基于德國經驗，提高我國職業教育適應性的研究

趙文杰

[摘? ? ? ? ? ?要]? 當前世界正處于“工業4.0”時代，工業生產模式等方面發生了深刻的變革，對于技術人才的需求也發生了根本性的變化。德國職業技術教育在“工業4.0”時代面臨挑戰時所提出的一系列改革措施，對我國目前職業教育改革和發展具有參考意義。

[關? ? 鍵? ?詞]? 德國職業教育;適應性;“工業4.0”時代

[中圖分類號]? G710? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2021）46-0044-02

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出：“加大人力資本投入，增強職業技術教育適應性，深化職普融合、產教融合、校企合作，探索中國特色學徒制，大力培養技術技能人才。”提高職業教育的適應性是現在與未來面臨的重要課題之一，從根本上說，提高職業教育的適應性就是要適應我國經濟社會高質量發展的需要，培養與國家經濟社會發展需求匹配的創新型、應用型、技能型人才。

當今世界正處于“工業4.0”時代，工業生產模式等方面發生了深刻的變革，對于技術人才的需求也發生了根本性的變化。德國職業技術教育在“工業4.0”時代面臨挑戰時所提出的一系列改革措施，對我國目前職業教育改革和發展具有參考意義。

一、德國“職業教育4.0”發展概況

（一）德國“職業教育4.0”的內涵

1.“工業4.0”背景下的職業教育

在德國，職業教育經過了四次改革，每一次的改革都注重不同的職業品質，而“職業教育4.0”在“工業4.0”的背景下，注重數字化，強調數字化世界的經驗導向和科學導向的拓展職業品質。實施“工業4.0”需要有配套的專業技術人才保障，于是，在2016年德國提出了“職業教育4.0”的倡議。

2.數字化是德國職業教育改革的重點方向

隨著“工業4.0”的發展，先進技術廣泛應用于生產實踐中，使勞動者從事的不再是單純的體力勞動。德國聯邦政府以企業培訓為改革重點，加強職教院校與企業的聯系，進而培養勞動者的數字能力，以應對企業數字化帶來的勞動力資質要求。

3.以需求為導向，對學生進行分類職業生涯規劃指導

為應對“工業4.0”對人才的新需求，德國聯邦政府加強對職教學生職業生涯規劃的指導，使得學生的觀念和能力滿足新需求。同時，為全方位了解“工業4.0”時代企業要求人才應具備何種素質，德國政府進行了深入的普查，并對學生的職業生涯規劃進行分類指導，促進了人才的合理分流。

（二）德國職業教育的特點

1.“雙元制”職業教育模式

“雙元”是指職業教育院校和企業雙方，通過兩者的緊密結合，學生對掌握的理論運用到實踐中具有深刻的理解。在這種教育模式中，職教院校的學生需要將大多數時間用于接受企業為其提供的技能培訓中，并通過培訓掌握相關的崗位技術能力和職業素養，這種以生產性勞動為主的培訓方式更注重直接性的職業經驗，能夠很好地強化學習的目的性。

2.教育銜接順暢

在中學教育階段，德國主要有以下三種學校供學生選擇：第一種是文理高中，學生在完成學業后，可根據自身成績與意愿申請高等教育學校;第二種則是五年制的職業預科，該類學校以就業為導向，強調實用性;第三種是實科中學，這類學校的性質介于文理高中與職業預科學校之間，學生在完成學業后，可以根據自身情況選擇繼續接受雙元制職業教育或者轉入文理中學以爭取獲得高等教育的機會;該類學校約有20%的學生選擇繼續接受職業教育，大部分學生選擇進入文理中學以謀求進入高等教育院校的機會。

3.完善的法律法規為職業教育發展提供保障

德國職業教育領先全球，國家為其提供的法律和制度保障是其獲得成功的基石。德國《職業教育法》于1969年頒布，40多年來該法律被兩次修訂，并被作為《職業教育條例》的基礎法律。《職業教育法》《職業教育條例》和各州的“學校法”，共同構建起德國“雙元制”職業教育的三級管理體系，這種立體化的分級管理，使職業教育的職責明晰、監管到位、保障有力，確保了良好的實施效果。

二、當前我國職業教育與市場經濟發展不相適應的地方

（一）職業教育院校發展定位不準確

當前，許多職業教育院校在辦學思路等方面仍然以普通本科院校作為參考，僅對課程設置、教學大綱方面做修改。職業教育院校的作用是培養具備某方面技能的專業技術人才，若沒找準自身定位，盲目照搬本科院校的辦學思路，職業教育院校則無法培養學生的職業性和實用性，與職業教育的目的相違背;同時，部分職業教育院校過分追求辦學規模，忽視教學質量，使得學生就業與未來學校招生同時陷入窘境。

（二）缺乏“雙師型”教師隊伍建設

“雙師型”教師是辦好職業教育的根本要求。“雙師型”教師指的是教學能力、實踐能力兼具的應用型教師。當前，職業教育院校教師主體主要是本科或研究生畢業生，以及從企業請來的具有較強實踐能力的兼職教師。前者雖學歷較高，但畢業即從事教育工作，缺乏實操能力，不利于培養學生實踐方面的競爭力;后者雖有豐富的實踐經驗，但沒有接受過專業的理論教育，在給學生上課時會有理論知識講解不到位的情況，影響教學效果。根據相關資料顯示，目前大部分院校都在推行“雙師型”教師隊伍的建設，但是許多“雙師型”教師存在“有證無技”的情況，即考取所在領域的實操技術證書，但與企業的實際生產脫軌。

（三）校企合作力度不足

目前，我們的職業教育院校與企業之間沒有形成緊密的、雙箭頭式的聯系。一方面企業更多關心生產經營的效益，不主動承擔培養學生的責任，片面追求用人的低成本，對校企合作的積極性不高;另一方面高職院校的相關培養能力如產品研發、技術服務較弱，對于企業來說缺乏吸引力。此外，企業和學校的合作只停留在了淺層的教學實習層面，未建立深度相互促進的雙贏機制。

三、結合德國“職業教育4.0”經驗，提高我國職業教育適應性的措施

（一）科學定位職業教育院校的辦學功能并促進教育銜接暢通

一是從專業設置、教學模式和辦學理念上突出職業技能的教育功能;二是根據社會經濟生產發展需求，結合區域經濟發展模式和產業結構特點，培養相應的人才，服務社會生產發展需要。

職業教育與普通高等教育雖是兩種不同的教育，但雙方并不對立。當前，我國可參照德國教育銜接模式，鼓勵學生完成職業教育后進入高等教育繼續學習，促進高職教育朝著應用型本科及研究生層次進一步發展，加強職業教育與普通高等學校的聯系，從而加強高職教育的競爭力，培養高技能型人才。

（二）重視數字化人才的培養，加快提升職業教育信息化水平

“工業4.0”時代是信息技術促進產業變革的智能化時代，對勞動者數字能力的培養是“工業4.0”時代職業教育的改革重點和發展趨勢。我國職業教育可借鑒德國對于數字化人才的培養經驗，實施以企業培訓為抓手，將數字化媒體教學融入日常教學中，切實培養職教學生的數字化能力。

（三）完善師資隊伍建設，尤其是“雙師型”教師的建設

首先，職業教育院校可開展實踐為導向、提升實踐能力的上崗前培訓制度，加大對教師的實踐能力培養。其次，對于聘請的企業管理技術人員，針對其穩定性較差的特點，職業教育院校可采取相關的措施，如經濟補償等，以提高兼職教師的積極性和穩定性，從而建設穩定的“雙師型”教師隊伍。

（四）加強校企合作，增強職業教育對市場經濟發展的適應性

高職院校應提高自身的研發能力、培養學生的解決能力，為企業提供切實的研發、人才需求的幫助，真正地使企業獲得優質的技術和人才。此外，提升企業參與職業教育的積極性，可以從政府制訂相關政策出發，例如，對積極參加的企業給予稅收減免等優惠。

（五）加強保障，不斷完善相關法律法規

完善的法律法規是我國實現從人口大國向人力資源強國轉變的保證。因此，我國應加強法律法規的建設，完善配套的管理機制和市場監管機制，引導建立第三方評價機構，定期監督檢查企業參與職業教育的實際情況，切實保障職業教育的健康發展。

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編輯 栗國花