“軟硬兼施” 步步升級(jí)OSM理念持續(xù)提升社區(qū)治理的“繡花”功夫

◆董紅嬰 / 文

（作者系香港現(xiàn)場(chǎng)管理學(xué)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)）

為貫徹落實(shí)上海市城市精細(xì)化管理三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)治理的精細(xì)化和規(guī)范化，新華街道于2017年底在全區(qū)率先開(kāi)展居委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)，并于2018年6月創(chuàng)新引入OSM（On Site Management，現(xiàn)場(chǎng)管理）現(xiàn)場(chǎng)管理理念。通過(guò)建立街道標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理體系，搭建了親民型服務(wù)平臺(tái)，賦予了社區(qū)治理更豐富內(nèi)涵和更強(qiáng)大功能，培育了居民參與社區(qū)建設(shè)和治理的主體責(zé)任，提升了社區(qū)溫度和黏度。

一、敢于先行先試，促進(jìn)社區(qū)治理精細(xì)化的全面推進(jìn)

1.先行試點(diǎn)、分步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)居委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋

新華街道自2017年底，在全區(qū)率先開(kāi)展居委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)。按照精簡(jiǎn)、便民、實(shí)用的原則，對(duì)居委會(huì)辦公用房進(jìn)行改造。打破傳統(tǒng)的空間布局，對(duì)有限的空間進(jìn)行充分整合，重新進(jìn)行功能定位，分為首問(wèn)接待區(qū)、居民議事區(qū)、居民活動(dòng)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、工作辦公區(qū)等五大功能區(qū)。在區(qū)民政局標(biāo)準(zhǔn)化要求的基礎(chǔ)上，自我加壓、提高標(biāo)準(zhǔn)，打造2.0版標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)居委會(huì)。按照“十個(gè)一”（優(yōu)化一個(gè)空間功能布局、統(tǒng)一一系列標(biāo)識(shí)設(shè)施、完善一套組織架構(gòu)、健全一套管理制度、歸納一個(gè)特色社區(qū)工作法、制定一份居民公約、搭建一個(gè)居民原創(chuàng)作品展示平臺(tái)、創(chuàng)作一個(gè)社區(qū)治理眼、細(xì)化一套服務(wù)規(guī)程、繪制一張自治地圖）的標(biāo)準(zhǔn)和“四個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、統(tǒng)一區(qū)域功能劃分、統(tǒng)一辦公物品擺放、統(tǒng)一版面設(shè)置）的要求，讓居委會(huì)真正成為各年齡段居民“走得進(jìn)”、“待得住”的居民之家，營(yíng)造了有溫度、有內(nèi)涵的社區(qū)。經(jīng)過(guò)2年多的實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了居委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋（除和平居委會(huì)辦公場(chǎng)地拆遷外），并研究制定了《新華街道居委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理工作制度》，建立了居委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和OSM現(xiàn)場(chǎng)管理的長(zhǎng)效常態(tài)機(jī)制。

2.創(chuàng)新思路、敢為人先，整建制導(dǎo)入OSM現(xiàn)場(chǎng)管理

2018年6月，新華街道率先在街道機(jī)關(guān)、4個(gè)中心（社區(qū)黨建服務(wù)中心、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、社區(qū)綜治中心、城市網(wǎng)格化管理中心）、17個(gè)居委會(huì)整建制導(dǎo)入OSM現(xiàn)場(chǎng)管理。OSM現(xiàn)場(chǎng)管理系統(tǒng)是運(yùn)用科學(xué)的管理思想、管理方法和管理手段，對(duì)人力、空間、物品、設(shè)備、信息、廢物等進(jìn)行合理配置和優(yōu)化組合的動(dòng)態(tài)過(guò)程。OSM現(xiàn)場(chǎng)管理團(tuán)隊(duì)從資源管理、服務(wù)管理、安全管理、責(zé)任管理四大板塊開(kāi)展理論授課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)制定等服務(wù)。通過(guò)26次OSM導(dǎo)入進(jìn)場(chǎng)會(huì)、離場(chǎng)會(huì)，13次專家授課培訓(xùn)，12次經(jīng)驗(yàn)交流，286家次現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改善了現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境，提高了行政效率，提升了人性化設(shè)置、效能及服務(wù)品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了“場(chǎng)所整潔、管理規(guī)范、運(yùn)作有序、服務(wù)高效”的目標(biāo)，使公眾不僅感受到便捷的服務(wù)，也樹(shù)立了更為良好的政府形象，讓政府與群眾的聯(lián)系更為緊密與和諧，提高了街道公共服務(wù)、公共管理、公共安全水平，全面形成了“基層有活力、管理出實(shí)效、群眾得實(shí)惠”的社區(qū)治理格局。

二、轉(zhuǎn)變工作理念，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理水平的全面提升

1.經(jīng)歷資源管理的“陣痛期”，迎來(lái)工作效率的有效提升

在OSM現(xiàn)場(chǎng)管理的資源管理版塊，要對(duì)辦公場(chǎng)所的所有資源按照“人力、空間、物品、設(shè)備、信息、廢物”六大類進(jìn)行分類、整理、存放和維護(hù)。多年來(lái)養(yǎng)成的工作習(xí)慣，導(dǎo)致大量的物品、資料處于混亂無(wú)序的狀態(tài)。面對(duì)堆積如山、雜亂無(wú)章的物品與材料，許多工作人員存在抵觸心理，一是認(rèn)為并不影響工作任務(wù)的完成；二是忙于應(yīng)付日常繁重的工作，沒(méi)有過(guò)多時(shí)間和精力整理。但是出于現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和檢查評(píng)比的壓力，工作人員出于被動(dòng)開(kāi)展了資源分類、整理、存放和維護(hù)，根據(jù)OSM“要與不要”的工作方法整理清除閑置物品，購(gòu)置層架將備用物品分門別類擺放，為每件物品定位并明確責(zé)任人。通過(guò)整理，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任到人、定位明確、取用方便，有效釋放了空間、切實(shí)提高了工作效率。尤其是居委會(huì)，有效釋放空間約55%，節(jié)約了辦公文具等資源消耗約37%，文件查詢時(shí)間平均提升了70%。工作人員嘗到了資源管理的“甜頭”，由最初的不理解、不配合、被動(dòng)，到自覺(jué)自愿，最后逐漸養(yǎng)成習(xí)慣，甚至將管理理念運(yùn)用到了家庭資源的管理中。

比如，田渡居委會(huì)實(shí)現(xiàn)了“從亂到精的蛻變”。田渡居委會(huì)原辦公場(chǎng)所“老、破、小”，空間局促，墻面斑駁，辦公家具、設(shè)施設(shè)備陳舊，但實(shí)施居委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化和OSM現(xiàn)場(chǎng)管理后，居委會(huì)面貌煥然一新，干凈整潔、井然有序，又不失活潑，開(kāi)辟出一片新天地，吸引了眾多居委會(huì)同仁前來(lái)“打卡”。

另外，OSM現(xiàn)場(chǎng)管理的理念在鑒賞新華小區(qū)閑置的地下空間，也多方協(xié)同打造了睦鄰微空間。在新中國(guó)成立70周年之際，恰逢鑒賞新華小區(qū)建成20周年，小區(qū)居民操辦起“老物新家”主題展。一個(gè)僅有238戶居民的小區(qū)，在短短一個(gè)多月時(shí)間里收集了380余件老物件，小區(qū)居民到睦鄰微空間活動(dòng)時(shí)隨時(shí)可見(jiàn)自己的“寶貝”，頓時(shí)有了回家的溫馨感。

泰安居委會(huì)坐落于泰安路、興國(guó)路沿線，是一個(gè)以老洋房和高檔商品房為主的住宅區(qū)。在開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化和OSM現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中，通過(guò)整合管理辦、自治辦等相關(guān)職能部門的資源，將居委會(huì)門口原有車棚拆除，改建為供居民娛樂(lè)消遣、閑聊議事的小花園“安居樂(lè)議坊”，并利用居委會(huì)院落，改建為供居民茗茶聊天的“茗樂(lè)坊”，以及居民健身活動(dòng)、跳廣場(chǎng)舞的場(chǎng)所，從而將泰安居委會(huì)打造為花園式居委會(huì)——“老洋房里的百姓會(huì)客廳”。泰安居委會(huì)以“安居樂(lè)議坊”為載體，傳承與深化“三解”（經(jīng)濟(jì)上解困、生活上解憂、精神上解悶）工作法，形成了“新三解”（生活上為民解憂、精神上為民解悶、管理上為民解難）工作法，逐步引導(dǎo)居民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

2.釋放服務(wù)管理的“精準(zhǔn)度”，帶來(lái)居民滿意度的有效提升

通過(guò)系統(tǒng)性分析社區(qū)資源、人口結(jié)構(gòu)、居民需求等，形成《OSM便民服務(wù)手冊(cè)》《社區(qū)自治地圖》等，將社區(qū)資源與居民需求精準(zhǔn)對(duì)接，使得街道各部門、居委會(huì)的服務(wù)管理體系日趨完善，在全力打造“全方位、全覆蓋、全過(guò)程”的社區(qū)服務(wù)格局中，構(gòu)筑管理有序、資源共享、服務(wù)完善的為民服務(wù)體系。通過(guò)將主動(dòng)服務(wù)的理念融入服務(wù)載體、服務(wù)體系的構(gòu)建，優(yōu)化服務(wù)流程，構(gòu)建特色品牌，提升工作人員服務(wù)能力和居民滿意度，強(qiáng)化居委會(huì)服務(wù)能力和服務(wù)精神，調(diào)動(dòng)群眾參與自治的主動(dòng)性和積極性。

比如，田渡居委會(huì)在分析田渡小區(qū)老年人多、老年人吃飯難、活動(dòng)空間不足等特點(diǎn)后，在居民區(qū)黨總支的牽頭下，凝聚街道相關(guān)職能部門、物業(yè)公司、企業(yè)、社會(huì)組織、居民群眾等各方力量，整合優(yōu)勢(shì)資源，共同創(chuàng)建集聚生活服務(wù)、居民交往、休閑娛樂(lè)于一體的公共活動(dòng)空間——恬馨服務(wù)站，解決了群眾最后一公里問(wèn)題，得到了小區(qū)居民的好評(píng)。陳家巷居民區(qū)淮海別墅小區(qū)花園，院子里有一個(gè)破舊不堪的棚子，系幾年前居民為防止樹(shù)上掉落的膠水落在身上而搭建的。在2019年的微項(xiàng)目征集中，小區(qū)居民提出希望搭建一個(gè)既美觀又實(shí)用的亭子。從前期是否同意搭建亭子，到亭子樣式的選擇、休閑椅位置的設(shè)置，再到亭子的命名，每個(gè)環(huán)節(jié)都廣泛征集居民意見(jiàn)。亭子建成后，居民們一起動(dòng)手裝扮亭子，還自發(fā)成立了自治小組，定期清掃和維護(hù)。美觀實(shí)用的亭子既解決了居民的困擾，也成為小區(qū)居民交往、休憩的公共空間。

3.擰緊社區(qū)管理的“安全閥”，確保居民安全感的有效提升

安全是底線，是一切工作的基礎(chǔ)，因此要時(shí)刻緊繃安全這根弦。作為服務(wù)群眾的窗口，社區(qū)每一個(gè)細(xì)節(jié)和環(huán)境都關(guān)乎居民的生命安全和身體健康，容不得半點(diǎn)馬虎。OSM現(xiàn)場(chǎng)管理通過(guò)專業(yè)的安全管理培訓(xùn)，增強(qiáng)社區(qū)工作者的安全意識(shí)和應(yīng)變能力，實(shí)現(xiàn)將安全意識(shí)和行為輻射到整個(gè)社區(qū)。以科學(xué)的安全排查、風(fēng)險(xiǎn)防控和介入體系，系統(tǒng)性地排摸安全隱患，從而降低事故發(fā)生的概率，并通過(guò)建立“泛險(xiǎn)失”數(shù)據(jù)庫(kù)，完善各類安全應(yīng)急預(yù)案，制定《OSM安全手冊(cè)》《社區(qū)應(yīng)急宣傳冊(cè)》，隨時(shí)應(yīng)對(duì)和處置各類突發(fā)事件，為構(gòu)建平安社區(qū)、和諧社區(qū)提供保障，增強(qiáng)居民群眾的安全感。

比如在疫情防控期間，街道機(jī)關(guān)、各中心、居委會(huì)工作人員將安全管理的理念應(yīng)用到疫情防控工作的每個(gè)環(huán)節(jié)中。在排摸大量人員信息時(shí)，層層把關(guān)，確保信息精準(zhǔn)不遺漏。對(duì)登記信息進(jìn)行三級(jí)核查，守住小區(qū)出入口的“第一關(guān)”，在來(lái)（返）滬人員進(jìn)入小區(qū)時(shí)，必須掃碼登記或填寫《健康登記表》；守住“樓組關(guān)”，將二維碼張貼、發(fā)放到每個(gè)樓組單元，發(fā)動(dòng)樓組長(zhǎng)、黨員志愿者對(duì)已來(lái)（返）滬人員進(jìn)行上門宣傳和提示，落實(shí)信息登記；守住“信息復(fù)核關(guān)”，根據(jù)二維碼系統(tǒng)反饋的登記數(shù)據(jù)，每日進(jìn)行比對(duì)，對(duì)掃碼登記未提交或未成功的人員及時(shí)查漏補(bǔ)登，做到來(lái)（返）滬人員信息登記精準(zhǔn)、不遺漏。在制定安全防控方案時(shí)，新華街道采取“大分割、小包圍”的方式，包干到人，以居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、沿街商鋪及在建工地、在建項(xiàng)目為“經(jīng)度”，以相關(guān)職能部門、居民區(qū)、物業(yè)公司、黨員、樓組長(zhǎng)、志愿者為“緯度”，織就了一張橫向到邊、縱向到底的疫情防控網(wǎng)。新華街道共有197個(gè)小區(qū)，在制定安全防控方案時(shí)，充分考慮每種類型小區(qū)的特點(diǎn)，做到“一類型一方案”。對(duì)87個(gè)能夠封閉、有獨(dú)立物業(yè)的小區(qū)，盡量保留一處出入口，落實(shí)物業(yè)公司主體責(zé)任；對(duì)38個(gè)半封閉小區(qū)，通過(guò)采取鄰近小區(qū)門崗合并、哨口前移等方式，進(jìn)行臨時(shí)封閉管理；對(duì)不能實(shí)現(xiàn)封閉式管理的小區(qū)，借助市場(chǎng)力量，采用“門責(zé)指導(dǎo)員＋專業(yè)安保”相結(jié)合的方式，在小區(qū)出入口設(shè)置臨時(shí)崗點(diǎn)，做到人員出入可防、可控；對(duì)32處洋房小院、沿街樓棟，由居委會(huì)牽頭，發(fā)動(dòng)黨員、樓組長(zhǎng)、志愿者，對(duì)來(lái)（返）滬人員通過(guò)叩門、電話、微信等非接觸式進(jìn)行登記提醒，發(fā)揮群防群控的作用。這一系列舉措筑牢了防控疫情的“鐵桶陣”，守住了疫情防控的最后一道防線，保障了居民的生命安全和身體健康。

4.上好責(zé)任管理的“緊箍咒”，實(shí)現(xiàn)責(zé)任意識(shí)的有效提升

通過(guò)引入ISO 26000《社會(huì)責(zé)任指南》國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)街道機(jī)關(guān)、各中心、各居委會(huì)社區(qū)工作者初步實(shí)踐《社會(huì)責(zé)任指南》中應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，形成《OSM社會(huì)責(zé)任手冊(cè)》，將社會(huì)責(zé)任融入日常工作中，改進(jìn)與社會(huì)責(zé)任相關(guān)的行動(dòng)與實(shí)踐。以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，發(fā)動(dòng)各方力量積極參與社區(qū)治理，構(gòu)建多元主體參與的共建、共治、共享的社區(qū)治理格局。

比如針對(duì)敬老邨年久失修、設(shè)施老化、居民生活不便等問(wèn)題，多方努力，促成敬老邨微更新改造項(xiàng)目。通過(guò)社區(qū)基金會(huì)資金撬動(dòng)、社會(huì)組織參與、政府項(xiàng)目疊加、社會(huì)資金引入和小區(qū)居民參與，根據(jù)居民需求和意見(jiàn)，對(duì)敬老邨進(jìn)行全方位改造，建設(shè)“安和亭”、調(diào)整小區(qū)花園布局、改造垃圾箱房、改建非機(jī)動(dòng)車棚、建設(shè)屋頂花園、進(jìn)行適老化改造等，使得改造后的敬老邨既有“顏值”又有品質(zhì)，居民群眾的獲得感和幸福感油然而生，敬老邨實(shí)現(xiàn)“逆生長(zhǎng)”。

三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，精細(xì)化管理帶來(lái)的體會(huì)和啟示

新華街道之所以能在全區(qū)率先開(kāi)展居委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和OSM現(xiàn)場(chǎng)管理工作，離不開(kāi)黨工委、辦事處的高度重視。街道專門成立了街道標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和OSM現(xiàn)場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨工委書記、辦事處主任任組長(zhǎng)，辦事處副主任任常務(wù)副組長(zhǎng)，統(tǒng)籌對(duì)接OSM現(xiàn)場(chǎng)管理導(dǎo)入相關(guān)的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨政辦、自治辦主任任組長(zhǎng)，各辦公室主任、中心負(fù)責(zé)人、居民區(qū)書記擔(dān)任組員，負(fù)責(zé)相關(guān)工作的推進(jìn)。各辦公室、中心、居民區(qū)設(shè)立專職聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)落實(shí)具體工作任務(wù)的實(shí)施。

1.標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、OSM現(xiàn)場(chǎng)管理是加強(qiáng)街居兩級(jí)自身建設(shè)、提升干部能力之“基”

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，關(guān)鍵在體制創(chuàng)新，核心是人。基層干部在社區(qū)治理中發(fā)揮著重要作用，他們分布在各個(gè)管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)、建設(shè)的重要崗位上。這支隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力強(qiáng)弱，直接影響工作任務(wù)的落實(shí)執(zhí)行情況。通過(guò)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、OSM現(xiàn)場(chǎng)管理，打造了一支專業(yè)化、規(guī)范化、職業(yè)化人才隊(duì)伍，提升基層隊(duì)伍精細(xì)化管理能力和工作水平，提升社區(qū)工作者職業(yè)認(rèn)同感。

比如，很多年輕的社區(qū)工作者缺乏職業(yè)認(rèn)同感，羞于向朋友、同學(xué)介紹自己的職業(yè)，同時(shí)辦公場(chǎng)所設(shè)施比較簡(jiǎn)陋、陳舊，職業(yè)體驗(yàn)感比較差。通過(guò)對(duì)居委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和OSM現(xiàn)場(chǎng)管理，居委會(huì)辦公場(chǎng)所硬件設(shè)施、空間布局和軟裝布置都有了很大變化，親和、便民、高效、時(shí)尚、活力的新型居委會(huì)使社區(qū)工作者的職業(yè)體驗(yàn)感得到提升、職業(yè)認(rèn)同感得到增強(qiáng)。工作環(huán)境的改善對(duì)于社區(qū)工作者來(lái)說(shuō)，也發(fā)揮著自我激勵(lì)的作用，在潛移默化中提高工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自身。

2.標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、OSM現(xiàn)場(chǎng)管理是新時(shí)代創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)基層建設(shè)之“趨”

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是落實(shí)市委“1+6”文件精神、創(chuàng)新社會(huì)治理加強(qiáng)基層建設(shè)的重要抓手。黨的十九大報(bào)告指出：“加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移。”對(duì)于基層社區(qū)治理者來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理實(shí)施帶來(lái)的不僅是硬件設(shè)施、空間布局和軟裝布置的變化，更深層次的是工作流程的優(yōu)化。首問(wèn)接待、全崗?fù)ㄒ竺课簧鐓^(qū)工作者不僅要熟悉自身的條、塊業(yè)務(wù)，還要掌握居民區(qū)各類事務(wù)性知識(shí)和工作實(shí)務(wù)，解答不同居民的問(wèn)題和需求，為居民提供更加便捷、高效的服務(wù)，努力把居委會(huì)建設(shè)成為功能完善、充滿活力、作用明顯、群眾滿意的基礎(chǔ)群眾性自治組織。

比如，作為面向社區(qū)群眾的窗口，社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心通過(guò)實(shí)施OSM現(xiàn)場(chǎng)管理，外樹(shù)形象——為居民提供精細(xì)化、便利化、個(gè)性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷優(yōu)化居民辦事體驗(yàn)，方便居民日常生活；內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)——強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做到業(yè)務(wù)精、專、尖，實(shí)現(xiàn)“五網(wǎng)合一”、“一口受理、全年無(wú)休、全區(qū)通辦”，在全市各項(xiàng)考核、評(píng)比中始終走在前列。

3.標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、OSM現(xiàn)場(chǎng)管理是加強(qiáng)精細(xì)化管理、提升社區(qū)品質(zhì)之“需”

李強(qiáng)書記指出，提高城市管理精細(xì)化水平，必須下繡花功夫，“繡”出城市管理精細(xì)化的品牌。要有繡花般的細(xì)心、耐心、卓越心，且要像繡花般用好每根針。無(wú)論是城市管理還是社區(qū)管理，都涉及設(shè)施、環(huán)境、交通、應(yīng)急等方方面面，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。有不少和群眾日常生活息息相關(guān)的細(xì)節(jié)容易司空見(jiàn)慣、習(xí)以為常，但細(xì)節(jié)決定成敗，社區(qū)治理必須在細(xì)微處見(jiàn)功夫、見(jiàn)質(zhì)量、見(jiàn)情懷。通過(guò)居委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、OSM現(xiàn)場(chǎng)管理將“繡花精神”融入到美麗街區(qū)、精品小區(qū)、非成套改造、架空線落地、電梯加裝、民生服務(wù)等與居民群眾息息相關(guān)的社區(qū)工作實(shí)際中，不斷提升新華社區(qū)品質(zhì)，提高治理水平，增強(qiáng)居民群眾的獲得感和幸福感。

比如，陳家巷居委會(huì)“螺螄殼里做道場(chǎng)”，在華山花苑精品小區(qū)建設(shè)中，充分運(yùn)用精細(xì)化管理理念，從小區(qū)實(shí)際問(wèn)題和居民客觀需求出發(fā)，條塊聯(lián)手，整合多方資源，對(duì)小區(qū)公共活動(dòng)空間進(jìn)行功能再造和景觀提升，將位于小區(qū)中心位置的非機(jī)動(dòng)車車棚面積縮小，增加分散停放點(diǎn)；對(duì)原有的居民活動(dòng)室進(jìn)行改擴(kuò)建，合理規(guī)劃空間布局，設(shè)置書吧、親子樂(lè)園、休息區(qū)、乒乓球房、舞蹈室、多功能室、黨建活動(dòng)室、衛(wèi)生服務(wù)站等，為不同群體、不同年齡段居民提供休閑、娛樂(lè)、文化、健身、醫(yī)療等全方位服務(wù)；為了最大限度增加居民公共活動(dòng)空間，在活動(dòng)室屋頂開(kāi)辟了屋頂花園，活動(dòng)室外圍疊加了海綿化改造項(xiàng)目，引入光伏能源收集系統(tǒng)、綠化微噴灌系統(tǒng)、垂直綠化、雨水回用系統(tǒng)、雨水花園等，達(dá)到自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市效果，在海綿化改造過(guò)程中同步提升景觀功能和環(huán)境品質(zhì)。

新華街道居委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、OSM現(xiàn)場(chǎng)管理工作給群眾以最直觀的感受，很好地契合了群眾的期待，不僅讓群眾感受到黨和政府的各項(xiàng)工作成效，而且提高了居委會(huì)的服務(wù)能力和服務(wù)水準(zhǔn)。新華街道將以“精致環(huán)境打造、精細(xì)管理舉措、精準(zhǔn)服務(wù)供給、精心品牌呵護(hù)、精密防線筑牢、精制隊(duì)伍培養(yǎng)”的新華標(biāo)準(zhǔn)，“繡”好新華社區(qū)治理之“花”。