信樞紐城市和5G首批試點城市。同時，成都還是全國首個“雙千兆”商用城市，具備全面提供千兆光網接入能力；實現了5G獨立組網（SA組網）規模部署，建成5G基站超3萬個。

數據、算力、算法是數字經濟的重要元素，成渝于今年上半年獲批建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點。算力進入全球前十的成都超算中心最高運算速度達到10億億次/秒，是支撐數字經濟發展的重要信息基礎設施。

此外，人工智能方面，今年5月，成都國家人工智能創新應用先導區在成都高新區揭牌，國家工業云制造創新中心等6個重大人工智能項目落戶，總投資達32.5億元，推動人工智能科技成果轉化。

軟件與信息服務方面，2020年，成都飛機工業（集團）有限責任公司牽頭成立的聯合體成功中標國家工信部“2020年協同攻關和體驗推廣中心”項目，成為全國僅有的兩個國家級工業軟件協同攻關平臺之一。今年初，“四川省成都市軟件和信息服務集群”入選國家工信部先進制造業集群決賽優勝者榜單，成都數字經濟發展實力再升級。

工業互聯網是數字經濟組成的重要部分，積微物聯、安世亞太、亞信安全等企業的4個工業互聯網系統獲得2020年工信部高質量發展專項支持。截至今年中旬，成都已先后建成西門子、積微物聯、富士康等一批工業互聯網特色云平臺，培育了20多家云平臺服務商，助推4萬余家企業上云用平臺，打造了50余個市級、20余個省級、10余個國家級工業互聯網示范項目，成為支撐成都數字經濟發展的重要力量。

成都數字經濟近年來還迎來了其他機遇：國家數字服務出口基地、中國（成都）超高清創新應用產業基地、中德合作智能網聯汽車……

賦能制造業高質量發展

問渠那得清如許？為有源頭活水來。面對數字經濟風口，成都以全面建成踐行新發展理念的公園城市示范區為旗幟，大力推動數字經濟發展。工業互聯網、物聯網等智能制造是推動經濟發展的新引擎之一，成都以數字經濟為支點，撬動企業數字化轉型升級。

作為一家專業化創新型醫藥企業，科倫藥業注重數字實踐。在它的智能化車間，循環滾動的生產流水線上，一排排玻璃藥瓶依次進入，經過清洗消毒、灌裝、密封、貼簽、包裝、封箱等自動化控制環節，最后由不停運轉的機械臂將一箱箱包裝好的藥品整齊碼放在轉運盤上。在企業管理信息化和智能生產智慧化的雙重砝碼下，科倫藥業智能制造車間生產效率大幅提高，運營成本也相應降低。

汽車領域的智能制造同樣喜人。在沃爾沃汽車成都工廠，全自動機器人有序完成高精度焊接、精準噴涂、一體式自動化合裝等一系列工作。在這里，每兩分鐘就有一臺嶄新的“成都造”沃爾沃汽車面世。

食品企業數字化升級迫在眉睫。近年來天味食品全力打造智慧化、數字化運營管理系統。已建成使用的一期MES系統實現精準追溯，配料幾乎無差錯，成本核算精確率達99%，這是食品制造與數字經濟深度融合的生動體現。

成都超算中心運營管理有限公司相關負責人介紹，成都超算中心運算速度位于全球前列，將加速人工智能和大數據產業集聚發展，助力成都乃至西部數字經濟發展。

如今，成都的數字經濟發展因子活躍，正在催生越來越多的獨角獸企業、瞪羚企業，推動新舊動能轉換和新動能培育。今年4月，位于新津區的天府牧山數字新城被冠以“數字”之名，定位為“數字經濟賦能實體產業高質量發展示范區”，亦將成為成都數字經濟發展的重要載體。

無論是醫藥健康、裝備制造、綠色食品還是大數據等產業，成都先進制造業數字化水平不斷提升。據成都市經信局相關負責人透露，到2023年底，成都將建成300個數字化車間、50家智能工廠，培育10家全國甚至全球領先的標桿智能工廠。成都制造業數字化、網絡化、智能化水平將大力提升，推動制造業高質量發展邁上新臺階。

打造“數智”治理新模式

數字經濟衍生新業態、新產業、新模式，數字治理則是其中之一。對于一座人口超過2000萬的特大城市來說，提升智慧化管理水平顯得尤為重要。數字經濟迅速發展的成都，在數字治理方面亦有自己的心得。據統計，目前成都市的政務服務審批事項網上可辦率達到100%，打造了環保監測、應急管理等43個指揮決策和綜合管理智慧應用場景。

“成都市大數據集團股份有限公司是成都市2017年組建的政府數據資產運營商，其在次年被授權開展政務數據市場化增值服務。”據該公司相關負責人介紹，2019年，公司建設了成都市公共數據運營服務平臺，通過一系列技術手段和安全措施，讓政府數據與社會化數據關聯流通起來。在保證人民群眾隱私和數據安全的同時，加快推進數據要素價值的充分釋放，構建數字時代政府數據治理新模式。

天府市民云以市民需求為核心驅動，綜合應用云計算、大數據分析、精準用戶畫像、微服務等新一代信息技術，打通政府部門間的數據孤島，實現互聯互通，為成都市民提供涵蓋政務服務、社區服務、生活服務和商業服務四個領域，覆蓋“衣食住行、生老病死、安居樂業”全生命周期的服務。

民營企業也是數字政府建設的重要成員。作為國內領先的反網絡違法犯罪解決方案提供商，成都無糖信息技術有限公司致力于反網絡違法犯罪領域相關安全產品研發與技術研究。該公司目前已與多家公安機關開展合作，項目涉及反涉眾型經濟犯罪預警反制平臺等平臺建設，助力成都治安管理數字化水平提升。

營建數字生活新場景

成都歷來以愜意閑適而被眾多年輕人所追捧，其建設踐行新發展理念的公園城市示范區更是深入人心。今年年初，成都在“十四五”規劃中提出要實施幸福美好生活十大工程。冷冰冰的經濟指標之外，盡顯人文關懷和生活體驗的溫度成為這座國際化大都市獨一無二的底色。而以數字經濟為依托的智慧生活則讓這樣的城市溫度更顯魅力。

AI診療應用、一站式健康服務等智慧醫療的蓬勃興起，使人們的日常就醫更加便利。成立于2014年的成都醫聯，在2018年6月拿到D輪10億元融資后，就一躍成為“獨角獸”企業，平臺上有超80萬名注冊醫生，5萬余名簽約醫生，為用戶提供互聯網醫療服務。后疫情時代，互聯網診療也將有更大的市場需求。

智慧交通方面，成都智元匯信息技術股份有限公司自主研發的“元光”AI智慧乘運管理及乘客服務系統，可以提供集智慧乘運管理及服務、移動支付乘車金融科技等為一體的綜合性乘客服務，是數字化在交通領域的生動實踐。

中國移動成都研究院院長劉耕曾表示，作為中國移動在教育行業的專業機構，中國移動成都研究院致力于成為教育產業的賦能者，目前圍繞智慧教育、深度學習，已經創立多項教育標桿，疫情期間助力遠程教學。5G的迅速發展，更為在線教育提供了良好的網絡環境。

道路交通事故救援方面，作為一家專業從事汽車安全、信息平臺和數據服務的企業，成都路行通信息技術有限公司在位置服務、汽車安全服務等方面具備強大的技術實力和服務能力。其基于北斗5G增強定位技術、機器視覺、云計算打造了世界領先的以事故檢測及主動救援為特點的道路交通事故應急救援指揮平臺……

數字化不僅改變著人們日常的衣食住行，還在應急救援、精神追求等方面不斷拓展和滿足人們更高層次的需要，成都休閑的生活氛圍以及前衛的消費觀念將進一步促進成都生活數字化。

加快數字產業化和產業數字化

“十四五”時期是成都實現碳中和與建設公園城市示范區的關鍵時期，激活數據要素潛能、優化數據要素配置、推動數字經濟與實體經濟深度融合，是保持城市經濟可持續發展，確保重點領域綠色低碳轉型得以落實，建設高效有序、共融共享的新型智慧城市的關鍵路徑，對公園城市示范區建設具有重要意義。

成都的智能生產、數字生活、智慧管理日漸深入。未來，成都應加強頂層設計，完善政府數據開放體系；政社數據多元共用，打造城市數字應用場景；加快平臺型企業引培，構建數字化產業生態鏈，以“加快數字產業化和產業數字化”為引擎，賦能城市經濟社會高質量發展。具體來講，在加快數字產業化方面，加強數據、算法、技術等新要素協同，加強“芯屏端軟智網”產業協同，推動數字技術多行業融合滲透；在產業數字化方面，支持企業數字化智能化升級，積極發展工業互聯網、物聯網等智能制造，建設一批數字車間、智能工廠、共享工廠。同時，推動企業“上云賦智”，鼓勵定制、互聯生產，運用數字技術，不斷提升生產與市場的鏈接水平，推動新一代信息技術向城市發展深度滲透，加快建設國家數字經濟創新發展試驗區和新一代人工智能創新發展試驗區，以數字經濟產業繁榮城、要素集聚地和生態創新區為指引全力打造“數字成都”，建設具有國際競爭力的數字經濟新高地，為全面建成踐行新發展理念的公園城市示范區打造助推器和新引擎。