旬陽發展休閑農業的思考

李珍 王新愛

休閑觀光農業作為一種新型的農業經營形式，已成為調整農業產業結構、發展農村第三產業、改善農村生態環境、擴大農民就業的重要渠道。如何緊抓西康高鐵建設開通西康高速與十天高速連線開通等千載難逢的歷史機遇，提升旬陽市休閑農業品位，在現代農業發展的潮流中健康發展，已成為實現農業和第三產業齊頭發展的關鍵。

1 旬陽休閑農業發展現狀

旬陽縣的休閑觀光農業總體上還處于起步階段，總量少、規模較小，內容、形式比較單一。截止2020年，全市休閑農家樂在200家左右，從業人員千余人，年接待游客約100萬人次，年收入不超過5000萬元。

1.1備受社會關注。從游客層面分析，近年來，鄉村農業觀光游越來越為普通的游客所接受，親近自然、體驗農家生活的需求越來越得到城市居民的重視，吸引游客數量不斷上漲。

1.2總體呈現數量增加、規模擴大、效益提高、形式不斷創新的態勢。近年來，休閑農莊和生態農家樂不斷增加，規模也不斷擴大。一是以產業為支撐的休閑農業經營成為發展主流。而休閑產業又進一步拉長了農業的產業鏈，增加了農業產業的附加值，提高了經濟效益。二是經營項目綜合化成為一種發展方向。經過近幾年探索，已形成了集餐飲、采摘、燒烤、棋牌、垂釣、會議、客房等項目的綜合性農家樂休閑場所

2 休閑農業發展存在問題

旬陽是漢江文化的核心區域，有著南羊山、公館西溝、水泉坪等得天獨厚的自然景觀;也有紅軍墓、西岱頂、楚長城等歷史人文景觀。博大精深的漢江文化使旬陽美名傳揚，交通十分便利，區位優勢顯著，特別是自然資源十分豐富，有全國聞名的雞血石，還有荷包杏、獅頭柑、貢米、富硒菜籽油、山核桃、板栗等特色土特產品，供游客享用或饋贈親朋好友。

雖然旬陽縣休閑觀光農業呈現出了較好的發展態勢，取得了一定的成效，但畢竟仍處于起步摸索階段，在發展過程中仍然存在諸多問題和不足。

2.1 規劃滯后開發建設帶有盲目性

旬陽的休閑觀光農業尚缺整體規劃，缺乏通盤規劃和全局考慮，發展不均衡，極大地影響了旅游的可持續性和開發程度。由于缺少整體規劃和科學論證，在開發建設上隨意性較大，存在著一定的無序性和盲目性，造成休閑觀光農業發展目標不明確。多數農家樂照搬照抄城市酒店餐飲項目，脫離了樸素、自然、協調、農家風味的基本原則。

2.2基礎設施建設有待加強

旬陽雖然實現了村村通路的目標，但不少村到戶的道路還不夠通暢，受山區地理條件制約，普遍存在停車難問題，影響接待能力。另外，不少“農家樂”經營戶硬件設施功能不全，存在著很多外地游客“一吃二走三不回頭”的現象，嚴重影響了客流量增加與知名度提高。

2.3休閑旅游宣傳力度薄弱

農家樂本身規模較小，處在低水平發展階段，對外宣傳推介、由于受資金缺乏的影響，各農家樂與宣傳媒體聯系接洽能力明顯不足，同時，大部分農家樂經營戶推介意識不濃，在推銷自己、推銷景點、推銷農產品方面的表現也遠遠不夠出色。

3 加快休閑觀光農業發展的對策和建議

3.1提高思想認識，明確管理機構

盡快改變地方和部門在發展休閑農業方面重視程度不夠，部分干部群眾對發展休閑、旅游農業持有觀望、等待、依靠、應付思想的狀況，真正把發展休閑、旅游農業作為農民增收、擴大就業、增加地方財政收入、保護生態環境等一條有效的途徑。為將旬陽休閑農業納入健康發展軌道，建議政府成立管理機構，負責休閑農業發展的管理、協調、指導和服務工作，把發展休閑農業作為一項系統工程、長遠工程抓好、抓實，為農村經濟可持續發展奠定基礎。

3.2合理規劃防止盲目建設

發展休閑觀光農業，要從長計議，系統籌劃，科學制定發展規劃。一方面要因地制宜，突出特色。按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原則，充分利用現有資源，根據自然、人文、農業資源和經濟狀況，合理劃定休閑旅游發展類型，以“農”為景，避免重復，注重特色，充分挖掘文化內涵，使“農家樂”發展與旅游總體規劃相協調。另一方面要做好銜接，保障規劃落實。要做好與當地經濟社會發展總體規劃、現代農業發展規劃、生態功能區規劃、城鎮建設規劃和旅游業發展規劃的銜接，提高規劃的整體性、前瞻性和延續性，確保規劃能落到實處。

3.3加強基礎設施建設優化服務宣傳

在休閑觀光農業基礎設施建設方面，要堅持“軟硬”設施兩手抓兩手硬。一要加強休閑觀光點的硬件設施建設。加強園區道路、通訊、水電、環保等基礎設施建設，將各級農村基礎設施和生態建設、生態農業發展、村莊整治等項目與休閑觀光農業園區建設有機結合起來;二要加強旅游點的軟件設施建設。積極引進適合觀光休閑農業發展、品質優良的特種蔬菜品種、水果、花卉和其它觀賞性動植物，提高園區的特色和科技含量。大力推廣設施栽培、生態養殖、立體種養、種養加一體化、有機農業等高效生態農業模式，使之成為休閑觀光農業的重要功能、經營內容和活動項目。

在宣傳服務方面，要借助各種形之有效的方式，提高休閑農家樂項目知名度。通過印制鄉村旅游宣傳手冊、制作鄉村旅游宣傳廣告、攝制鄉村旅游專題片等手段，進行階梯式有重點地培育和開發。

3.4突出特色打造精品

應充分合理利用當地的農業景觀資源、文史資源、民俗藝術及風土民情，結合農產品收獲期，將農業特產融入一年四季的休閑農業中。突出農味搞項目，在“農”字上做文章，力求貼近農家生活，吃農家飯、住農家屋，干農家活、享農家樂，特別在設施栽培、生態養殖、主體種養、種養加一體化等高效生態農業模式的功能拓展，盡量滿足游客求變、求異、求新、求特、求美的消費心理，使游客真實體驗到地道的農家樂趣。并且結合本地資源特點，打造一批“端得出來、走得出去”的精品項目，大力發展集生產、研發、加工、銷售新型農業旅游產品。于此同時，不斷加快休閑產品的開發，加大產品的供應量。“旬陽富硒大米”、“旬陽縣無公害菜籽油”“冬青猴頭柑”“旬陽荷包杏”等產品的盛名深受旅客青睞，具備了較好的市場美譽度和競爭力。