打造“333”黨建模式 引領企業高質量轉型發展

文 王付云

習近平總書記指出，堅持黨的領導，加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。作為有著70多年光輝歷史，由陽煤集團整體更名而來的華陽新材料科技集團，持續深入貫徹全國國有企業黨的建設工作會議精神，以“國企之強在黨建之強”為引領，全面推進“333”黨建模式，構建改革發展黨建一體化工作格局，高質量黨建引領和推動企業高質量發展。

“333”黨建模式：第一個“3”是“三嚴三抓”，即從嚴治黨，抓政治生態持續好轉常態化；從嚴治吏，抓黨員干部先干一步常態化；從嚴治企，抓對標一流提檔升級常態化。這是“333”黨建模式的總布局、是主干主體。第二個“3”是“三管三促”，即管干部作風，促推企業形象接續提升；管制度建設，促推治理效能接續提升；管信訪穩定，促推發展環境接續提升。第三個“3”是“三亮三比”，即亮身份、比黨性，創優政治品質；亮標準、比技能，創優職業素養；亮承諾、比貢獻，創優工作業績。后兩個“3”是“333”黨建模式的雙支撐、是兩翼雙輪。

一 實施背景

堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，也是國有企業深化改革、做強做優做大的根本保障。集團作為省屬重點國有企業，必須以一流黨建引領和保障一流企業建設。打造“333”黨建模式，就是要強力推動“國企之強在黨建之強”具體化、實踐化，推動全面從嚴治黨責任層層傳遞、壓力層層傳導、任務層層落實；就是要彰顯集團黨委的領導作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用；就是要打破就黨建抓黨建的“自我循環”，有效解決黨的領導、黨的建設“弱化、虛化、淡化、邊緣化”和“兩張皮”等問題。全面推行“333”黨建模式，是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的建設總要求的重要舉措，是堅持黨對國有企業的領導、加強國有企業黨的建設的重要途徑，是堅持黨建工作與改革發展深度融合的重要保障。

二 具體做法

集團黨委建立了黨委統一領導、組織部門牽頭統籌、相關部門協調配合、齊抓共推的工作機制，構建了集團黨委、基層黨委（直屬黨總支）、黨支部、黨員，自上而下、一貫到底的四級聯動體系，強化“書記抓、抓書記”工作制度，有效形成了整體工作合力，實現了黨組織政治功能和服務功能“雙集成”，有力推動了企業改革發展黨建各項工作不斷呈現新面貌、展現新氣象。

以“三嚴三抓”為主線，落實黨對企業的全面領導

第一，從嚴治黨，抓政治生態持續好轉常態化。以政治建設為統領，把學習貫徹黨的十九屆五中全會、習近平總書記視察山西重要講話精神貫通起來，采取“培訓+軍訓”方式每年對全體中層干部集中輪訓，堅決做到“兩個維護”。以組織建設為基礎，落實國有企業基層組織工作條例，168戶子公司完成黨建工作進章程；建立股東代表、外部董事、專職監事制度，先后對41個重點子公司委派384人；制定黨組織研究決策前置事項清單，去年以來召開黨委常委會32次，研究議題428項，否決12項。以政治監督為保障，嚴明了黨內政治紀律；建立審計、巡察、紀檢監察“三聯動”機制，推動“五個一律”延展深化和“五類主管”監督常態化。以落實黨建責任為依托，落實黨委書記抓黨建“六個一”工作機制，層層開展黨組織書記述評考，建立《黨建工作目標責任制考核辦法》，把黨建工作由“軟指標”變成了“硬指標”。

第二，從嚴治吏，抓黨員干部先干一步常態化。從嚴選拔干部，按照“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的20字標準，確立干部選任“九個更加重視”，嚴格執行15個環節步驟，綜合黨組織把關、全方位考察、“凡提四必”、廉潔審查“雙簽字”等措施，把好了選人用人風向標；建立完善組織委派、契約化遴選、公開選拔、市場化選聘等多種形式的干部選任機制，不斷拓寬人才吸納視野；注重年輕干部的培養，2020年，調整使用“111”人才28名，提拔使用新材料專業人才7名，破格提拔新材料專業博士研究生2名。截至目前，“80后”中層干部增加到149人，40歲以下中層干部人員比例達14.87%。從嚴管理干部，堅持正向激勵與反向約束相結合，嚴格落實煤礦“六大員”和總會計師“賽馬”機制，獎懲嚴明。

第三，從嚴治企，抓對標一流提檔升級常態化。持續對標一流，挺進行業一流，制定《對標世界一流管理提升行動實施方案》，圍繞戰略、組織、運營、財務、科技、風險、人力資源、信息化等8個重點領域，構建了橫向到邊、縱向到底的全方位對標體系。深入推進契約化管理，全面推行“模擬合伙、項目為王、契約出資、超利分紅”機制，與基層生產經營單位簽訂年度經營及超利分紅契約，簽約總額超5億元，充分激發改革活力，以動力變革促推企業高質量發展。

以“三管三促”為重點，推動黨組織發揮作用具體化

第一，管干部作風，促推企業形象接續提升。聚焦精神狀態到位、工作落實到位、深入基層到位，認真落實“上班在前、下班在后、班中在位、在位盡責”的履職要求，形成了“工人三班倒、班班見領導”“班交班手遞手、你不來我不走”的良好作風。緊扣“四風”整治到位，健全違反中央八項規定精神常態化監督機制，開展重要節點“四風”問題督查，2020年，共發現問題130個，問責116人。

第二，管制度建設，促推治理效能接續提升。圍繞“可執行”持續開展“廢改立”，圍繞“會執行”“真執行”加強宣貫督導。去年以來，共修訂形成29大類、643項制度匯編，并形成了一整套行得通、真管用、有效率的制度體系；在2200余名基層科級以上干部中開展了以“加強制度宣貫、促進管理提升”為主題的規章制度考試，建立“一事一契+13710督查督辦”跟蹤督辦機制；對36項重點工作進行掛圖式督辦，七元泊里證照辦理、煤層氣制備金剛石等一批重點任務按計劃如期完成。

第三，管信訪穩定，促推發展環境接續提升。以開展“三零”單位創建為牽引，制定實施“契約化信訪考核”“變上訪為下訪”等制度，建立“大信訪”工作格局。去年以來，基層累計召開黨委書記議事、議穩會議240余次，解決各類信訪問題120余件，上訪率同比降低12.1%。

以“三亮三比”為載體，激勵黨員爭當企業轉型發展排頭兵

讓黨員在職工群眾面前亮身份、亮標準、亮承諾，比黨性、比技能、比貢獻。通過重大活動戴黨徽、下井戴紅色安全帽、辦公區域掛紅色工牌、設置“黨員先鋒崗”“責任區”“黨員先進典型宣傳牌”等形式亮明黨員身份，讓黨員充分感受到“身份一亮、做出榜樣，黨徽一戴、責任重大”。開展黨員技術大比武、崗位大練兵、員工大培訓，以“比”的手段催生“學”的動力，引領全員技能提升，在“陜煤杯”全國煤炭職業技能大賽中，集團公司8名選手全部獲獎。嚴格落實星級評價制度，讓先進的黨員有榮譽感、一般的黨員有緊迫感、后進的黨員有危機感，真正將“一名黨員一面旗幟”體現到實際工作中。先后涌現出了全國人大代表姚武江、全國勞動模范李杰、“山西省五一勞動獎章”獲得者王軍軍等一大批先進黨員，擦亮了黨員“金字招牌”。

三 成效啟示

全面推行“333”黨建模式，有力促進了企業黨建工作邁上新臺階，引領企業高質量轉型發展。去年以來，華陽新材料科技集團勇擔歷史使命，聚焦“六新”要求，明確了轉型發展路徑，確定了“127”發展戰略，“1”即一個方向，聚焦轉型蹚新路這一戰略方向；“2”即兩條路徑，堅持走碳基材料和數字資產兩條路徑；“7”即七個支撐，形成碳基合成新材料、新能源蓄能新材料、綠色節能建筑新材料、石墨烯新材料、鋁鎂合金新材料、大數據物聯網、5G智能礦山協同發展的產業集群，推動新材料產業集群向高端、綠色、節能、環保邁進，打造產值超過2000億元、世界一流的“火箭級”新材料產業集團，開啟了企業高質量轉型發展的新征程。

時代是思想之母，實踐是理論之源。“333”黨建模式推行的實踐已經并將繼續證明：黨建工作做實了就是生產力、做強了就是戰斗力、做細了就是凝聚力。集團將牢固樹立“國企之強在黨建之強”的理念，鞏固深化改革發展黨建一體化推進格局，抓黨建從生產出發、抓生產從黨建入手，始終把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為黨建工作的出發點和落腳點，聚焦落實習近平總書記重要指示和黨中央、省委重大決策部署，充分發揮黨組織政治引領力；聚焦深化國企改革，落實“六穩”“六保”任務，充分發揮黨組織示范帶動力；聚焦“六新”突破、能源革命、高質量轉型，充分發揮黨組織的號召動員力，為集團進軍新材料藍海產業、實現高質量轉型發展提供有力保障。