支持民辦學(xué)校加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)

□民進(jìn)中央

“十四五”時期，我國教育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。作為中國特色社會主義教育事業(yè)的重要組成部分，民辦教育的高質(zhì)量發(fā)展勢在必行。教師是教育質(zhì)量提高的根本所在。教育部統(tǒng)計顯示，2019年民辦學(xué)校教師總數(shù)為859.57萬人，占全國比重的22%。大部分民辦學(xué)校在辦學(xué)過程中，注重不斷提升教師質(zhì)量。然而，受制于既有民辦學(xué)校辦學(xué)屬性、社會觀念等諸多因素影響，主要依靠學(xué)校自身力量開展教師隊伍建設(shè)，力度有限，進(jìn)展緩慢。民辦學(xué)校教師隊伍總體素質(zhì)、能力水平和人才結(jié)構(gòu)等，難以適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求。

當(dāng)前，民辦學(xué)校教師隊伍建設(shè)中存在的主要問題有：

一、民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師的法律地位實際不平等，教師隊伍建設(shè)存在制度性障礙

現(xiàn)實中，由于大部分民辦學(xué)校登記為民非組織，其教師往往被看作民非企業(yè)員工，與公辦學(xué)校教師的事業(yè)編制迥然不同。這種身份差異，讓民辦學(xué)校教師普遍缺乏歸屬感與心理安全感。社會上高層次人才進(jìn)不來，民辦學(xué)校自己培養(yǎng)的高水平教師留不住，教師流動性偏高，嚴(yán)重影響教師隊伍質(zhì)量與建設(shè)成效。

二、民辦學(xué)校教師待遇與公辦學(xué)校教師差距懸殊，社會保障力度不夠

身份不同與辦學(xué)經(jīng)費來源單一，導(dǎo)致民辦學(xué)校教師在工資福利、社會保障等諸多方面與公辦學(xué)校教師之間存在較大差異。尤其社會保障方面，民辦學(xué)校只能按照企業(yè)職工標(biāo)準(zhǔn)，為教師繳納傳統(tǒng)的“五險一金”，教師退休后的養(yǎng)老金領(lǐng)取額，與同級同類公辦學(xué)校教師相差40%左右。……