◆本期導讀◆

黨的十八大后，我國社會救助體系從建立階段進入完善階段。在完善社會救助體系的過程中，各地采取了很多措施，進行了很多探索，社會救助正在呈現(xiàn)出一些重要的變化趨勢。

《我國社會救助的四個重要轉(zhuǎn)變》

基于我國的社會救助發(fā)展歷程，從四個方面進行總結(jié)：從路徑上看，從學習型救助向?qū)W習創(chuàng)新型救助轉(zhuǎn)變；從制度體系看，從生存型救助向發(fā)展型救助轉(zhuǎn)變；從管理方式看，從粗放型救助向精準救助轉(zhuǎn)變；從技術(shù)手段看，從傳統(tǒng)管理手段為主向信息化管理手段為主轉(zhuǎn)變。由互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)應用帶動的“淘寶村”現(xiàn)象從無到有，形成了一個創(chuàng)造上千億元銷售額的農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，成為新技術(shù)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的典范。同時，隨著農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展壯大，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，已經(jīng)對“淘寶村”的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生負面影響。

《基于“淘寶村”現(xiàn)象的鄉(xiāng)村治理問題研究》

從新的要素引入對鄉(xiāng)村治理的有效性提出了更高要求的角度出發(fā)，提出未來要高度關(guān)注和解決鄉(xiāng)村治理問題，建議從推動社區(qū)建設、促進產(chǎn)業(yè)用地集約化發(fā)展、加強鄉(xiāng)村環(huán)境治理等方面入手，為推動農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)可持續(xù)發(fā)展提供長效機制。數(shù)據(jù)已成為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。為有效應對數(shù)據(jù)這一非傳統(tǒng)領(lǐng)域的國家安全風險與挑戰(zhàn)，切實維護國家主權(quán)、安全與發(fā)展利益，維護公民、組織的合法權(quán)益，需要加強數(shù)據(jù)安全立法，構(gòu)建更加完備、成體系的數(shù)據(jù)安全法律制度。以公開征求意見的《數(shù)據(jù)安全法（草案）》為出發(fā)點，

《完善數(shù)據(jù)安全立法的思考》

梳理了我國數(shù)據(jù)安全管理的立法現(xiàn)狀，從安全與發(fā)展并重、內(nèi)容全面且回應熱點、與《個人信息保護法》區(qū)分關(guān)系三個方面解讀了草案的亮點，從結(jié)構(gòu)體例編排及具體制度設計兩方面提出了相關(guān)意見，并圍繞重要數(shù)據(jù)的界定、跨境數(shù)據(jù)流動、數(shù)據(jù)安全事件通知三個制度進行了分析并提出建議。人類正在進入人工智能作品的時代。全球化背景下，面對人工智能作品對人類的共同沖擊，各國間立法規(guī)制相互借鑒、取長補短是必不可少的。

《人工智能作品法律保護的國際現(xiàn)狀及啟示》

梳理國外經(jīng)驗，如英國將人工智能作品的著作權(quán)歸屬于對該作品的創(chuàng)作進行必要安排的人；歐盟議會的立法草案中提出可以把目前水平最先進的人工智能認定為法律上的主體，并賦予這些人工智能著作權(quán)、勞動權(quán)等特定的權(quán)利；日本的立法討論傾向于將人工智能作品的有關(guān)權(quán)益由開發(fā)出人工智能的個人或者企業(yè)享有；美國暫未對人工智能作品著作權(quán)歸屬形成較為統(tǒng)一的意見；世界知識產(chǎn)權(quán)組織的討論中有一種意見認為，應將人工智能作品著作權(quán)授予人工智能程序的設計者。我國應跟上世界腳步，制定有關(guān)人工智能作品著作權(quán)保護的法律法規(guī)。