高校儀器設備開放共享信息平臺建設探析

摘 要： 在回顧高校儀器設備開放共享信息平臺的建設背景、共享現狀、建設意義的基礎上，分類總結了信息平臺的建設模式、平臺功能和人員角色等方面的特點，詳細歸納了高校采用的資源整合、基金支持、考核激勵、有償使用和隊伍建設等支持平臺建設的配套機制，從而為其他高校信息平臺的建設提供有益的思路和借鑒。

關鍵詞：儀器設備;開放共享;信息平臺

儀器設備作為現代科學開展研究的重要平臺，是現代科技創新體系的核心組成部分，是各高校最重要的科技資源之一[1]。《“十三五”國家科技創新基地與條件保障能力建設專項規劃》提出，全面推進科技資源開放共享和高效利用。搭建儀器設備開放共享信息平臺，實現儀器設備高效利用，對于全面提升高校科技創新能力具有十分重要的意義。

信息平臺建設回顧

第一，建設背景。改革開放以后，隨著高校儀器設備規模的急速擴大，一些使用管理問題開始凸顯。主要表現在：一是高校后續使用效益考核政策沒有跟上，設備管理員主動性不夠，儀器設備利用率不高，造成科技資源的浪費。二是沒有信息公開機制，開放共享信息互通不足，開放共享需求無法正常對接設備管理方[2]。三是重復購置造成購置經費浪費與維護經費緊張現象同時并存。為了解決這些問題，開放共享日益成為高校科技資源優化的努力方向。

第二，共享現狀。目前，國內大部分高校都開發了開放共享信息平臺[3]，進行了大量配套機制的創新和實踐。主要有：結合當前高校資源整合優化提升效益的趨勢，建立校級測試中心或共享服務中心，將通用性儀器設備收歸學校統一集中管理;設立大型儀器設備開放共享基金等專項經費，通過補貼獎勵等不同形式來激勵開放共享;設立專門編制建設實驗技術隊伍，增強儀器設備管理和技術服務能力;實行大型儀器設備定期檢查考核制度，在考核標準里強調開放共享和高效利用等。

第三，建設意義。一是可以提供更優質、更便捷的社會服務，減少科技資源重復建設和進一步推進資源高效利用。二是可以通過有償服務收入機制，徹底解決儀器設備長期存在的維修維護和功能開發經費的來源問題。三是掌握舊的儀器設備的第一手運行使用數據，為管理部門組織購置新的大型儀器設備提供更有力的決策依據[4]。

信息平臺建設工作

第一，模式特點。一是建設模式分段明顯。改革開放以來，可以分為三個階段：第一階段是順應學校儀器設備建設管理需要成立校級測試中心，從機構上完成學校層面的配置;第二階段是整合優化分散在各學科平臺的儀器設備和人員，從體系上搭建校院兩級服務平臺，進一步擴充學校分析測試力量;第三階段是利用現代信息技術手段搭建網絡虛擬信息平臺，從時間、空間上進一步實現集中化管理，從而實現高效統一的開放共享。二是管理模式形式多樣。一種模式是分別建立了數個校級共享服務中心、多個院級共享服務中心以及多樣化的專業實驗室[5];另一種模式是全面統合成立學校分析測試中心，為全校提供統一的分析測試服務。

第二，平臺功能。各高校信息平臺的功能，常見的有設備公開、預約使用、登記管理、繳費收付、實時監控、申報申請、儀器申購、網上培訓八個功能。校內外用戶可以根據自己的需要，通過平臺瀏覽空余預約時段進行預約。進入平臺的設備，由聯網的控制器控制電源。用戶可以通過校園一卡通刷卡使用、下機刷卡來實現身份驗證和預約信息驗證后的使用控制功能。通過軟件平臺后臺設置的按時收費標準，關聯校園一卡通管理平臺，實現費用核算及計時收費功能。

第三，人員角色。信息平臺一般有實驗室主管部門、設備管理人員和設備使用人員三類角色。實驗室及設備管理處擁有平臺的最高管理權限，具體負責平臺系統的日常維護、賬戶權限審核、設備開放信息核準、設備使用信息統計分析和各類通知公告發布。設備管理人員負責維護平臺中其名下的儀器設備的基本信息、預約信息等相關信息等。設備使用人員的賬號由師生本人申請，所在學院管理員負責審核。

信息平臺配套機制

第一，資源整合。有些高校成立校級測試中心，將通用性儀器設備資源統一收歸學校管理使用，從實體上對信息平臺的建設提供了最有力的支撐。在信息平臺的建設方面，全面推行了儀器設備學校統一管理、所在學院或實驗室日常管理的模式，從網絡空間上實現了儀器設備資源的有效整合。

第二，經費支持。經費是開展工作的必要前提條件，也是激勵機制的最有效手段。高校為了更有力地推動開放共享工作，下撥專項經費設立開放共享基金，用于測試費用、維護費用等相關經費的補貼和工作突出人員的獎勵。高校相應出臺了開放共享基金管理辦法，明確了基金來源、資助范圍、程序流程以及基金用途，建立了開放共享基金的長期工作機制，為開放共享工作提供了長期的良好支持條件。

第三，考核激勵。一方面，高校實施定期考核機制，監督促進大型儀器設備開放共享機制的順利實施。使用和運行情況不佳的單位，學校將追究責任。另一方面，高校實施績效激勵機制，引導提升儀器設備開放共享管理水平和運行效益。績效激勵綜合考慮設備機時、人才培養、支撐課題、發表論文和對外服務等多個指標，全面科學地評價儀器設備使用效益。

第四，有償使用。高校普遍對儀器設備的測試服務進行收費，不僅可以提供儀器設備的日常維護經費，而且也是對分析測試工作量的認可。此外，高校一般實行差異化收費，課題組內免費使用，院內或校內低價使用，校外高價使用。一方面，設備購置經費一般是由學校、學院或課題組進行自籌;另一方面，設備建設的初衷是為了滿足課題組的科研需求。高校一般先將收入納入學校財務統一核算，然后再按照學校、學院、課題組三方的大型儀器有償服務收入分配比例進行分配。

第五，隊伍建設。人員的專業素質，直接關系到儀器設備的操作水平和管理水平，直接影響到分析測試結果的準確性和開放共享體系的運轉水平。有效提升隊伍專業素質的途徑可以有多種，如引進高水平的專業技術人才來建設，鼓勵在職人員進修深造來提升，通過吸引有興趣的在讀優秀研究生加入管理隊伍來充實等[6]。

本文系學校黨建思想政治與行政管理研究項目“新時期高校科技成果管理新機制研究”（項目編號：2018A001）研究成果

參考文獻：

[1]何凱.高校大型儀器設備管理績效評價研究[D].西安：西安建筑科技大學，2017.

[2]劉揚，黃朝華，吳炎，等.高校信息化大型儀器共享管理平臺構建的研究與實踐[J].實驗室研究與探索，2011，30（11）：267-270.

[3]廖琪，錢俊臻，嚴薇，等.大型儀器設備管理體系研究與探索[J].實驗室研究與探索，2015，34（5）：263-266.

[4]何征.關于高校建立大型精密儀器設備共享系統的實踐與思考[J].實驗技術與管理，2011，28（11）：230-232.

[5]張琳霞，周宜君，胡吉成，等.建立大型儀器設備開放共享平臺的措施與成效[J].實驗技術與管理，2016，33（10）：135-138.

[6]王超，孫學文，毛榮.行業特色高校科研實驗人員隊伍建設探索[J].實驗室研究與探索，2014，33（7）：259-262.

{作者單位：中國石油大學（北京）科學技術處、經濟管理學院}