我國和東盟各國農產品比較優勢分析
——以谷物類農產品貿易為例

□張一琛，宋 誠

（1.西南財經大學中國西部經濟研究中心 四川 成都 610031；2.成都錦城學院財務會計學院 四川 成都 611730）

1 研究背景

作為地區重要的國家間一體化合作組織，東盟在我國的周邊外交戰略中優先級非常高，自2003 年雙方建立“戰略伙伴關系”以來[1]，雙方合作效益得到飛速提升。從農產品貿易的角度分析，東盟10 國與我國同為傳統農業國，之間既有互補性又有競爭性[2]；從我國的角度看，雙方在深化雙邊貿易合作上存在很大的改進空間[3]。以谷物為例，從《中國農產品進出口月度統計報告》統計數據來看，目前我國稻谷和大米的三大進口國全部屬于東盟，從這個大范疇來看，我國的谷物進口依賴度非常高。

目前，我國與東盟國家農產品貿易總體呈逆差狀態[4]，在谷物類農產品貿易上，我國谷物出口競爭力持續呈現出由強轉弱的態勢[5]，我國糧食生產因過于強調滿足國內需求而出現過度注重數量、忽視糧食質量的問題[6]。

2 我國和東盟谷物貿易概況

從聯合國貿易數據庫公布的數據來看，我國對東盟的谷物出口額大體呈現上升趨勢，以2014 年為分界點，我國對東盟出口谷物類產品的出口額在2011—2019 年呈現先降后升，2020 年的出口額下降至4.33 億美元；進口方面，我國從東盟進口的谷物類農產品進口額呈現出增長態勢，2020 年進口額增長至25.41 億美元。

在具體的谷物類進出口額上，以2020 年為例，泰國與我國的貿易總額達到了10.55 億美元，位列各國第一；從出口額看，菲律賓是我國出口的第一大國，出口額達到了9 730.35 萬美元。

從進口額看，泰國從我國進口達到了9.88 億美元，位列第一，而我國從新加坡進口的進口額最少，為0.13 萬美元。我國對泰國等5 國的進口額遠高于出口額，說明這些國家在我國銷售農產品的優勢較大。

3 中國與東盟谷物貿易比較優勢

3.1 研究方法

以顯性比較優勢指數測算我國與東盟各國谷物貿易的比較優勢。該指數可以定量描述一個國家各個產業相對出口的表現，即比較優勢。計算公式如下。

式中：RCAik代表i國k類商品的顯性比較優勢指數，Xik代表i國k類商品的出口額，Xi代表i國所有商品的出口額，Wk代表k類商品的世界范圍出口總額，W代表所有商品的世界出口總額。按照相關標準，當RCAik＞2.5 時，i國k類商品具有極強的比較優勢；當1.25≤RCAik≤2.5 時，i國k類商品具有較強的比較優勢；當0.8≤RCAik≤1.25 時，i國k類商品具有中度比較優勢；當RCAik＜0.8 時，i國k類商品具有比較劣勢。

3.2 數據來源和研究對象

我國與東盟10 國的谷物類農產品歷年出口額、所有商品的出口額數據來自于聯合國商品貿易數據庫；谷物類農產品世界范圍出口總額與所有商品的世界出口總額數據來自于WTO 數據統計門戶。在選擇商品分類時，按照海關編碼（HS 編碼）的規定，選擇谷物類農產品的產品對象編號為10、11（10 為谷物、11為制粉工業產品）。

3.3 中國和東盟各國谷物貿易顯性比較優勢測算結果及分析

如表1 所示，2011—2018 年，我國谷物農產品的顯性比較優勢指數整體較為穩定。從指標來看，2011 年、2015 年、2017 年與2018 年我國的谷物類農產品具有中度比較優勢，其他年份都處于比較劣勢的狀態。

表1 我國與東盟10 國谷物農產品顯性比較優勢值

從東盟國家的結果來看，泰國、越南與緬甸的顯性比較優勢指數基本都大于2.5，說明在選取的年份內，3 國的谷物類農產品都具有極強的比較優勢；除上述3 國外，老撾與柬埔寨兩國的顯性比較優勢指數在各年的起伏波動很大，除考慮到數據可能帶來的誤差外，結合兩國實際情況來看，由于兩國國家體量、生產總量都非常小，在實際的貿易中兩國的谷物貿易影響力與數據結果存在一定偏差。

文萊、印度尼西亞、菲律賓、新加坡、馬來西亞的顯性比較優勢指數都小于0.8，說明我國與這些國家在農產品貿易上的競爭性強于互補性。相反，在與東盟其他國家的貿易上，雙方的互補性強于競爭性，從側面反映了我國與這些國家的農產品貿易潛力巨大。

4 結論與建議

我國在與東盟的谷物類農產品貿易處于比較劣勢，結合現實來看，主要原因是我國較多地區的農業耕種環境不利于谷物類農產品生產種植和質量提升，很大一部分谷物類農產品主要用于國內消費，國家對向國外出口糧食的政策管控較為嚴格等。一系列因素造成了我國谷物類農產品在國際市場上的價格較高。

與出口相對應，我國對谷物類農產品進口產生了較強的依賴性，從近年的進口情況來看，這一情況符合現實情形。

針對以上情況，我國可從以下方面提高谷物類農產品的比較競爭優勢。

第一，從國內來看，我國應首先解決好糧食安全問題，以此提高谷物類農產品的質量與出口貿易的比較優勢，堅持“藏糧于地、藏糧于技”戰略，嚴守耕地數量紅線，不斷擴大高標準農田的范圍，同時要突破以種源為代表的關鍵“卡脖子”技術，提高種源技術的自主創新能力[7]。

第二，從國際來看，我國應樹立更加明確的糧食安全觀與糧食貿易觀，在需求的穩定性方面給予貿易伙伴明確的預期，加大農業投資與支持力度，增進多邊貿易穩定性，加強全球農產品貿易與區域農業合作，并借鑒其他國家經驗，打造“中國特色”谷物類農產品發展經驗[8-9]。

第三，從產業鏈的角度來看，一方面要注重生產，在滿足國內需求的基礎上通過技術更新與環境改善來進一步優化谷物類農產品的生產模式；另一方面要注重消費，加強與其他國家的貿易機制建設，還要通過“一帶一路”對基礎設施進行投資與建設。