新時期事業單位行政管理問題及對策探析

摘?要：行政管理工作是事業單位在發展過程中一項必不可少的工作，也是保證事業單位安全生產的一項重要環節;尤其是在我國的事業單位中，各種制度與我國的政策密不可分，但如果不進行有效地管理指導和思想滲透，即使再好的政策也不能落實到事業單位的管理中，并且在執行過程中如果管理不到位就很容易導致職工不理解和不接受的情況，職工在工作過程中就會通過多種渠道來反映自身的情緒和訴求，這對于我國的事業單位發展來說會產生一定的不利影響。故而在新時期的發展背景下，我國的事業單位需要進行有效的內部管理并開展合理的管理工作，這樣才能使各項政策落到實處。本文對我國事業單位的行政管理工作進行分析，明確其重要意義并探討了其中存在的問題，通過合理的分析建立了相應的管理路徑，旨在保證我國的事業單位更好地開展行政管理工作。

關鍵詞：新時代;事業單位;管理思想;路徑分析;內部管理

中圖分類號：F27?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.34.020

0?引言

在現代的社會背景下，隨著我國經濟的不斷發展，事業單位的發展也呈現蓬勃的趨勢，而我國的行政事業單位十分依賴于財政撥款，人民群眾是財政撥款一個十分重要的來源，足夠的經濟支持能夠保障我國的財政機構正常運轉，而機構想要保持正常運轉，需要與人民群眾的辛勤勞動相配合，這也是為什么事業單位的工作人員被稱為是人民公仆的主要原因。但值得注意的是，事業單位總體來說是一個較為特殊的機構，事業單位在運行過程中無法向市場中的其他單位一樣將自身的信息完全披露出來，其中涉及一定的國家信息安全以及社會安定內容，這就導致社會及媒體無法對事業單位的運行狀況產生監督，久而久之就會導致人民對事業單位產生一定的不信任感，所以在進行事業單位的管理是需要做好有效的內部管理，開展對應的行政管理問題分析，并進一步的優化，這樣才能使事業單位在運行過程中始終堅持為人民服務的意識，使我國的經濟不斷發展。

1?新時期事業單位行政管理的特點

1.1?管理體制的變化

按照事業單位改革之后的發展情況，事業單位中的管理體制主要有兩類：（1）從屬上級事業單位體制形式，這也是當前事業單位轉制后實施的一種掛歷體制，即事業單位中的領導層，依然由上級的事業單位任命以及管理，但是對對應的行政級別進行了取消。（2）從屬地方事業單位體制形式，這種形式是地方事業單位實施體制改革后，采用的一種全新管理體制，在很多地區都實現了應用。

1.2?管理方式多樣化

在管理體制改革后，資產管理相關工作也發生了比較大的變化，具體體現在以下兩個方面：（1）從中央政府方面，獲得了資產管理的授權，這種方式能夠保證事業單位在運行中，在自身運行范圍內獲得更多的自主權利，通過與主管部門加強聯系，實現改革后的快速發展。（2）從地方的政府獲得對應授權，這種形式主要針對的是地方事業單位，通過與各個地方政府的溝通，既能夠保證加強二者之間的聯系，還可以將對應的自主權力分配給事業單位，保證其運作能夠與地方發展相符合，提升事業單位的區域適應能力，使其能夠努力做好地方服務。

2?新時期事業單位行政管理出現的問題

2.1?效率有待提升

當前我國事業單位中實施的管理模式，一般采用傳統的溝通模式，呈現出來的管理結構，主要為“金字塔”形機構，但是在實際執行工作過程中，卻體現出來“片狀任務流”的情況。最終造成在整個的管理中，缺少對于管理過程的控制，管理力度不足，體現出來的管理效果非常差，在事業單位內部存在非?！皥杂病钡谋趬?。同時，由于各個領導層之間、各個科室之間缺少創新型的管理理念和方法，不僅無法實現各個管理環節之間的有效銜接，同時也難以真正發揮出管理工作的效率，影響了工作質量。

2.2?激勵難以落實

從改革開放以來，我國在經濟上實現了非常明顯的發展和進步，獲得比較好的成果，但是由于計劃經濟的長時間發展，其遺留下來的“官僚主義”相關思想，在現有的事業單位中依然存在，限制了行政管理工作的實施。尤其是一些地方的事業單位，這種問題非常明顯并且嚴重，也是在這種問題的影響下，事業單位內部出現大量的任人唯親、拉幫結派的情況，造成各項工作無法落實。同時，在這種氛圍下，在行政管理工作中的績效考核工作，也大多流于形式，制定的各種激勵制度難以真正落實和執行。

2.3?人員素質欠缺

事業單位行政管理人員的個人素質和管理水平，能夠直接影響到管理工作的整體效率，雖然當前各個事業單位在改革之后，行政管理工作效率和質量，得到了非常明顯的改善，但是依然存在部門人員管理素質不佳的情況。這種人員素質上的欠缺，不僅直接影響到了在與其他部門溝通和交流，同時也對事業單位的整體工作水平，造成了一定影響。

3?新時期事業單位行政管理對策探析

3.1?完善監管機制

在新時期的背景下，想要保證實施合理有效的管理工作，最先要做的就是對現有的監管機制進行不斷的優化和完善，確保各項工作在合理有效的監管下，更加順利準確的落實在實際中。首先，針對內部管理來說，需要設置合理的內部管理相關機構，這是保證事業單位的行政管理工作實現合理化、科學化發展的重要基礎。由于行政管理相關部門，是協調事業單位正常運行的中樞部門，不僅具備信息服務、咨詢等各種功能，同時在工作任務方面與其它部門相比也比較繁重。因此，如果內部設計設置不夠合理，非常容易導致事業單位難以發揮出應有的服務功能，影響了事業耽誤的正常運轉?；诖耍枰侠碛行У貙炔肯嚓P管理機構進行設置，通過科學的配置，保證在事業單位內部，能夠建立起一支具備超強業務能力、高效辦事效率、極強執行能力的全新行政管理相關隊伍。其次，完善的內部監管機制，也是確保相關人員能夠準確監督下，更加高效完成工作的一項重要措施，因此，事業單位需要培養基層人員對于事業單位管理人員的信任，使其能夠真正配合管理工作，提升監管工作的實際效率和質量，從根本上為完善內部監管機制提供一定保障。

3.2?構建管理體系

事業單位的管理體系，是保證各項管理工作有序開展的基礎，是為管理工作提供方向引導的重要內容。針對事業單位來說，構建全新的行政管理體系，主要可以從以下幾個方面入手：首先，針對事業單位中權利相關體系來說，其主要作用是對事業單位的實際運行結構進行合理管理，針對這項職能，事業單位需要從單位內部的管理人員入手，通過合理的規范管理人員職能，將責任制度落實在每個管理人員的身上，確保行政管理的指揮工作，能夠井然有序的開展，為行政管理工作提供大方向上的引導。這就要求事業單位需要積極的對管理人員進行培訓，鼓勵其積極地參加各類管理類講座、公開課等，通過不斷提升自身的行政管理能力和素質，確保能夠對事業單位的整體運行情況進行合理管理，確保能夠通過合理有效的監督和控制、溝通和協調，促使事業單位能夠為社會提供更好的服務。其次，針對基層的人員來說，基于構建和完善相關的管理體系工作，需要從完善工作崗位責任制入手。崗位責任制不僅是事業單位行政管理工作需要遵循的基本之地，同時也是規范各個部門、各個人員具體工作責任的一個標準，其能夠直接對單個部門、崗位的權利以及責任進行劃分，保證管理機構的內部，各個崗位都能夠各司其職，從而保證行政管理工作能夠高效地完成。因此，在構建以及完善相關的崗位責任制度時，需要將提升辦事能力、辦事效率作為基本目標，按照事業單位的實際情況，合理的對崗位進行設置，在堅持職權責一致的同時，保證對各個崗位進行量化，為后續的考核工作提供一定便利。

3.3?創新管理模式

當前我國事業單位在社會不斷發展的全新背景下，在行政管理方面實現了非常大的突破，有了比較明顯的進步，但是現有行政管理工作的模式在創新方面，還存在一些比較明顯的不足。因此，為了保證能夠在新時期背景下，確保行政管理工作能夠獲得更好地效應，需要對現有的管理模式進行有效創新。這不僅是保證事業單位能夠適應社會發展的步伐，實現更加健康的發展，同時也是對現有管理模式進行完善和改革，加快改革步伐的重要舉措。首先，為了能夠順應時代發展的潮流，改變以往在管理上存在的各種問題和不足，當前事業單位的行政管理工作，需要與事業單位目前的服務內容、服務形式等相結合，通過不斷的實踐和探索，構建出與事業單位自身行政管理工作相符合的全新管理模式。同時，在保證行政管理模式創新發展的同時，需要重點關注管理模式與事業單位的實際適應程度，按照事業單位的實際發展和改革目標，真正有效的開展行政管理相關工作。其次，為了能夠突出“創新”二字的真正含義，各個事業單位必須要改變以往的行政管理工作理念，摒棄以往的不良作風，在確保事業單位內部各個部門之間具備良好聯動性的基礎上，最大限度地為行政管理工作提供便利，通過各個部門的積極合作，保證行政管理工作能夠獲得更高的工作效率，確保事業單位能夠實現更加長遠、健康的發展。

4?總結

我國行政事業單位在運行過程中還處于一個起步階段，一系列的變化都是具有動態性的。行政事業單位在運行過程中，管理人員需要不斷強化自身意識，而單位內部也需要建立完整的激勵機制，建立完整的內外全面管理體系，實現有效的監督和信息交流，通過一系列方法的應用，使單位的競爭力得到提升，呈現可持續發展。

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作者簡介：席穎（1981-），女，漢族，河南洛陽人，本科，研究方向：城市管理、數字化城管、智慧城管（城市）、建筑垃圾管理。