從國外職業(yè)教育“雙師型”特點探析我國“雙師型”教師隊伍建設(shè)之路

李建茹，斯慶高娃，勾芒芒

（內(nèi)蒙古機電職業(yè)技術(shù)學院水利與土木建筑工程系，內(nèi)蒙古呼和浩特010070）

雙師型教師要求職業(yè)院校教師不僅有扎實的理論功底，而且應有精湛的職業(yè)技能。這與2019年初國務院發(fā)布的《國家職業(yè)教育改革實施方案》中對雙師型教師的概念界定基本一致，即“雙師型”教師應同時具備理論與實踐的雙重教學能力素養(yǎng)。“雙師型”教師包含多義多解，即“雙證書”“雙職稱”“雙能雙素質(zhì)”“雙結(jié)構(gòu)”。而“雙能雙素質(zhì)”的要求，是對“雙師型”教師這一概念的內(nèi)涵式理解，即“雙師型”教師既能教授專業(yè)理論知識，又能指導學生的實踐技能。

“雙師型”教師概念首次被提出是在1995年國家教委印發(fā)的《關(guān)于開展建設(shè)示范性職業(yè)大學工作的通知》中，并將其作為示范性職業(yè)大學的基本條件之一。2019年，國務院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，明確“雙師型”教師的重要性，要求“雙師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)超過一半。到2020年底，中國知網(wǎng)有關(guān)“雙師型”的文章達6300 多篇。政府政策文件的不斷出臺，學術(shù)研究的持續(xù)深入，為“雙師型”教師的發(fā)展提供了有力的支撐，“雙師型”教師隊伍，特別是職業(yè)教育教師隊伍的發(fā)展迎來了黃金時期。放眼全球，國外職業(yè)教育教師隊伍的發(fā)展也經(jīng)歷了一個逐步探索成熟的過程［1］。研究國外“雙師型”教師的發(fā)展及特點，對做好我國職業(yè)學院“雙師型”教師隊伍建設(shè)有很好的借鑒意義。

一、國外職業(yè)教育“雙師型”教師典型特點

（一）英國

隨著經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，英國社會對高級技能人才的需求越來越迫切，對職業(yè)教育雙師型教師隊伍也提出更高要求。英國特別重視對職業(yè)院校教師的培養(yǎng)和培訓，這一特點體現(xiàn)在從入職到在職再到職業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，呈現(xiàn)出“三段融合”的培養(yǎng)特色，即注重培養(yǎng)的理念貫穿于在職前培養(yǎng)、入職輔導和職后提高三個階段。職前培養(yǎng)分為常規(guī)教育和繼續(xù)教育，其中常規(guī)教育是指在大學中接受教育，并且取得教師資格證書，或到企業(yè)一線進行實踐；繼續(xù)教育是指對年齡大、學歷低的教師進行的教學培訓，以提高教學水平。入職輔導是對常規(guī)教育教師進行為期三個學期的教學指導，期滿合格方可獨立教學。職后培訓是對在職教師進行的教學水平和實踐能力的提升［2］。不同教師可以選擇不同的培訓類型，來獲得專家指導。

（二）德國

德國職業(yè)院校將“雙師型”教師的內(nèi)涵貫徹得最為徹底，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是師資教育將理論和實踐均作為硬性標準。德國職業(yè)學院的教師分為企業(yè)實訓教師和院校理論教師。企業(yè)實訓教師一般來自企業(yè)雇員，由完成職業(yè)培訓且具有五年以上職業(yè)實踐的人員構(gòu)成，需通過心理學與教育學的專業(yè)考試，并符合《實訓教師資格條例》以后，方能正式從事教學工作。而院校理論教師則需要完成四年專業(yè)學習、兩年師范學習和教學實習，通過國家資格考試，并且要到相關(guān)的行業(yè)、企業(yè)實習一年后，方能從事理論課教學的工作。二是教育管理實行專業(yè)人做專業(yè)事。德國職業(yè)學院教師培訓采用“雙元制”模式，即培養(yǎng)一位教師由學校和企業(yè)分工協(xié)作、緊密結(jié)合、共同完成。德國法律規(guī)定，在“雙元制”體系中，職業(yè)教育無論是組織者還是實施者都必須在獲取相應的資格后，才有資格從事相關(guān)的職業(yè)工作。職業(yè)學校的教師需要經(jīng)過長時間嚴格的職業(yè)培訓，才有從教資格。德國《職業(yè)訓練法》規(guī)定：凡是擁有相應生產(chǎn)規(guī)模的企業(yè)，必須設(shè)立專門的技能培訓機構(gòu)，來滿足職業(yè)技術(shù)教育的需求。并且職業(yè)技術(shù)教師享受高于國家公務員的福利待遇。

（三）日本

日本職業(yè)學院的教師稱為“職業(yè)訓練指導員”，要求除了具有某個技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)素質(zhì)外，還需要具備將企業(yè)用人能力需求轉(zhuǎn)化為教學課程的能力。日本的職業(yè)訓練指導員既具有教師資格證書，還要有在企業(yè)一線工作的經(jīng)驗，需持教師資格證在企業(yè)實習后方能轉(zhuǎn)到教師崗位。日本政府專門設(shè)立了“職業(yè)能力開發(fā)綜合大學”，對職業(yè)訓練指導員進行常規(guī)和職業(yè)技能培訓。日本的大學開設(shè)了基礎(chǔ)學科、社會學、人文科學、自然科學等教學科目，以及教育心理學、教學法、業(yè)務實習和職業(yè)指導等內(nèi)容的訓練課程。職業(yè)能力開發(fā)大學的學制比較靈活，有6 個月的短訓班，也有4年制的本科班。短訓班主要招收具有三年以上工作經(jīng)驗，且入學必須通過國家技能考試或具有同等技能水平的學員；本科班則招收高中畢業(yè)生，培養(yǎng)專業(yè)的職業(yè)訓練指導員。獲取職業(yè)訓練指導員資格除了入學職業(yè)能力開發(fā)大學，還有兩個途徑：一是參加國家職業(yè)資格考試，二是參加“厚生勞動大臣指定講座”。通過這些措施，日本職業(yè)訓練指導員資格的獲取途徑呈現(xiàn)多元化，有力地保障了職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍的建設(shè)。

通過分析發(fā)達國家職業(yè)學院“雙師型”教師特點不難發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過多年發(fā)展，各國在各自發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，均有不同側(cè)重的特點。歸納起來，有的重視培養(yǎng)，有的重視入口來源，有的重視后期提升，有的重視標準制定，有的重視健全管理機制。國外理論界雖沒有“雙師型”教師這一概念，但都是嚴格遵照“雙師”的要求對教師進行培養(yǎng)，既要求具備專業(yè)理論水平，也要求具備實踐操作能力，并且結(jié)合本國國情，有些國家已制定出科學合理且實操性很強的職教師資培養(yǎng)體系。

二、“雙師型”教師隊伍發(fā)展的瓶頸

一是選聘標準和程序不統(tǒng)一。對于“雙師型”教師的聘任，各地職業(yè)院校的標準和程序存在不同，因此不能形成完整體系，制約了職業(yè)教育現(xiàn)代化的發(fā)展進程。此外，由于“雙師型”教師可以在入職后再進行國家資格認證，因此就出現(xiàn)了“雙師型”教師從入職起就無法統(tǒng)一標準的問題［3］。

二是不能全面培養(yǎng)教師儲備人才的技能。在選擇教師儲備人才生源時，雖然師范畢業(yè)生具有系統(tǒng)完整的理論知識和訓練，但缺乏職業(yè)專業(yè)知識；非師范畢業(yè)生具有較為系統(tǒng)的專業(yè)理論知識，但缺乏教育理論知識及訓練，在工程實踐經(jīng)驗和專業(yè)技術(shù)能力等方面也非常欠缺；而企業(yè)技術(shù)人員雖然具備很強的實踐能力，但學科教學能力普遍偏弱［4］。

三是“雙師型”教師的激勵機制和評價體系不完善。與普通職業(yè)教育教師相比，國內(nèi)的“雙師型”教師在社會福利、社會地位以及工資待遇等方面沒有顯著區(qū)別。而德國職業(yè)院校教師的工資相較于國家公務員及普通教師要高很多，由于缺乏完善的評價體系，影響了“雙師型”教師的工作熱情。激勵機制的不完善，也影響了“雙師型”教師隊伍的發(fā)展，阻礙了職業(yè)教育體系現(xiàn)代化的健康發(fā)展［5］。

三、建設(shè)“雙師型”教師隊伍的舉措

（一）推進“雙師型”教師隊伍標準化建設(shè)

“雙師型”教師隊伍建設(shè)近年來日趨成熟，其標準化建設(shè)包括三個方面：“雙師型”教師數(shù)量要求、教師的“雙師素質(zhì)”要求和教師隊伍的“雙師結(jié)構(gòu)”要求［6］。1995年，《關(guān)于建設(shè)示范性職業(yè)大學工作的通知》明確指出：建立一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、專兼職結(jié)合的師資隊伍，其中有1/3 以上的“雙師型”教師。2019年，《國家職業(yè)教育改革實施方案》中明確指出，“雙師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)超過二分之一。量化指標的不斷明確，對標準化建設(shè)將起到積極的重要推動作用，關(guān)鍵要在具體實踐中抓好貫徹落實［7-8］。

（二）注重教師到企業(yè)進行實踐鍛煉

教師到企業(yè)實踐是增強技能水平、掌握職業(yè)技術(shù)和工作規(guī)范的有效途徑，也是加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)［9-10］。2006年《關(guān)于建立中等職業(yè)學校教師到企業(yè)實踐制度的意見》中提到，教師到企業(yè)實踐是“提高教師實踐教學能力和技能水平的有效途徑”。2019年《國家職業(yè)教育改革實施方案》中指出，職業(yè)院校實踐性教學課時原則上占總課時一半以上，頂崗實習時間一般為6個月。有了這些頂層政策的支撐，教師到企業(yè)進行實踐鍛煉就有了制度保障，這將對提升“雙師型”教師的實踐能力起到重要作用。

（三）完善教師的評價與激勵體系

完善的教師評價和激勵制度可以有效提升教師的工作熱情和工作效率［11-12］。不斷提高“雙師型”教師待遇，從聘用、晉升、績效等方面統(tǒng)籌考慮，對“非雙師”與“雙師”的待遇合理區(qū)別化對待；對科研成果眾多、技能超群、教學優(yōu)秀的教師，應給予必要的物質(zhì)獎勵及精神激勵，滿足他們的榮譽感和成就感；不斷完善培養(yǎng)機制，建成包含職前培養(yǎng)、進修培訓、入職培訓的培養(yǎng)體系；充分發(fā)揮政府的主導作用，加大對職業(yè)教育專業(yè)的投資力度，提高職業(yè)院校教師素質(zhì)，不斷推進和加強“雙師型”教師隊伍的建設(shè)［13］。