淺談落實中小學校黨組織領導下的校長負責制的有效路徑

謝煜輝

西藏日喀則市南木林縣教育局

教育是為社會主義現代化服務的，教育也是為人民服務的，教育是民生工程，教育更是黨的事業。學校黨組織是全校師生開展思想政治教育和道德素質教育的領導核心，肩負著全校師生“德智體美勞”全面發展的重任落實中小學校黨組織領導下的校長負責制，可以有效發揮黨組織先鋒模范作用以及戰斗堡壘作用的，增強學校教育教學工作的活力。同時，中小學黨組織領導下的校長負責制關乎著社會主義教育事業的根本，影響著黨的教育事業的持續長遠發展。所以，深入貫徹落實中小學黨組織領導下的校長負責制，才能不斷推進黨的教育事業又好又快發展。

一、中小學黨組織的作用

中小學黨組織作為直接面對廣大教師隊伍和學生隊伍的基層黨組織，是黨對教育事業領導地位的鞏固，也是中小學教育改革和穩定發展的基礎保障。處于教育事業的一線，中小學黨組織也是全校師生開展思想政治教育和道德素質教育的領導核心，肩負著中小學黨委和中小學行政相關重大決定落實完成的重任。黨的教育事業要想得到推進，中小學教育質量要想得到提升，校風建設、德育教育要想得到強化，都依托于中小學黨組織才能進行。[1]概而言之，中小學黨組織是中小學中的政治領導，也是教育發展和改革過程中的監督者和決策者，更是政治核心作用發揮保障。因此，中小學黨組織具有政治領導的重要地位。另一方面，中小學黨組織肩負著政治領導和思想領導的重任，必須通過常態化的思想政治教育和社會主義核心價值觀的宣傳，保持和堅定中小學黨組織成員的正確政治方向，做到立場堅定。依托于中小學黨組織成員，中小學的學風建設、教育改革才能順利實現。

二、落實中小學黨組織領導下的校長負責制的重要性

中小學黨組織是中小學中的政治領導，也是教育發展和改革過程中的監督者和決策者，更是政治核心作用發揮保障。中小學校長是學校行政管理、教務管理和教學質量保障的“總抓手”，也是黨的教育事業的踐行者和實施者。所以，中小學黨組織和中小學校長對于中小學教育教學的開展有著各自不同的不可替代的重要作用。因此，落實中小學黨組織領導下的校長負責制滿足了新時代下“辦好人民滿意教育”的核心追求，確保中小學校長在行駛法律法規付職權的過程中能夠得到黨組織的有效指導和監督，大力推動全校黨員教職員工在黨組織的集體領導之下能夠做好學校管理工作和教學工作。[2]最為重要的是，落實中小學黨組織領導下的校長負責制，創新了中小學教育管理體制和機制，提升了中小學的辦學水平和辦學質量。

三、落實中小學黨組織領導下的校長負責制的有效路徑

1.加強黨組織建設，突出黨組織領導。中小學教育是黨的教育事業，中小學黨組織的建設加強和領導突出，是落實中小學校長黨組織領導下校長負責制的首要路徑，更是黨組織統帥作用發揮的有效保障。所以，中小學黨組織領導下的校長負責制首先需要強化黨組織建設和黨組織領導，確保黨組織對學校工作有一個全面綜合的領導，將黨組織“重服務”“重形象”“重學習”“重建設”“重育人”的“五重”黨建舉措和中小學校長管理、中小學學校各項工作發展有機結合，推動中小學以黨建引領發展，以黨建引領教學質量提升。[3]

2.實施黨政協調運行機制，優化管理。中小學黨組織領導下的校長負責制是現代化教育管理的方向，也是中國特色社會主義教育和中國特色社會共同發展的實踐過程。所以，中小學黨組織領導下的校長負責制的落實路徑，需要發揮黨組織領導下的校長領導作用，積極實施黨政協調運行機制，優化學校管理，推動學校管理轉型。例如，學校黨組織應當協同校長管理，將學校各行政部門的權責劃分清楚，確保各部門依法履職。黨組織重點把控政治思想和組織工作，確定學校的根本性、戰略性和全局性工作部署。校長依法負責學校的教育教學、科研管理、行政管理等，并負責學校相關規章制度和發展規劃落到實處。

3.構建黨建特色品牌，落實立德樹人。構建黨建特色品牌是落實中小學黨組織建設的基礎，也是中小學黨組織活力激發的保障，也是落實中小學黨組織領導之下校長負責制的有效渠道，更是中小學立德樹人教育目標的實現方向。這就要求中小學將構建黨建提升品牌和中小學教育教學、中小學教育管理深入融合，讓中小學黨組織領導下的校長負責制能夠圍繞著立德樹人開展工作。

四、結束語

全面貫徹落實中小學黨組織領導下的校長負責制，不斷推進黨的教育事業發展，這是建黨100周年以來和社會主義社會發展關鍵時期黨建工作和中小學教育有機結合的重要課題，也是教育教學工作可持續發展的堅實基礎。因此，廣大中小學校長和教育主管部門務必認識到中小學黨組織的作用以及中小學黨組織領導下的校長負責制貫徹落實的重要性，從黨組織建設堅強，黨政協調運行機制實施以及黨建特色品牌構建三個有效路徑落實中小學黨組織領導下的校長負責制。