共享發展理念下河南農村體育教育精準扶貧的路徑研究

■楊 超/新鄉醫學院三全學院

一、前言

隨著新課程改革的全面發展，國家對學校體育教師和學生的要求也越來越多，但是由于農村和城市的體育教育差距很大，造成了農村體育教育脫貧工作緩慢發展的現象。近年來，國家致力于農村體育教育的發展，制定了很多幫扶政策來縮小城鄉間的差距。在農村，尤其是深度貧困地區，無論是在學校還是在日常生活中，人們都沒有將體育作為重要的一項活動，因此體育教育沒有得到很好的發展。而體育作為教育中的一項，只有將農村地區體育教育落實好，才能有效縮小城鄉教育間的差距，實現新課程改革的全面發展。習近平總書記在2015年11月27日召開的中央扶貧開發工作會議上強調“扶貧先扶智，治貧先治愚，通過發展教育脫貧一批”，將教育扶貧作為脫貧的重要方式。黨的十八大以來，先后制定了《國家體育總局定點扶貧開發工作規劃(2012年—2020年)》《國家體育總局“十三五”時期定點扶貧工作方案》等規定， 改變人們對體育教育的重視程度。而十八屆五中全會提出的共享發展理念，教育扶貧思想，正是基于共享發展理念的基本要求而實施的具體扶貧舉措。體育教育扶貧是教育扶貧中的一項，必然受到廣大關注?！胺鲐毾确鲋?，扶貧先扶智”，必須先發展其教育事業，提高人們的文化素質，發展農村經濟，才能為發展農村體育教育事業提供強有力的智力和經濟支持。本文以河南省農村體育教育精準扶貧的路徑為研究對象，在共享發展理念下探討農村體育教育在“精準扶貧”政策下存在的相關問題，為農村體育教育發展找到更有效的幫扶路徑，也為全面實施農村教育扶貧提供理論參考。

二、共享發展及精準扶貧的內涵解析

(一)共享發展

在“十三五”這個重要的戰略機遇期，針對新時期出現的不同問題，同時基于現實和時代發展的需要，黨的十八屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”這五大發展理念。共享發展理念以增強人民幸福感為最終目的，在參與社會主義建設過程中體現改革的成果、發展的成果，讓人民受益于這些成果真正享受到這些成果帶來的獲得感，從而實現共享理念作為五大發展理念的最終目的與歸宿。共享發展是讓全體國民在全面建成小康社會的路上一同獲得改革的紅利，逐步推進先富帶動后富的過程，最終朝著共同富裕的方向穩步推進。共享發展的理念不僅是馬克思主義思想的重要組成部分，而且是對馬克思主義發展觀的繼承與發揚，主要包含四個部分分別是全民共享、全面共享、共建共享和漸進共享。共享發展的理念是堅持馬克思主義的具體體現，是馬克思主義發展觀中國化、當代化和大眾化的鮮活彰顯。有中國特色的社會主義始終朝著為人民服務全民共同奔小康的目標，因此共享發展理念體現了社會主義制度價值觀和發展觀，共享發展理念將馬克思主義思想與我國國情相結合，將為實現中華民族偉大復興和全面建成小康社會作出巨大的貢獻。

(二)精準扶貧

教育扶貧是眾多扶貧方式中的一種，精準扶貧和粗放扶貧是兩個相反的概念，其根本內涵是根據不同貧困地區的環境，不同的貧困戶的實際情況運用既合理又有效的措施來幫助這些地區的貧困人口脫離貧困，將扶貧政策的效果發揮到實處以及讓資源的使用效率發揮到極致，通過發展教育來改變貧困地區人民落后的教育觀念與自身素質，從而實現真正的脫貧致富。精準扶貧在于精準，首先要準確確定扶貧對象不搞大包大攬，實現對貧困戶的“精準打擊”。其次，要采取精細化、準確化的政策以及措施，直擊“痛點”解決貧困戶最根本的問題比如就業問題、受教育問題或者是醫療問題。最后，要幫助貧困戶脫離貧困實現自給自足防止“二次貧困”，要在能力上下功夫，幫助貧困戶提升自身能力防止貧困再度來襲。近年河南省農村地區的體育教學工作面臨一些問題，很多學校缺乏專門體育老師并且體育場地器材也不充分，體育課基本上是娛樂課，學生在體育課上既不會學到體育知識也無法進行系統的體育鍛煉，河南農村體育教育的精準扶貧工作迫在眉睫。

三、河南農村體育教育發展現狀及問題

體育教育工作在農村發展中一般處于末位，所以有關農村體育教育的各方面都有很大的不足。近年河南省的GDP總量和增長速度穩步推進，農村地區的經濟、文化和體育等方面也得到了較大程度的提升，但是農村體育教育的發展有待提高。在國家精準扶貧政策的引導下，河南省很多農村地區的體育基礎設施不斷的增加和完善，同時學校體育教師的教學能力和綜合素養也不斷提升，但是與教育部門的實際要求和農村人口的實際需求之間仍有較大的差距。河南省的一部分農村地區由于資金問題，能夠用于體育鍛煉的場地以及基礎設施嚴重不足，硬件條件不達標直接影響體育教育工作的正常推進。

根據河南省經濟調查小組對省內農村地區的體育教育狀況進行的調查，結果顯示河南農村體育教育主要有兩個方面的特點：第一，體育基礎設施和體育器材比較缺乏。以河南省農村地區小學的體育教育開展狀況為例。沒有專門的鍛煉場所的學校能夠達到農村地區總學校數量的62%，一部分小學雖然擁有體育設施但是也僅是簡單的籃球場普通的操場和跑道。種類比較單一的體育設施影響了農村地區學校的體育教學工作的正常開展。另外隨著城鎮化速度加快，農村大部分人口開始轉移到縣城或更大的城市，原先在精準扶貧政策下的投入的大量農村基礎設施無法得到充分的利用，大量的人口涌進城市反而又造成了河南省一些城市內體育設施不足的現象。第二，河南省大部分農村地區的學校缺乏專業的體育教師，一些學校的體育教師是由其他科目的老師來兼職擔任，農村學校體育教師資源嚴重不足。根據調查這種現象的主要原因是農村教師的工資不高，無法吸引優秀的體育教育人才。目前在河南省大部分農村學校，從事體育教育的教師大部分都是一些年齡稍大的教師，所以河南省未來要從人力和物力兩方面入手，在共享發展理念的引導下制定農村體育教育精準扶貧政策。

四、共享發展理念下河南農村體育教育精準扶貧策略

為了讓農村能夠享受改革發展紅利在全面建成小康社會的路上不落隊，河南省要在精準扶貧政策的指導下，加強農村體育教育認真貫徹國家教委的政策，積極推進素質教育營造良好的體育健身氛圍。首先，河南省相關部門要深入調查農村地區，了解各學校各鄉村的體育設施使用情況既不盲目興修體育場地和安裝設施也要果斷補充體育健身器材，尤其是針對那些體育設施不足、體育場地種類過于單一的學?；虻貐^，更要增加新型體育設施比如單杠和雙杠等。其次隨著政策的輻射面積越來越廣、力度越來越強，河南省相關部門也盡量要對農村地區現有的體育基礎設施進行維修、翻新，提高農村地區人口人均體育設施的比例，滿足農村地區人口體育鍛煉的需要。

在未來河南省要逐步提高農村體育教師的待遇，引進專業的體育人才，讓優秀的體育教學人才能夠愿意在農村教學，改變目前體育教師匱乏的現狀。針對目前農村地區體育教師匱乏的現狀，相關部門可以安排專業人士到農村進行公益體育講座和培訓，從多個方面來入手來提升農村體育教育的水平和質量。河南省有些地方的農村人口不多并且也不是非常的集中，教育部門在政策上還要保留一些偏遠地區的教學點，集中區域內的核心力量保證該區域內的體育教學工作能夠順利開展。

五、結語

在共享發展理念的引導下，河南省教育部門要重視農村體育教育的精準扶貧工作效果，仔細了解農村體育教育的現狀以及問題，相關部門應當在著力解決體育資源分配不均勻的同時充分發揮政策的優勢。相關負責人務必要了解并分析河南省各縣市農村的體育教育基礎設施以及師資力量現狀，實現有針對性的投入做到精準扶貧，讓無論是河南省的城市人口還是河南省的農村人口都能夠享受經濟發展的好處，最終實現協同進步共享發展成果。