社會主義建設的探索和曲折發展

《中國共產黨簡史》編寫組

二、社會主義道路的艱辛探索

提出正確處理人民內部矛盾理論、全黨整風和

反右派斗爭

1956年2月蘇共二十大召開，赫魯曉夫在會上作了全盤否定斯大林的秘密報告，在社會主義陣營引起極大震動和思想混亂。國際共產主義運動出現大的波折。這警示人們如果不能正確認識和處理社會主義社會的各種矛盾特別是人民內部矛盾，社會主義制度將難以鞏固，社會主義建設將難以進行。在國內，由于社會主義改造的迅速完成，加上經濟建設中出現冒進的影響未能完全消除，領導工作中還存在官僚主義等問題，一些地方出現少數群眾鬧事等不穩定情況。面對這些復雜的新情況，黨中央和毛澤東深入思考社會主義社會的矛盾，提出了關于正確處理人民內部矛盾的理論。

1957年2月，毛澤東在最高國務會議上發表《如何處理人民內部的矛盾》（后改為《關于正確處理人民內部矛盾的問題》）的講話。他指出：矛盾是普遍存在的，社會主義社會也充滿著矛盾，正是這些矛盾推動著社會主義社會不斷地向前發展。社會主義社會的基本矛盾仍然是生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑之間的矛盾，這些矛盾可以經過社會主義制度本身的自我調整和完善，不斷得到解決。這一論斷第一次科學揭示了社會主義社會發展的動力，也為后來的社會主義改革奠定了理論基礎。

毛澤東還指出：社會主義社會存在著敵我矛盾和人民內部矛盾兩類性質根本不同的矛盾。前者需要用強制的、專政的方法去解決，后者只能用民主的、說服教育的、“團結——批評——團結”的方法去解決。他把正確處理人民內部矛盾提升到國家政治生活主題的高度，強調：革命時期大規模的急風暴雨式的群眾階級斗爭基本結束，“我們的根本任務已經由解放生產力變為在新的生產關系下面保護和發展生產力”。

《關于正確處理人民內部矛盾的問題》在馬克思主義發展史上具有開創性意義。毛澤東深入研究社會主義社會的矛盾問題，形成一套系統的關于社會主義社會矛盾的學說，豐富和發展了科學社會主義理論，對黨和社會主義建設事業具有長遠的指導意義。

根據黨的八大精神和黨內外出現的新情況、新問題，中央決定從整頓黨的作風入手，克服官僚主義、宗派主義和主觀主義，正確處理人民內部矛盾。1957年4月27日，中共中央發出《關于整風運動的指示》。毛澤東后來指出，黨希望通過整風，達到這樣的目標：造成一個又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面。廣大干部群眾包括許多有影響的黨外人士積極響應號召，對黨和政府的工作以及黨政干部的思想作風提出大量批評和建議。絕大多數意見比較中肯，富有建設性，對我黨整風、改正缺點錯誤大有益處。

然而，隨著整風運動的開展，許多復雜情況出現了。極少數人乘機向黨和新生的社會主義制度發動進攻。他們把共產黨在國家政治生活中的領導地位攻擊為“黨天下”，要求“輪流坐莊”，把人民民主專政的制度說成是產生官僚主義、宗派主義和主觀主義的根源。這種異?，F象引起黨的警覺。6月，中央要求組織力量反擊右派分子進攻。

對極少數右派分子的進攻進行反擊，對反對黨的領導、反對社會主義道路的思潮進行批判，是完全必要的，也是正確的。但是，由于對階級斗爭的形勢作了過于嚴重的估計，把大量人民內部矛盾當作敵我矛盾，把大量思想認識問題當作政治問題，反右派斗爭被嚴重地擴大化了。這是黨的歷史上的一大教訓，使黨探索中國社會主義建設道路的良好開端遭受挫折。

“大躍進”、人民公社化運動和糾“左”努力

為了盡快改變中國貧窮落后的面貌，黨力圖在探索社會主義建設道路中打開一個嶄新的局面。1956年初，我國經濟建設就已經出現急躁冒進傾向。隨著1957年一些工廠、農村出現生產迅速增長的新氣象，人民群眾建設社會主義的積極性大大提高，黨認為經濟建設應該搞得更快一些。在國際上，中國共產黨在1957年11月莫斯科各國共產黨和工人黨代表會議上獲得了崇高聲譽，再加上蘇聯成功發射第一顆人造地球衛星以及提出15年趕上和超過美國，這些給包括中國在內的全世界社會主義者巨大鼓舞。

1957年冬季，全國掀起以興修水利、養豬積肥和改良土壤為中心的農業生產高潮，拉開了“大躍進”的序幕。1958年5月，黨的八大二次會議通過“鼓足干勁、力爭上游、多快好省地建設社會主義”的總路線，反映了黨和廣大人民群眾迫切要求改變我國經濟文化落后狀況的普遍愿望，但違背了經濟建設所必須遵循的客觀規律。會后，“大躍進”運動在全國范圍內從各方面開展起來。農業方面提出“以糧為綱”口號，要求5年、3年以至一兩年達到規定的糧食產量指標，引發嚴重的浮夸風。工業方面提出“以鋼為綱”口號，要求幾年內提前實現15年鋼產量趕超英國的目標，掀起大煉鋼鐵的群眾運動。

在“大躍進”迅猛發展的同時，農村掀起人民公社化運動高潮。1958年8月，中共中央作出《關于在農村建立人民公社問題的決議》。隨后，全國農村只用了一個多月就基本實現公社化?！按筌S進”初期建立的人民公社的特點是“一大二公”，實際上是刮“一平二調”的“共產風”，搞平均主義，無償調撥生產隊包括社員個人的財物和勞動力，嚴重損害了農民的生產積極性。

盡最大的努力把建設搞得快一點，以爭取更多的主動，是當時全黨全國人民的迫切愿望。但是，由于黨對大規模社會主義建設經驗的不足，由于背離了黨一向倡導的實事求是的原則，憑主觀愿望和意志辦事，結果事與愿違。

1958年秋冬之間，黨中央開始發現“大躍進”和人民公社化運動中出了不少亂子。從1958年11月第一次鄭州會議到1959年7月廬山會議前期，黨中央領導整頓人民公社，調整高指標，作了初步糾正“左”傾錯誤的努力，“共產風”、浮夸風、高指標和瞎指揮得到初步遏制，形勢開始有所好轉。這期間，黨中央和毛澤東對社會主義建設規律得到一些新的認識。主要包括：生產關系一定要適合生產力的性質;價值法則是一個偉大的學校，必須利用價值規律為社會主義服務;要以“農、輕、重”為序進行社會主義建設;綜合平衡是整個經濟工作的根本問題，國民經濟應當有計劃按比例發展。這些認識是糾“左”取得初步成效的重要原因，也是黨探索中國社會主義建設道路的重要成果。但是，糾“左”是在肯定“大躍進”和人民公社的前提下和框架內進行的，初步好轉的形勢還很不鞏固。隨后出現的“反右傾”斗爭中斷了糾“左”的進程，加上自然災害和蘇聯政府背信棄義撕毀合同，黨和人民面臨新中國成立以來前所未有的嚴重經濟困難。

國民經濟調整和“四個現代化”戰略目標的提出

面對嚴重經濟困難，黨中央和毛澤東決心認真調查研究，糾正錯誤，調整政策。1960年11月，中央發出《關于農村人民公社當前政策問題的緊急指示信》，要求全黨用最大努力堅決糾正“共產風”;1961年1月，黨的八屆九中全會決定對國民經濟實行“調整、鞏固、充實、提高”的八字方針。以這兩件事為標志，“大躍進”運動實際上已被停止，國民經濟開始轉入調整的新軌道。

毛澤東在八屆九中全會以及為準備這次全會而召開的中央工作會議上，號召全黨恢復實事求是、調查研究的作風。之后，毛澤東、劉少奇、周恩來、朱德、陳云、鄧小平等中央領導人帶頭深入基層調查研究。為系統解決農村人民公社存在的問題，毛澤東于1961年3月主持起草《農村人民公社工作條例（草案）》（農業六十條）。在條例起草和修訂期間，全黨的認識不斷深化，開始逐步解決農民強烈反映的公共食堂等問題。

全黨大興調查研究之風，為各領域的調整提供了重要的思想基礎。工業領域調整圍繞降低鋼產量等指標和整頓企業秩序展開。1961年9月，中央作出《關于當前工業問題的指示》，強調必須當機立斷，把工業生產和基本建設的指標降到確實可靠、留有余地的水平上。同時，中央發布試行《國營工業企業工作條例（草案）》（工業七十條），對于恢復和建立企業正常生產秩序發揮了積極作用。

同經濟工作調整相配合，科學、教育、文化等領域也進行了調整。其中心內容是調整黨和知識分子的關系，落實知識分子政策;堅持“百花齊放、百家爭鳴”的方針;健全必要的規章制度，以恢復正常秩序，保證各方面工作的順利進行。為進一步調動知識分子積極性，1962年3月，周恩來在《論知識分子問題》報告中，肯定我國知識分子的絕大多數已經是屬于勞動人民的知識分子，強調在社會主義建設中要發揮科學和科學家的作用，使知識分子受到很大鼓舞。

為進一步總結“大躍進”以來的經驗教訓，統一認識，增強團結，1962年1月11日至2月7日，黨中央在北京召開擴大的中央工作會議（七千人大會）。劉少奇代表中央提出的書面報告草稿，總結了“大躍進”以來經濟建設工作的經驗教訓，分析了產生缺點錯誤的原因。1月30日，毛澤東在大會上發表講話，作了自我批評，強調在社會主義建設上，我們還有很大的盲目性，今后要下苦功夫調查研究，弄清楚社會主義經濟的規律。要使中國趕上和超過世界上最先進的資本主義國家，沒有一百多年的時間是不行的。這是黨中央和毛澤東對社會主義建設長期性的進一步認識。鄧小平、周恩來分別代表中央書記處和國務院在大會上作自我批評，并提出了恢復黨的優良傳統和克服目前困難的主要辦法。

七千人大會在當時歷史條件下取得了重要成果。雖然會議未能從根本指導思想上清理“大躍進”和“反右傾”的錯誤，但對待缺點錯誤的比較實事求是的態度，以及發揚民主和進行自我批評的精神，給全黨以鼓舞，增強了黨的凝聚力，在動員全黨團結奮斗戰勝困難方面起了積極作用。

七千人大會之后，調整國民經濟采取的主要措施是：大力精減職工，減少城鎮人口;壓縮基本建設規模，停建緩建大批基本建設項目;縮短工業戰線，實行必要的關、停、并、轉;從人力物力財力各方面加強和支援農業戰線，加強農村基層的領導力量。在農業政策的調整中，一些地方進行了包括包產到戶在內的各種形式的農業生產責任制嘗試，取得較好效果。

經過七千人大會前后將近兩年的調整，從1963年夏開始，各項建設事業呈現明顯的健康發展勢頭。到1965年底，調整國民經濟的任務全面完成。工農業生產總值超過歷史最高水平;農輕重的比例關系得到改善;積累與消費的比例關系基本恢復正常;財政收支平衡，市場穩定，人民生活水平有所提高?！按筌S進”和人民公社化運動帶來的嚴重困難局面，依靠黨和人民艱苦卓絕的努力終于得到改變。

當國民經濟調整工作取得巨大成就的時候，黨適時提出了新的奮斗目標。1964年底，周恩來在三屆全國人大一次會議上鄭重提出實現“四個現代化”的歷史任務，即“在不太長的歷史時期內，把我國建設成為一個具有現代農業、現代工業、現代國防和現代科學技術的社會主義強國，趕上和超過世界先進水平”。中央還確定分兩步走實現現代化的戰略構想，即從第三個五年計劃開始，第一步，經過三個五年計劃時期，建立一個獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系;第二步，全面實現農業、工業、國防和科學技術的現代化，使中國經濟走在世界前列。“四個現代化”從此成為黨和全國各族人民的共同奮斗目標，成為凝聚和團結全國各族人民不懈奮斗的強大精神力量。

堅持獨立自主，反對霸權主義

20世紀50年代中期至60年代中期，世界局勢動蕩。在美蘇兩個超級大國主導的世界冷戰格局中，中國面臨來自多方的公開的和潛在的侵略威脅、戰爭挑釁和軍事壓力。如何堅持獨立自主，反對來自各個方面的霸權主義，以維護民族尊嚴和國家利益，是黨在國際關系問題上考慮的中心。

50年代末期至60年代前期，根據形勢的發展，毛澤東重新提出“中間地帶”問題，認為中間地帶有兩部分：一部分是指亞非拉廣大經濟落后的國家，一部分是指以歐洲為代表的帝國主義國家和發達的資本主義國家。這兩部分都反對美國的控制，在東歐各國則發生反對蘇聯控制的問題。爭取“中間地帶”，發展同亞非拉國家的關系，成為當時中國對外政策的一個重要組成部分。1964年中法建交，是中國與西方發達國家打開外交局面的重大成果。

這一時期，中美之間圍繞美國武裝插足臺灣、干涉中國內政和美國武裝侵略越南、威脅中國安全等問題展開對抗。1958年8月，黨中央和毛澤東以炮擊金門的方式把臺灣問題提出來，沉重打擊了蔣介石集團叫囂“反攻大陸”的氣焰和美國搞“兩個中國”的企圖，有力表明了中國人民反對美國干涉中國內政、維護國家統一的立場和決心。1965年開始的援越抗美斗爭，體現了中國人民反對侵略威脅、維護世界和平的大無畏精神。

從20世紀50年代后期開始，中蘇之間的矛盾和沖突日漸加劇。蘇聯黨以“老子黨”自居，要求中國共產黨在軍事和外交上服從其蘇美合作主宰世界的戰略。正如鄧小平所說：“真正的實質問題是不平等，中國人感到受屈辱?！敝袊伯a黨堅持獨立自主，堅決頂住來自蘇聯的巨大壓力，維護了國家主權、民族尊嚴和黨的尊嚴。

十年社會主義建設的成就和艱苦奮斗、

奮發圖強的創業精神

從1956年到1966年全面建設社會主義的十年，是黨對中國社會主義建設道路艱辛探索的十年，雖然經歷曲折，仍然取得了無可否認的巨大成就。工業建設、科學研究和國防尖端技術的發展以及農田水利建設和農業機械化、現代化發展的許多工作，都是在那個年代開始布局的。

工業建設，以1966年同1956年相比，全國工業固定資產按原價計算，增長了三倍。在鋼鐵工業方面，除了我國最大的鞍山鋼鐵基地進一步建設以外，武漢、包頭兩大內地鋼鐵基地主要是在這十年中建設起來的。在機械工業方面，分別形成了冶金、采礦、電站、石化等工業設備制造以及飛機、汽車、工程機械制造等十幾個基本行業，并且能夠獨立設計和制造一部分現代化大型設備。1964年，我國主要機器設備的自給率已達90%以上。

特別突出的是，石油工業發展成為這個時期我國國民經濟的支柱產業。建設完成了大慶油田，隨后又開發了勝利油田和大港油田。到1965年國內需要的石油已經全部自給，使我們能夠自豪地宣布：中國人靠“洋油”過日子的時代已經結束了！

交通運輸業長足發展。從1958年到1965年，全國新增鐵路營業里程9000多公里。鷹廈、包蘭、蘭青、蘭新、川黔、黔桂等線建成通車。全國除西藏外，各省、自治區、直轄市都有了鐵路，福建、寧夏、青海、新疆第一次通火車。公路、水運、航空等事業也有較大發展。

農田水利建設取得重大成就。大型樞紐骨干工程和各類水庫，在當時和以后相當長的時期內發揮了重要作用。

科學技術發展成績顯著。1964年10月16日，我國成功爆炸第一顆原子彈，有力打破了大國的核壟斷和核訛詐，提高了我國的國際地位。導彈和人造衛星的研制也取得突破性進展。基礎科學研究方面，1965年我國在國際上首次人工合成牛胰島素結晶。

教育衛生事業成就可觀。1957年到1966年，高等學校畢業生近140萬人，中等專業學校畢業生約211萬人，分別為1950年至1956年的4.9倍和2.4倍。醫療衛生機構大幅增加，全國城鄉衛生醫療網基本形成。嚴重危害人民健康的天花、霍亂、血吸蟲病、瘧疾、鼠疫等疾病，或被滅絕，或得到有效防治。毛澤東曾寫下“借問瘟君欲何往，紙船明燭照天燒”的詩句，表達對消滅血吸蟲病這一奇跡的贊嘆。

優秀文學藝術作品大量涌現，如小說《青春之歌》《創業史》，電影和舞臺劇《紅色娘子軍》《霓虹燈下的哨兵》，歌劇《江姐》等。大型音樂舞蹈史詩《東方紅》更是這一時期的經典。

民族地區的經濟文化建設邁出較大步伐。許多地方興建了一些大型現代工業基地，結束了民族地區沒有現代工業的歷史?！叩葘W校在民族地區建立起來，當地建設所需的各類專門人才得到培養。

十年間，我國培養了一大批治黨治國治軍和社會主義建設事業所需要的專門人才，其中大部分成為后來改革開放和現代化建設事業各方面的骨干力量。黨的建設得到加強，黨的隊伍進一步發展。全國黨員人數從1956年的1073萬人發展到1965年的1895萬人。

正如《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》所指出的：“我們現在賴以進行現代化建設的物質技術基礎，很大一部分是這個期間建設起來的;全國經濟文化建設等方面的骨干力量和他們的工作經驗，大部分也是在這個期間培養和積累起來的。這是這個期間黨的工作的主導方面?！?/p>

值得自豪的是，黨領導人民艱辛探索，在社會主義建設上取得巨大成就的同時，在精神力量上也獲得了巨大豐收。我國各族人民意氣風發投身于熱火朝天的社會主義建設，涌現出大量先進典型和英雄模范人物，抒寫了無數改天換地的壯麗詩篇，形成了跨越時空、歷久彌新的時代精神。

以鐵人王進喜為代表的大慶石油工人，為了早日甩掉中國“貧油”的帽子，以“寧肯少活20年，拼命也要拿下大油田”的豪情，以“有條件要上，沒有條件創造條件也要上”的決心，用三年多的時間，建設起了我國最大的石油基地——大慶油田，鑄就了愛國、創業、求實、奉獻的大慶精神、鐵人精神。

河南蘭考縣委書記焦裕祿，為了改變蘭考人民貧窮落后面貌，拖著患有慢性肝病的身體帶領全縣人民封沙、治水、改地。他以“生也沙丘，死也沙丘，父老生死系”的赤誠，以“心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己”的公仆情懷，詮釋著親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻的焦裕祿精神。

河南林縣人民在縣委領導下，用十年時間，在峰巒疊嶂的太行山上逢山鑿洞、遇溝架橋，削平1250座山頭，鑿通211個隧洞，架設152座渡槽，建成了長達1500公里的“人工天河”紅旗渠。在這個過程中，81人獻出了生命。他們以“林縣人民多壯志，誓把河山重安排”的豪邁，創造了一代中國農民改天換地的傳奇。

人民解放軍戰士雷鋒，在平凡工作崗位上甘當螺絲釘，勇于奉獻，樂于助人，表現出崇高的共產主義情操，成為那個年代最響亮的名字。1962年8月，他因公殉職時，年僅22歲。毛澤東題詞：“向雷鋒同志學習?！崩卒h精神，成了新中國社會風尚的一個標志。

在新中國的發展歷程中，“兩彈一星”研制成功，是中華民族為之自豪的偉大成就。錢學森、錢三強、鄧稼先等一大批科學家，把個人理想與祖國命運緊緊聯系在一起，把個人志向與民族振興緊緊聯系在一起?！案审@天動地事，做隱姓埋名人。”他們把熱血灑在戈壁灘，把青春和生命奉獻給新中國國防建設事業，將熱愛祖國、無私奉獻、自力更生、艱苦奮斗、大力協同、勇于登攀的“兩彈一星”精神，永久鐫刻在中國大地上，成為全國各族人民寶貴的精神財富和不竭的動力源泉。

像這樣讓后人景仰的英模和精神還有許多。這是新中國建設困難重重、艱苦奮斗的年代，是一個英雄輩出、精神昂揚的年代。為了建設繁榮富強的新中國，翻身做了主人的中國人民與時間賽跑，用生命和鮮血描繪了一幅幅最新最美的圖畫，用實際行動證明了：同困難作斗爭，是物質的角力，也是精神的對壘。精神是一個民族賴以長久生存的靈魂，唯有精神上達到一定的高度，這個民族才能在歷史的洪流中屹立不倒、奮勇前進。

三、社會主義建設在曲折中發展

“文化大革命”的發生和各方面工作的艱難進展

1966年，正當我國克服了國民經濟的嚴重困難、完成經濟調整任務、開始執行發展國民經濟第三個五年計劃的時候，“文化大革命”發生了。

“文化大革命”的發生，有著復雜的國際國內的社會歷史原因。新中國成立后，很長一段時間一直面臨嚴峻的外部環境。帝國主義長期敵視、封鎖，把“和平演變”的希望寄托在中國第三代、第四代人身上，蘇聯在中蘇關系惡化后給中國施加巨大壓力。這樣的外部環境對黨在科學判斷國內政治形勢、確定黨和國家中心任務和方針政策時產生極大影響。我們黨是經過長期殘酷的戰爭后迅速進入社會主義歷史階段的，對于如何在一個經濟文化落后的國家建設社會主義，缺乏科學認識，也沒有充分的思想準備。過去革命戰爭時期積累下來的成功的階級斗爭經驗，使人們在觀察和處理社會主義建設的許多新矛盾時容易沿用和照搬，把不屬于階級斗爭的問題看作階級斗爭，把只在一定范圍存在的階級斗爭仍然看作社會的主要矛盾，并運用大規模群眾性政治運動的方法來解決。

1966年5月，中央政治局擴大會議通過“五一六通知”，指出：“混進黨里、政府里、軍隊里和各種文化界的資產階級代表人物，是一批反革命的修正主義分子，一旦時機成熟，他們就會要奪取政權，由無產階級專政變為資產階級專政?！?月，黨的八屆十一中全會通過《中國共產黨中央委員會關于無產階級文化大革命的決定》，提出“這次運動的重點，是整黨內那些走資本主義道路的當權派”。這兩次會議的召開，標志著“文化大革命”的全面發動。此后，紅衛兵運動迅猛興起。從1967年1月起，“文化大革命”進入“全面奪權”階段，很快發展為“打倒一切”以至“全面內戰”的嚴重局面。2月前后，譚震林、陳毅、葉劍英、李富春、李先念、徐向前、聶榮臻等老一輩革命家在不同的會議上對“文化大革命”的錯誤做法提出了強烈批評，但被誣為“二月逆流”，受到壓制和打擊。到1968年9月，全國各地先后成立革命委員會，在一定程度上結束了“文化大革命”前期的無政府狀態。10月，在黨內生活極不正常的狀況下，八屆擴大的十二中全會宣布“把劉少奇永遠開除出黨，撤銷其黨內外的一切職務”。1969年4月召開的九大使“文化大革命”的理論和實踐進一步系統化、合法化。1970年至1971年間發生了林彪反革命集團陰謀奪取最高權力、策動反革命武裝政變的事件，客觀上宣告了“文化大革命”理論和實踐的失敗。1972年，周恩來提出批判極左思潮，使得各方面工作有了明顯起色。1973年8月召開的十大繼續肯定九大的政治路線和組織路線。黨的十大以后，江青與王洪文、張春橋、姚文元結成“四人幫”，企圖全面篡奪黨和國家最高權力。1975年1月，四屆全國人大一次會議重申實現四個現代化的奮斗目標，任命周恩來為總理、鄧小平為第一副總理。這使身處反復動亂中的廣大干部和群眾又看到了黨和國家的希望。

發動“文化大革命”，主要考慮的是，防止資本主義復辟、尋求中國自己的建設社會主義的道路。作為一個執政的無產階級政黨領袖，毛澤東不斷觀察和思考新興的社會主義社會現實生活中的問題，極為關注艱難締造的黨和人民政權的鞏固，高度警惕資本主義復辟的危險，為消除黨和政府中的腐敗和特權、官僚主義等現象，進行不斷探索和不懈斗爭。但是，由于對社會主義社會的建設發展規律認識不清楚，由于“左”的錯誤在理論和實踐上的累積發展，很多關于社會主義建設的正確思想沒有得到貫徹落實，最終釀成了內亂。

“文化大革命”持續十年，使黨、國家和各族人民遭到新中國成立以來時間最長、范圍最廣、損失最大的挫折。黨的組織和國家政權受到極大削弱，大批干部和群眾遭受殘酷迫害，民主和法制被肆意踐踏，全國陷入嚴重的政治危機和社會危機?！拔幕蟾锩辈皇侨魏我饬x上的革命和社會進步，它是一場由領導者錯誤發動，被反革命集團利用，給黨、國家和各族人民帶來嚴重災難的內亂，留下了極其慘痛的教訓。

“文化大革命”期間，黨和人民對“左”的錯誤的斗爭一直沒有停止過。正是全黨和廣大工人、農民、解放軍指戰員、知識分子和各級干部的抵制和斗爭，使“文化大革命”的破壞受到一定程度的限制，社會主義建設在一些重要領域仍然取得一定進展，黨、人民政權、人民軍隊和整個社會的性質都沒有改變。

作為政治運動的“文化大革命”與“文化大革命”歷史時期是有區別的。這一時期，我國國民經濟出現較大起伏，但在黨和人民的共同努力下，各項工作在艱難中仍然取得了重要進展。“文化大革命”初期，動亂主要集中在文教部門和黨政機關，大部分生產系統未被打亂，特別是五年調整給國民經濟的發展打下較好的基礎，所以1966年各項生產建設事業仍然取得比較好的成績。1969年以后，隨著國內局勢稍趨安定，主持政府工作的周恩來等領導人抓住時機，著手恢復各主要工業部門和其他綜合經濟部門的工作，加強了對經濟的計劃管理。1969年的國民經濟扭轉了前兩年連續下降的局面而有所回升。1970年經濟建設中，內地戰略后方的建設（重點是國防工業建設）迅速全面鋪開，地方“五小”工業（小鋼鐵、小機械、小化肥、小煤窯、小水泥）迅猛發展。到年底，當年經濟指標以及“三五”計劃主要指標大體完成。

1971年，我國開始執行第四個五年計劃。由于忽視經濟工作中存在的矛盾，繼續追求高指標，經濟建設的冒進之風有增無已。1972年至1973年，根據周恩來的指示，國務院采取各種措施對國民經濟進行調整。1973年下半年，經濟形勢明顯好轉，國民經濟計劃主要指標都完成或超額完成。在此期間，我國第一次把人口控制指標納入國民經濟發展計劃，制定了第一部環境保護的綜合性文件，陸續從國外進口了一批技術先進的成套設備和單機，對我國此后經濟發展和技術進步發揮了重要的促進作用。

這一時期，三線建設成果引人注目。1964年五六月間，毛澤東從經濟建設和國防建設的戰略布局考慮，將全國劃分為一、二、三線，提出三線建設問題，隨后三線建設開始啟動。1970年7月至1973年10月，在極端惡劣的條件下，鐵道兵指戰員和鐵路工程建設人員在人跡罕至的崇山峻嶺克服重重困難，相繼建成成昆鐵路、湘黔鐵路、襄渝鐵路，改變了西南地區長期交通梗阻的閉塞落后狀況。此外，在建和建成的大型企業還有貴州六盤水、四川寶鼎山等大型煤礦，甘肅劉家峽、湖北丹江口、葛洲壩等大中型水電站，等等。在金沙江邊，建設者“三塊石頭支口鍋，帳篷搭在山窩窩”，依靠人力搬運成千上萬噸的大型機械，終于建起“象牙微雕”式的現代化大型企業——四川攀枝花鋼鐵基地。三線建設在很大程度上改變了舊中國工業布局不平衡的狀況，使一大批當時屬于頂尖的軍工企業、國有企業、科研院所來到西部，為西部地區提供了難得的發展機遇。

一批交通運輸線、輸油管線設施相繼建成。1968年建成的南京長江大橋，是當時我國自行設計建造的最大的鐵路、公路兩用橋。經過改造的寶成鐵路成為我國第一條電氣化鐵路。1974年，我國建成大慶至秦皇島的第一條長距離輸油管道。

國防科技業績顯著，民用科技也有突破。1966年10月，我國第一次成功進行了發射導彈核武器的試驗。1967年6月成功爆炸了第一顆氫彈。1970年4月成功發射第一顆人造地球衛星“東方紅一號”。我國第一顆返回式遙感人造地球衛星于1975年11月發射成功。在生物技術方面，1972年，中國中醫研究院成功提取出一種新型抗瘧藥青蒿素，在全球特別是發展中國家挽救了數百萬人的生命。1973年，我國在世界上首次培育成功強優勢的秈型雜交水稻。

科技戰線上的這些重大成就，尤其是國防尖端技術方面取得的成就，不僅增強了我國的綜合國力和國防戰略防御能力，而且具有重大的政治意義。鄧小平后來說過：“如果六十年代以來中國沒有原子彈、氫彈，沒有發射衛星，中國就不能叫有重要影響的大國，就沒有現在這樣的國際地位。”這些成就是廣大黨員、干部和人民群眾排除干擾、共同奮斗的結果。

打開對外工作新局面

新中國成立后，我們黨堅持獨立自主的和平外交政策。“文化大革命”初期，外交工作受到干擾沖擊。20世紀70年代初，國際形勢經過第二次世界大戰后20多年的發展，發生了重大變化，新的國際格局初露端倪。這為中國外交戰略的轉變提供了機遇。經過多方面努力，到70年代初，我國外交工作打開新的局面，迎來了新中國成立后第二次建交高潮。

局勢轉變的關鍵一環，是中國同美國關系的緩和。美國要盡快消除越南戰爭敗局造成的影響并維持它在世界上的霸權地位，要應對蘇聯的挑戰，迫切需要改善同中國的關系。就中國方面來說，要著重應對蘇聯當時對我國安全所構成的直接和嚴重的威脅，要解決臺灣問題以實現國家統一大業，要恢復和擴大國際交往、積極參與國際事務，也需要緩和同美國的關系。

1969年，尼克松就任美國總統后表示有意改善中美關系。1971年4月，毛澤東同意邀請美國乒乓球隊訪華。這種“小球轉動大球”的“乒乓外交”，出人意料地促進了中美關系的發展和世界形勢的變化。7月，美國總統國家安全事務助理基辛格秘密訪華。這一消息震動了世界。1972年2月，美國總統尼克松訪華。中美雙方經過會談，于2月28日在上海發表《中美聯合公報》，標志著兩國關系正常化進程的開始。

1971年10月25日，第二十六屆聯合國大會以壓倒性多數通過2758號決議，恢復中華人民共和國在聯合國的一切合法權利，并立即把臺灣國民黨當局的代表從聯合國的一切機構中驅逐出去。11月1日，中華人民共和國五星紅旗第一次在聯合國升起。這是中國外交戰線的一個重大勝利。從此，中國作為聯合國安全理事會常任理事國，在聯合國組織內為實現聯合國憲章的宗旨、維護世界和平、加強各國友好合作、促進人類進步事業作出自己不懈的努力。

中美關系的緩和直接推動了中日關系的改善。日本首相田中角榮于1972年9月25日來華訪問。中日雙方于9月29日簽署建立外交關系的《聯合聲明》。到1973年底，我國已基本上完成同美國以外的資本主義發達國家的建交過程，同歐洲共同體也建立了正式關系。中國同這些國家在經濟、貿易、科技、文化等方面的合作都有良好的發展。中國同東歐各國的關系也有了不同程度的恢復、改善和發展。

這一時期中國對外工作的另一個顯著成就，是發展了同亞非拉許多國家的友好合作關系，形成又一個更大范圍的建交高潮。中國先后同40多個亞非拉國家建立了外交關系，從各個方面堅決支持這些國家捍衛自己的民族獨立和國家主權、反對外來侵略和干涉、維護本地區和世界和平的正義斗爭。中國真誠維護并努力促進這些國家之間的團結，為打破大國欺侮小國、富國壓榨貧國的國際舊秩序，建立以和平共處五項原則為基礎的國際新秩序而共同奮斗。

還在70年代前期，毛澤東對國際形勢逐漸形成關于三個世界劃分的估計。他認為蘇美兩個超級大國屬于第一世界，蘇美以外的西方發達國家和東歐國家屬于第二世界，亞洲、非洲、拉丁美洲的廣大發展中國家屬于第三世界。在當時的歷史條件下，這一思想對指導我國的外交工作，堅持反對超級大國的霸權主義和戰爭威脅，努力建立和發展同第三世界各國和其他類型國家的友好合作關系，包括同美國實現兩國關系正常化，都發揮過重要作用。

70年代上半期是中國外交突破性大發展的時期，到1976年，同中國建交的國家已經有110多個，這包括了當時世界上的絕大多數國家。我國外交所取得的成就極大地改善了中國的安全環境，拓展了中國外交活動的舞臺，也為“文化大革命”結束后中國的改革開放和更加積極地參與國際事務創造了有利前提，打下了基礎。

（摘自《中國共產黨簡史》一書第六章）