創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)評價的相關(guān)指標(biāo)

◆ 許 濤 / 文

全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對我國產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了重大影響。與此同時，在創(chuàng)新型國家建設(shè)事業(yè)和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，以科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展為主要內(nèi)容的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)正處在蓬勃發(fā)展時期，全社會對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)及其評價的需求日益迫切。

然而，如何評價創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)？如何解讀初創(chuàng)企業(yè)數(shù)據(jù)？哪些指標(biāo)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、經(jīng)濟(jì)增長和高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要？這些問題近年來持續(xù)成為政府官員、企業(yè)家、學(xué)者、風(fēng)投專家和技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)人員密切關(guān)注、熱烈討論的問題。有的認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、更多的企業(yè)和更多的就業(yè)機(jī)會；有的認(rèn)為應(yīng)圍繞特定類型的企業(yè)或工作機(jī)會來設(shè)計(jì)相應(yīng)的生態(tài)系統(tǒng)，比如文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)；有的認(rèn)為應(yīng)將“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”作為營銷活動，把重點(diǎn)放在吸引某一類型的人才上，比如上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)2020年底吸引“網(wǎng)紅人才”楊超越注冊、落戶，以及同年6月上海崇明區(qū)吸引網(wǎng)紅主播李佳琪落戶；還有的認(rèn)為應(yīng)把企業(yè)上市和兼并作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的核心，比如深圳南山區(qū)粵海街道23.8平方公里的區(qū)域內(nèi)聚集了華為、中興、騰訊、大疆等硬核企業(yè)，包括94家上市公司、9家“獨(dú)角獸”企業(yè)（2020年數(shù)據(jù)）。

上述評價內(nèi)容或目標(biāo)，因視角不同而導(dǎo)致不同的觀點(diǎn)和結(jié)論。因此，各地在進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和評價時需要首先明確各自的評價內(nèi)容或目標(biāo)。但是，大多數(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)評價無效的原因往往是依靠有限且直觀的人、財、物等硬性指標(biāo)，而不是以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和發(fā)展結(jié)果為導(dǎo)向的軟性指標(biāo)。為了判斷其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的活力，許多地方把重點(diǎn)放在諸如企業(yè)研發(fā)部門、大學(xué)或其他科研機(jī)構(gòu)所獲取的研發(fā)資金、可投資資本和工科畢業(yè)生人數(shù)等數(shù)量上。這些指標(biāo)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動有關(guān)，但本質(zhì)上只是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的輸入，而非跟蹤、評價的結(jié)果。也有一些地方把評價重點(diǎn)放在大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)的專利或技術(shù)許可上，這些往往只是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)評價的部分指標(biāo)，并非創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的主要指標(biāo)。還有的評價盡可能“面面俱到”，認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的所有組成部分都非常重要，因此必須全面評價所有要素。但是，這樣的評價標(biāo)準(zhǔn)忽略了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和發(fā)展的重點(diǎn)、優(yōu)先順序以及評價層級。本文認(rèn)為應(yīng)從結(jié)果和活力兩個方面評價創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體績效，并為此構(gòu)建四個評價指標(biāo)：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)率、流動性、連接性、多樣性。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)率

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)率是所有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的核心，也是衡量區(qū)域或產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的首要指標(biāo)。這一指標(biāo)一般包括三個評價要素，即每千人中的初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量、就業(yè)人口在初創(chuàng)企業(yè)中的占比、高科技企業(yè)比重或某一特定產(chǎn)業(yè)中初創(chuàng)企業(yè)的比重。

統(tǒng)計(jì)某一地區(qū)或行業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者數(shù)量是評價創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)活力的首要因素，然而，僅統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者數(shù)量還不夠，還需要統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的相對密度以及不同類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司。需要注意的是，初創(chuàng)企業(yè)并不等同于小企業(yè)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)率最直接的評價方法是某一地區(qū)每千人中的初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量。“初創(chuàng)企業(yè)”一般指創(chuàng)立不到5年或10年的企業(yè)。這樣的時間框架設(shè)置有助于表明一段時間內(nèi)某一區(qū)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

流動性

評價創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)活力的第二個指標(biāo)是流動性。流動性可用三種方式來衡量：人口流動、勞動力市場活躍度、高增長公司的數(shù)量。

任何創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)需要的首要資源都是人，而人的流動為不同知識、經(jīng)驗(yàn)背景的人提供了碰撞與交流機(jī)會，讓創(chuàng)意和創(chuàng)造力的迸發(fā)成為可能，并因此增強(qiáng)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思想和活動。

新創(chuàng)業(yè)者常常面臨著嚴(yán)重的資源約束，因此，他們就像“樂高建筑師”，利用“樂高積木”——現(xiàn)有資源，將其拼裝、重組為新事物。從生態(tài)系統(tǒng)的角度來說，“拼裝、重組”的前提是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境必須具有流動性，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者能夠參與到“樂高構(gòu)建”的全過程。在學(xué)術(shù)界，研究人員也往往把硅谷的成功歸結(jié)為其要素成分的流動性。

人口流動有時候只是地理上的流動性，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中人的流動性是指跳槽或力資源重新配置。我國40多年的改革開放已充分證明了人口流動的價值：人口流動改善了人與工作之間的匹配程度和質(zhì)量，促進(jìn)了全社會生產(chǎn)力的解放和提升。國內(nèi)外相關(guān)研究表明，勞動力市場活躍程度是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要因素之一，而阻礙人口流動必然抑制創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的活力。

高增長初創(chuàng)公司的數(shù)量，盡管僅占所有初創(chuàng)公司的一小部分，但在創(chuàng)新和創(chuàng)造就業(yè)方面占據(jù)顯著位置和份額。高增長初創(chuàng)企業(yè)的聚集程度表明創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者能否更高效地使用資源，加速基于熊彼特創(chuàng)新理論式的創(chuàng)新或德魯克“創(chuàng)新七扇窗”理論式創(chuàng)業(yè)機(jī)會的識別和實(shí)現(xiàn)過程。

連接性

連接性可通過以下數(shù)據(jù)來評價：項(xiàng)目連接性、內(nèi)部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)率和交易網(wǎng)絡(luò)。

充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)不僅僅是一個個孤立元素的集合——這些元素相互之間的連接性和元素本身一樣重要。就評價創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)而言，需要從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或資源的角度看待連接性。近年來，我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事和全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動如火如荼，但項(xiàng)目多并不等同于有效性，也不是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會學(xué)家的研究指出，項(xiàng)目數(shù)量少但連接性強(qiáng)，遠(yuǎn)比項(xiàng)目數(shù)量多但連接性弱重要。

此外，也可以通過評價企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)率來評價創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的連接性，即衡量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者和現(xiàn)有企業(yè)之間的關(guān)系。例如，在杭州和深圳，有不少阿里巴巴或華為員工辭職創(chuàng)業(yè)，直接或間接推動了當(dāng)?shù)貏?chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)像熱帶雨林一樣枝繁葉茂。在硅谷，從肖克利半導(dǎo)體實(shí)驗(yàn)室離開的“八叛逆”，創(chuàng)辦了仙童半導(dǎo)體公司，更是促成了硅谷的崛起。

評價連接性的第三個指標(biāo)是交易者網(wǎng)絡(luò)。這些交易者往往是具有豐富社會資本的個人，他們在當(dāng)?shù)鼗虍a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中具有強(qiáng)大的人脈和資源網(wǎng)絡(luò)，扮演著中介、投資者、代理人或交易商的角色。

多樣性

多樣性指標(biāo)主要包括三個方面，即經(jīng)濟(jì)活動的多樣性、人力資源的多樣性和機(jī)會的多樣性。

經(jīng)濟(jì)活動的多樣性意味著任何創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)都不能過分依賴某一產(chǎn)業(yè)。世界各國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究表明，區(qū)域或國家經(jīng)濟(jì)復(fù)雜性與增長和創(chuàng)新密切相關(guān)。

人力資源的多樣性是衡量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)多樣性的重要指標(biāo)之一。實(shí)踐和研究表明，人力資源的多樣性是推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的重要因素。

機(jī)會的多樣性是衡量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)多樣性的第三個指標(biāo)。如果機(jī)會有限，增強(qiáng)某一區(qū)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力并建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)意義不大。畢竟，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的目的是提高國民的生活質(zhì)量、擴(kuò)大機(jī)會，并創(chuàng)造機(jī)會、增長和繁榮的良性循環(huán)。初創(chuàng)公司在個人，尤其是年輕人的職業(yè)發(fā)展中起著重要作用。就某一地區(qū)而言，初創(chuàng)公司的比例越小，不僅對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者來說意味著更少的機(jī)會，對年輕人來說也意味著更少的經(jīng)濟(jì)收入機(jī)會。

結(jié)語

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)評價應(yīng)是長期性、連續(xù)性評價，而不應(yīng)是一次性評價。評價頻率和質(zhì)量取決于可用數(shù)據(jù)。當(dāng)然，本文提出的指標(biāo)只是拋磚引玉，期望更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)研究者和實(shí)踐者對上述指標(biāo)提出修改和建議，為各地日益壯大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)提供更加有效的評價標(biāo)準(zhǔn)，并最終促進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。