平涼市循環農業經濟發展現狀及對策分析

漢素珍 程艷艷

摘 要 發展循環農業經濟是我國當前社會經濟可持續發展中的重要環節，是實現資源、環境和農產品再生利用的關鍵手段，是促進農村產業結構優化升級的重要抓手。據統計，截至2020年，甘肅省平涼市共有農業生產經營人員82.47萬人，占平涼市總人口的44.61%。隨著城市化進程加快及人們對生活質量要求提高，農業經濟的轉型升級面臨巨大壓力。通過分析平涼市循環農業經濟發展現狀及產業發展對策，為推動平涼市循環農業經濟的發展提供參考。

關鍵詞 循環農業;發展現狀;甘肅省平涼市

中圖分類號：F327 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.26.052

平涼市是甘肅省的農業大市，大力發展循環農業經濟，改變農業生產發展的方式，瞄準高端前沿產業，促進農村經濟的綠色可持續發展，提高農業生產的現代化水平，大幅度增加農民收入，實現對生態環境的有效保護，是平涼市農業發展的總體目標。平涼市立足于自然生態環境條件和循環農業經濟發展現狀，積極探究平涼市循環農業經濟發展對策，努力把平涼打造成黃河流域國家級現代生態循環農業示范市。

1 理論基礎

1.1 循環農業經濟發展的基本特征

循環農業經濟主要指對農業資源的利用與生產進行創新，將農業的線性增長模式改變為生態循環增長模式，將傳統農業的高投入、低收入、高能耗的生產模式改變為綠色、可持續的生產模式[1]。循環農業經濟的目標主要是改變舊有的、高開采的單線流動模式，讓農戶最大限度地利用農業資源，避免各種廢棄物不經處理排放到河流、空氣、土壤中，保持農業經濟的精細化、循環性和可持續性，更好地保護生態環境，減少農業廢棄物對環境造成的危害，從而建立起一種由農業資源到農產品再到再生資源的鏈式體系，對農業經濟進行低成本開發、高度利用、低排放廢棄物的改造，從而實現農業經濟的可持續發展[2]。

1.2 循環農業經濟發展價值

近些年來，我國的經濟發展速度舉世矚目，帶動了農業的快速發展。然而，快速發展的農業需要農民具有更高水平的種植理念和技術，傳統的農業種植與經濟體系已經不能夠滿足現代化的要求。而循環農業經濟是將國家經濟發展新時期的循環經濟原則應用在生態農業上，具有較高的經濟和生態價值。1）能夠大幅提高農業經濟效益，改變傳統農業利潤率低、生產規模小、生產風險大的情況，使農業經濟變得穩定而高效，為農民創造更多收入，形成規模化產業集群，實現農村發展。2）循環農業經濟以生態農業為主要發展形式，減少農藥和化肥的使用，在農業生產過程中實現資源的充分循環利用，達到更高質量的環境保護效果[3]。

2 發展現狀

2.1 平涼市循環農業發展總體布局

要建設循環經濟，首先要建設完善的政策體系，從而建設起循環農業經濟園區，不斷提高農業生產效率，降低農業廢棄物排放。現如今，平涼市正在打造黃河流域國家級現代生態循環農業示范市，以推動循環農業的發展，提高平涼市農業生產發展的質量，從而促進鄉村振興和農業農村現代化，促進農業經濟規范科學發展，促進農業經濟發展資源合理配置[4]。

為實現鄉村振興，推動平涼市的農業發展，制定了《平涼市現代生態循環農業發展規劃（2021—2035）》（以下簡稱《規劃》）。循環農業經濟將作為平涼市農業區域發展戰略重點，實現現代化新農村的必要環節，推動農業的可持續、循環發展，不斷推進傳統農業向循環農業轉型。為建立現代化新農村，對農村的生態環境進行整治，不斷優化農村的生態環境和農民的生活環境;設立專門的基金，用于循環經濟的發展，改善平涼市農業土地土壤，建設平涼市農業污染情況信息平臺，提高平涼市農業環境監測能力;下一步，平涼市將提高自身站位，將《規劃》拉到全國、全省盤子內謀劃，對標國家農業綠色發展先行區建設，進一步明確生態循環農業發展定位，聚焦謀劃重大工程，圍繞蘋果、紅牛等主導產業，打出平涼特色，為鄉村生態振興、產業振興打下堅實基礎。

2.2 平涼市循環農業的基礎設施建設

目前，平涼市農業資源利用并不充分，農業產業的循環結構還不合理。平涼市針對現有的農業產業結構，建立起循環農業經濟示范園區，從而不斷推動平涼市循環農業的發展。1）平涼市秉承以工業發展推動農業發展的理念，開展農業供給側結構性改革，健全相關的生產、經營體系，以牛、果為核心，打造品牌農業產業鏈條。2）平涼市采取了新技術、新模式的方法來加快進行果業的轉型升級，認證了各類基地200 km2，有效推動平涼循環農業的健康發展，建設了平涼特色農業品牌。3）平涼市先后開展了“黃河流域平涼林草”等生態扶貧項目的建設，在甘肅省率先啟動了“互聯網+植樹”試點，每年新增造林333 km2以上。4）著眼綠色可持續發展，以推動循環農業發展為中心，不斷提高平涼市循環農業的基礎設施建設，提高平涼市可持續發展能力，建設現代化新農村，建立新型的農業發展體系，促進農村多產業聯合發展，提高農民的收入，建立起完善的制度保障和循環體系[5]。

3 發展對策

3.1 以循環農業為重點，構建龍頭企業

平涼市以“高、新、外”為方向，加強政府引導、關注市場需求，利用龍頭企業的投資，建立起大型農產品加工基地，把農戶和企業連接一起，從而實現農業的循環發展。1）以可持續化農業產業結構的經濟管理模式為基礎，提高農村居民的人均收入，增加其可持續收入。2）進行綠色農業的培訓，形成綠色農業規模群，進一步提高平涼市農業特色和鄉村農產品的附加值，提高當地農業的市場競爭優勢。3）積極實施差異化策略，形成集合效應，提高農副產品在我國各類農產品中的市場占比。4）建立起一個具有特色的農副產品生態系統，形成了由原料、深加工、銷售服務為一體的全新一站式農產品服務平臺[6]。5）通過先富帶動后富，先培育一批從事農副產品生產和加工的龍頭企業，然后以傳幫帶的形式培養一批從事農副產品生產和加工的企業，最終實現共同富裕。

3.2 提高農業經濟發展帶動能力

目前，平涼市循環農業體系還不完善，循環農業經濟所需的技術能力不足，資源不能得到充分利用，需要加強循環農業經濟發展的推動工作，提高農業經濟發展帶動能力。1）提高循環農業經濟發展的組織化程度，建設農業合作社組織和產業化基地，通過各種資源的整合，提高農業的收入，將資金、人力、物力統一規劃起來，實現全組織的資源配置，為參與的農戶提供市場導向和產業化的發展建議。2）建立健全符合當地實際情況的經濟管理體制，完善各項經濟管理制度，在保證經濟發展目標的同時，把中國特色社會主義和鄉村農業經濟特色相結合，建立起農村現代化建設的新經濟管理體制，提高農業經濟發展帶動能力，促進循環農業的發展。

3.3 政府與市場相結合的循環農業產業化開發模式

要推動平涼市的循環農業產品市場經濟深入發展，政府與市場之間要緊密結合。實現平涼市循環農業產品市場化的開發，建立健全的農業市場管理體系，改善循環農業市場的條件和環境，形成循環農業市場的良好風氣，從而不斷地推動平涼市循環農業產品市場經濟的產業化發展。平涼市通過對具有長期運營能力的企業開展幫扶活動，發揮其企業核心功能和主導作用，完善平涼市循環農業的產業化發展模式，從而促進平涼農業實現產業化和快速發展。

3.4 構建新型農業綜合體和信息服務平臺

1）利用新型農業綜合體，實現農產品和經濟發展的有機聯動，建立起農業經濟發展的保障機制。2）利用現代互聯網信息技術，建立服務平臺，為循環農業發展提供技術支持和信息服務，更好地推動循環農業發展。3）利用在脫貧攻堅戰和鄉村振興戰略發展過程中建設起來的農村互聯網信息網絡，搭建惠農助農智慧平臺，通過網絡資源和網絡路徑，為農民從事農業生產提供知識、信息和生產資料等資源上的幫助。解決農民提出的有關農業生產問題，打造智慧農業網絡，實現技術助農。

4 結語

循環農業的發展為平涼市農業發展提供了新思路。為了進一步推動循環農業的發展，要繼續以循環農業為重點，構建龍頭企業，不斷提高農業經濟發展帶動能力，提高循環農業的產業化開發，構建新型農業綜合體，建立信息服務平臺，實現農業的可持續發展。

參考文獻：

[1] 呂芳梅，高志科.天水國家農業科技園區循環農業體系研究[J].甘肅農業，2021（7）：35-39.

[2] 吳寒梅.低碳視角下循環農業經濟發展的現狀與策略：評《農業循環經濟發展模式理論與實證研究》[J].熱帶作物學報，2021，42（5）：1587.

[3] 李象林.生態循環農業發展模式與推廣應用關鍵技術[J].農家參謀，2021（10）：69-70.

[4] 劉建勛.現代生態循環農業園區建設與評價標準化路徑研究[J].農業與技術，2021，41（7）：43-45.

[5] 尹昌斌，唐華俊，周穎.循環農業內涵、發展途徑與政策建議[J].中國農業資源與區劃，2006（1）：4-8.

[6] 孫振鈞，孫永明.我國農業廢棄物資源化與農村生物質能源利用的現狀與發展[J].中國農業科技導報，2006（1）：6-13.

（責任編輯：劉寧寧）