見證談判風云 《雙十協定》在此誕生

宋婷婷

從位于重慶市渝中區中山四路上的周公館往上清寺方向走，很快就能看到桂園。

這是一處由深灰色磚墻與門樓圍成的小院，院內中西合璧的兩層小樓矗立其間，與兩株桂花樹相映，構成一幅典雅別致的畫面。

對一些人而言，桂園只是一座安靜的建筑，一處不可錯過的打卡點。但在歷史的長河中，其重要性遠超人們想象——1945年10月10日下午6時，《雙十協定》（《政府與中共代表會談紀要》）簽字儀式便是在此舉行。

親臨重慶謀求和平

抗日戰爭勝利后，中國人民迫切需要一個和平安定的環境，休養生息、重建家園。可是，在抗戰中后期實行消極抗戰、積極反共政策的以蔣介石為代表的國民黨統治集團，卻越來越把注意力放在內戰準備上，迅速削弱中國共產黨領導的人民武裝力量。

然而，由于受戰后形成的以美、蘇為主導的新的國際政治力量的制約，國內外民意和輿論對中國和平民主的強烈呼聲，以及中共領導的強大的解放區人民武裝力量的客觀因素制約，加上精銳軍隊遠在大后方，尚未完成立即發動內戰的軍事準備，因此，國民黨在積極調遣軍隊準備內戰的同時，表現出了愿意與中共就解決戰后中國政治前途問題進行和平談判的姿態，借以爭取政治上的主動。

1945年8月14日、20日、23日，蔣介石接連發出三封電報，邀請毛澤東到重慶進行和平談判，共同商討“國際國內各種重要問題”。

這三封電報，將中國共產黨推向了風口浪尖，使其處于一種進退兩難的境地。明眼人一看就知道，這是蔣介石擺下的“鴻門宴”。

但是，為了爭取實現國內和平民主，毛澤東不顧個人安危，決定親赴重慶談判。

這一年8月28日，毛澤東偕同周恩來、王若飛，在國民黨代表張治中和美國駐華大使赫爾利的陪同下，從延安來重慶進行和平談判。

當日下午，飛機飛抵重慶九龍坡機場。頭戴灰色拿破侖帽、身著中山裝的毛澤東第一個走出機艙，并向在場的人們揮手致意。

山城重慶沸騰了！

毛澤東在機場發表書面談話，指出現在抗日戰爭已經勝利結束，中國即將進入和平建設時期，當前時機極為重要;目前最迫切者，為保證國內和平，實施民主政治，鞏固國內團結，國內政治上、軍事上所存在的各項迫切問題，應在和平、民主、團結的基礎上加以合理解決，以期實現全國統一，建設獨立、自由與富強之新中國;希望中國的一切政黨及愛國人士團結起來，為實現上述任務而共同奮斗。

周恩來將毛澤東的書面講話稿，當場發給了前來迎接的社會各界人士和中外記者。

毛澤東的到來似春風拂來，受到各階層人民的熱烈歡迎，在國內外引起巨大反響。

愛國民主人士柳亞子稱頌毛澤東親臨重慶的行為是“彌天大勇”。

重慶《大公報》社評指出：“毛先生惠然肯來，其本身就是一件大喜事”;抗戰勝利后，“我們再能做到和平、民主與團結，這豈不是國家喜上加喜的大喜事”。《新華日報》特別發行號外，對毛澤東到達重慶的事情進行及時報道。

這些報道，引起人民廣泛關注、爭相閱讀;在市區的一些街道，人群擁塞，爭相索取，奔走相告;重慶市的廣大工人、農民、婦女、青年紛紛向《新華日報》館表達他們對毛澤東到達重慶的無限喜悅、希望和敬意。

民眾認為，毛澤東“給中國帶來了和平與光明”“給中國人民帶來了真正的和平與團結的希望”，并表示愿意在毛澤東“建設和平民主團結幸福新中國的偉大號召下奮斗！”

談判背后危機四伏

國共兩黨經過43天的談判，最后達成協議。彼時的桂園，自始至終是整個國共談判的中心，是中外記者與輿論關注的焦點。

桂園原為國民黨軍事委員會政治部部長張治中的私人寓所。院內主樓前有兩株碗口粗細的桂花樹，每年秋天開花之時，滿院花香馥郁，據傳桂園因此得名。為方便毛澤東在城區會晤談判，張治中主動讓出桂園。從此，桂園便成為毛澤東、周恩來等在國共兩黨談判期間的主要活動場所。

中共對談判表現出極大誠意，從1945年8月29日談判一開始，就首先提出11點意見，內容主要包括確定和平建國方針;承認各黨各派的合法平等地位;承認解放區政權及抗日部隊;結束國民黨的黨治等;并表示擁護蔣介石在全國的領導地位，承認國民黨的第一大黨地位，也不提建立聯合政府，只提參加政府。

1945年8月29日，蔣介石提出三條談判原則：（1）不得于現在政治法統之外來談改組政府問題;（2）不得分期或局部解決，必須現時整個解決一切問題;（3）歸結于政令、軍令之統一，“一切問題，必須以此為中心也”。1945年9月8日，國民黨根據蔣介石確定的方針，對中共的11點意見作出書面答復，表示接受中共代表提出的和平建國，承認黨派合法平等、結束黨治等主張，對于召開政治協商會議問題也基本同意。但對解放區政權作為合法地方政府卻堅決不同意，對于軍隊編組問題也有種種限制。這些問題也成為談判中爭論的中心問題。

中共方面為顯示談判誠意，使談判獲得進展，就解放區政權問題和軍隊問題作出多次讓步，如在承認解放區人民政權合法地位的前提下，解放區各級民選政府可重新進行人民普選，選出的各級政府由國民黨加委;在軍隊數量上作了巨大讓步，承諾在公平合理地整編全國軍隊的原則下，中共愿意大大削減軍隊數量，將中共領導的人民軍隊按照與國民黨軍隊1：6的比例，縮編為24個師或少至20個師，并將南方八個地區之軍隊撤退，集中于蘇北、皖北及隴海線以北地區。

但是，國民黨方面不肯松動，反以“政令軍令統一”為借口，一再要求共產黨“放棄其地盤，交出其軍隊”。對此，周恩來、王若飛據理駁斥，談判陷入僵局。

談判桌外亦是風云變幻、危機四伏。

蔣介石電令山西的閻錫山向劉鄧大軍所駐守的晉冀魯豫根據地上黨地區發起進攻，致使中國大地上出現了兩個“戰場”，和平談判與軍事斗爭交錯進行。

上黨地區，西出同蒲，可以進窺陜甘;東出平漢，可以爭奪華北;南渡黃河，可以逐鹿中原。而且，它南有黃河之險，西有中條山作屏，東有太行山為障，易守難攻，歷來便是兵家的必爭之地。

閻錫山集中了13個師的兵力，氣勢洶洶地侵入晉冀魯豫根據地的腹地長治地區（故稱上黨郡），并占領了長治及其周邊的襄垣、屯留、長子、潞城、壺關5座城市。長治，乃是上黨地區的首府。這一次，閻軍就是妄圖以此作為插入晉冀魯豫根據地的一個楔子。

為了堅決打擊國民黨的內戰陰謀，支持毛澤東的重慶之行，劉伯承、鄧小平在中共中央的指示下決定進行上黨戰役，堅決殲滅進入上黨地區的敵人。

1945年9月10日，劉伯承出動了太行、太岳、冀南3個縱隊，開始攻打位于長治西北部的屯留城，打響了上黨戰役的第一仗。直至1945年10月12日勝利結束，共計殲敵13個師及2個挺進縱隊3.5萬余人，繳獲各種火炮74門，輕重機槍2000余挺，長短槍1.6萬余支及大量軍用物資。

上黨戰役不僅解除了國民黨軍對晉冀魯豫解放區的直接威脅，也有力配合了重慶談判，實現了“邊打邊談、以打促談”的預期目的。

桂園成為歷史見證

穿過桂園的小院，進入主樓，進門是走道和衣帽間，兩邊分別是會客室、餐廳等。會客室的墻上懸掛著孫中山先生的手書橫幅“天下為公”。毛澤東、周恩來的辦公室（兼臥室）位于二樓。

桂園的整個環境和氛圍顯得樸素而雅致。在這樣的氛圍里，毛澤東會晤和接待了眾多拜訪者，以推動重慶談判順利進行。雖然，這些客人的來意各不相同，但有一點是共同的——對戰后中國的和平和民主前途寄予期望。

毛澤東還登門拜訪了政界、軍界、經濟界、婦女界、文化界中具有各種傾向的代表人物，與他們促膝交談，交換對國家大事的看法;應邀會見了民主同盟、青年黨、九三學社等在渝中委和幾十位國民參政員;與中國婦女聯誼會、工商產業界、科教界、文化藝術界、新聞出版界等代表人物見面、交流，聽取他們對談判的意見;往訪蘇、美、英、法、加等國駐華大使、在渝各國援華團體以及國際友好人士，向他們闡明中國共產黨爭取和平民主團結、建設獨立自由富強的新中國的主張，得到了國內國際輿論的廣泛同情與支持，促進了抗戰勝利后的國內政治形勢朝著有利于人民的和平民主方向發展，把中國共產黨的和平民主統一戰線推向了空前的廣度和深度。

紅巖聯線收藏了一本由時任國民政府憲兵司令部司令張鎮派人記錄的《參政員毛澤東在渝市之動態》，真實再現了重慶談判的歷史細節和毛澤東的膽識擔當，成為中國共產黨始終不忘為人民謀幸福、為民族謀復興的歷史見證。

經過艱苦的談判斗爭和中國共產黨的不懈努力與作出的重大讓步，一個基本符合全國人民根本利益的談判結果——《雙十協定》，于1945年10月10日在桂園客廳由國共雙方談判代表簽字生效，中國的上空由此出現了一縷和平的曙光。

重慶談判以及《雙十協定》的簽訂，極大地鼓舞了國民黨統治區各階層民眾爭取和平、實現民主的信心，尤其是廣大中間黨派紛紛行動起來，以自己的方式推動《雙十協定》的落實，進而進一步導致了廣大民眾和平民主政治訴求的表達，推動了民主力量的新聚集，為促成政治協商會議的召開以及民主運動的發展提供了新的動力。

2019年4月17日，習近平總書記在重慶考察工作結束時的講話中提到，重慶是一塊英雄的土地，有著光榮的革命傳統。毛澤東同志在這里進行了決定中國前途命運的重慶談判。桂園，也作為第二次國共合作時期，國共兩黨領袖共商國是和中國共產黨真誠謀求和平民主的歷史見證，而名揚中外。