高校圖書館面向社會開放實踐探索

王業榮 李本軍

銅仁學院；銅仁職業技術學院

一、高校圖書館面向社會開放的意義

1.滿足閱讀需求，實現資源共享。

隨著社會的發展廣大民眾對閱讀需求的大幅度增加,社會對圖書館的需求越來越大，而公共圖書館數量和資源有限，高校圖書館每年都有固定的新增文獻資源，且基本館藏量基數較大，可以在資源方面與公共館形成互補。高校圖書館文獻資源專業性較強，高校圖書館可以對社會民眾適當拓展服務業務，一方面彌補公共圖書館專業文獻的相對不足，另一方面緩解了讀者與資源的供需矛盾，給更多人提供一個學習的機會，讓更多民眾能享受優質的教育資源。節假日越來越多的人選擇去圖書館閱讀，公共圖書館此時人滿為患，高校圖書館正好相反，特別是寒暑假，時間較長，留校人數少，大部分資源處于閑置狀態。高校可以在這段時間內面向校外開放，并將利用率較低的密集書庫圖書向社會讀者提供外借服務，讓圖書館的三線藏書“活”起來，真正走進讀者的視野。以銅仁學院圖書館為例，我校圖書館是全天、全年開放，近年來，我校圖書館面向社會開放后，假期圖書館的到館率逐漸提升，圖書館老師們假期的工作也得到充分的肯定，親子閱讀中心、廉潔書屋等服務區域也逐漸走進市民心中。部分流通率不高的圖書假期也逐漸開始流通。

2.構建書香城市，助推全民閱讀。

習近平總書記給國家圖書館老專家的回信中強調，圖書館是國家文化發展水平的重要標志，是滋養民族心靈、培育文化自信的重要場所。高校圖書館作為重要的社會文化部門，各類文獻資源豐富，個性化服務空間較多，如果向社會開放，位于學校周邊的居民可以就近學習。其豐富的資源可以滿足不同層次的讀者學習需求，新型服務空間和高校館濃厚的學習氛圍可以激發帶動社會讀者的閱讀興趣，構建書香城市，助推全民閱讀。自我校圖書館2016年向社會開放后，學校周邊地區的居民就可以就近學習。位于學校附近的銅仁幼兒師范高等專科學校，銅仁職業技術學院、貴州健康職業學院部分教師也成為我們的讀者，有效促進了資源互補和周邊院校的交流。我校圖書館的親子閱讀中心也發揮了自身的價值，為學校周邊市民提供了親子學習的實踐基地。2016年我校被評為貴州省“全民閱讀示范單位”。教育部印發的《普通高等學校圖書館規程》(2015年)加快了高校圖書館向社會開放的步伐。其中提到“圖書館發揮信息資源優勢和專業服務優勢，為社會服務；在保證校內服務和正常工作秩序的前提下，發揮資源和專業服務的優勢，開展面向社會用戶的服務”。

二、高校圖書館向社會開放的路徑

1.爭取政策、經費等多方支持。

首先爭取得到學校政策的支持，社會服務是高校的職能之一，我校針對社會服務工作有專門的機構-社會服務中心。圖書館在考慮面向社會群體開放時，可以與學校的社會服務中心對接，將其按照社會服務項目來落實，納入到學校社會服務工作的整體規劃當中，建立對應的保障機制，促進圖書館對外開放穩步推進。其次，要爭取開展社會服務工作所需的資金支持。圖書館擴大服務范圍，增加新讀者，在資源采購、設備維護、借閱證辦理、人才隊伍方面的消耗自然會增加，而圖書館的運行經費一般相對固定，要保障面向社會正常開放就需要充足的經費。三是要得到公共財政支持。近年來，高校圖書館的館舍、資源、設備均有不同程度上的改善，但圖書館的資金仍然十分緊缺，如果政府能給予高校圖書館向社會開放的專項經費，或者根據開放的范圍和服務半徑給予適當的經費補貼，就能更好地解決圖書館服務能力與社會需求間的矛盾,可以助推高校圖書館擴大服務范圍。

2.適度開放和集中開放相結合。

一是分階段、分層次適度開放。在開放的過程中，根據校外讀者人數、到館統計和借閱情況不斷調整開放策略。以銅仁學院圖書館為例，在面向社會開放初期，因為地處郊區和宣傳力度等方面因素制約，校外讀者人數較少，圖書館積極與校工會對接，由校工會牽頭，成立“銅仁市干部讀書會”，所有讀書會的會員均予以辦理借閱證，成為我校圖書館校外讀者，也對外宣傳了圖書館這項服務，這一批校外讀者與我校學生讀者借閱權限相同。后來，我校圖書館面向社會讀者服務被更多人知曉，前來辦理借閱證的人數短時期內迅速增加，且在實際工作中發現校外讀者圖書逾期人數居多，圖書館及時將校外讀者的借閱權限進行調整。減少借書冊數，延長借閱時間。在實際開放中，堅持需求導向，逐步完善改進社會服務工作。二是避開資源利用高峰期，集中開放。限制進館人數，避開進館高峰期和借閱高峰期，圖書館在新學期開學和期末考試期間減少對社會服務項目。寒暑假進館人數相對較少，可以集中對校外讀者開放。在寒暑假期間對社會讀者進館人數不設限制(我校圖書館地處郊區，且為地方類本科院校，本地區居民對圖書館的需求程度與發達地區有所區別，各高校圖書館要根據自身圖書館實際情況決定)，集中開放自主學習區域、圖書借閱區域和親子閱讀中心。其他服務項目假期不對外開放。假期開放工作由勤工助學的學生和圖書館讀者服務科老師共同完成。以有限的資源服務更多的讀者。三是適度和全面開放雙軌道路。高校與地方共建的圖書館應該無條件地免費向社會全面開放，那些離市區較遠的新校區高校館在完全敞開大門也不出現“競爭性”的情況下就應向社會進行全面開放。

3.完善規章制度，加大宣傳力度。

一是秉承本校師生優先的原則，制定適合本館實際的服務方案。明確向社會開放的條件、開放的對象、開放的時間、服務方式、服務范圍等。高校圖書館的文獻資源、服務空間，覽室座位等是嚴格按照學校師生規模配置的，在向社會開放時要首先滿足校內師生的需求，因此需要準確定位，量力而行。強化制度建設，制定校外讀者管理辦法。我校圖書館在開放之初就制定《銅仁學院校外讀者管理辦法》明確校外讀者借閱證辦理需要提交的資料、校外讀者可以享受的服務項目、借閱權限、以及應遵守的規章制度等。在具體執行過程中根據學校發展要求、校外讀者需求和圖書館開展的服務內容等實際情況進行了多次修訂，最終制定出符合本館的校外讀者管理辦法，不斷規范校外讀者服務工作，提高社會服務水平。二是利用各類媒體、4·23世界讀書日加大圖書館向社會開放的宣傳力度，讓讀者了解圖書館社會服務內容、服務方式、開放時間、讀者借閱權限、資源獲取方法以及應該遵守的規章制度。前期的宣傳工作做到位，對后期圖書館管理、校外讀者自身都有很大的幫助。我校圖書館在新館開館時利用銅仁電視臺、銅仁日報等媒體對我們社會服務工作進行了大范圍宣傳，得到了市民的好評，也取得了很好的效果。

4.加強人才隊伍建設，適應圖書館社會服務的要求。

實行崗位競聘制，發揮館員的特長，調動館員的積極性。重視館員的繼續教育，及時派館員外出學習，進修，不斷提高館員的業務水平和創新性開展工作的能力。關注館員成長，督促館員及時進行職稱評定。及時引進計算機信息技術專業人才，不斷優化人才隊伍結構，適應社會服務的要求。

5.發揮資源優勢，豐富服務內容。

一是根據本館藏書特點對校外讀者積極開展圖書外借服務。二是運用館員的專業優勢和資源優勢為不同企業、社區、社會組織提供參考咨詢服務。三是針對社會(街道)圖書室的薄如環節如：采訪、編目、閱讀推廣等業務開展針對性的培訓指導。四是組織學生社團和組織校內專業老師到社區開展閱讀推廣活動，激發民眾閱讀興趣。五是開展定點幫扶活動。我校在銅仁市沿河縣黃土鎮掛牌建立了“農家書屋”，捐贈了圖書2260冊。六是多形式開展校友服務工作，將校友作為我們潛在的校外讀者。七是提供多元化的服務方式,如智能平臺問詢服務、大眾反饋建議服務、滿足大眾的多元化閱讀需求。

三、高校圖書館面向社會開放存在的問題

一是資源問題。高校圖書館的文獻資源根據學校教育需求采購的，有些專業類圖書副本只有一本，完全對社會開放，一定程度上影響師生的借閱。二是經費問題。包括經費來源和收支管理問題。高校對外開放，經費投入勢必有所增加。比如借閱證辦理方面，本校師生均使用一卡通進館，而校外讀者需要在圖書館單獨辦理借閱證，因沒有上行收費文件，所有校外讀者是免費辦理借閱證，這方面經費需要從圖書館運行經費中出，這使得圖書館的經費更加緊張。另一方面是費用管理方面存在難度。我學圖書館在面向校外讀者開放初期，采取收押金的形式來保證圖書資料安全，按照我校規定，需要學校財務處來收取押金，并負責辦理押金退還手續，校外讀者辦理手續較零散，流動性大，辦理退押金手續也比較頻繁，這無形中增加了學校財務的工作難度。三是由于圖書館與校外讀者缺少有效的制約條件，導致社會讀者的管理難度較大。主要表現在：遵守規章制度難，社會讀者文化層次、受教育程度和年齡差異較大，在制度約束上難度較大。獲取文獻難，部分讀者需要在館員的幫助下才能獲取所需文獻。圖書催還難，在我館具體實踐中發現校外讀者圖書超期人數較多，催還難度較大。還有校外讀者因工作或居住地變動，導致所借圖書長期不能歸還。這些問題嚴重制約了高校圖書館面向社會開放的步伐。四是工作人員緊缺問題。假期圖書館靠館員輪休和勤工助學來支撐圖書館開放。不能滿足各業務科室全部開放。校外讀者較少尚可以支撐，如果人數較多很難保證服務時間和服務質量。五是知識產權問題。高校圖書館在采購的電子資源，學校在與數據庫商簽合同時都有關于保護知識產權的條款，有一定的訪問量和下載量限制，同時對于本校建立的特色數據庫，也可能會涉及到知識產權問題。