新形勢(shì)下加強(qiáng)廣西耕地質(zhì)量建設(shè)的思考與建議

陀少芳 覃迎姿 劉文奇 徐世宏 梁雄 黃紹富 于孟生 何金華 康吉利 蔣冬艷

（廣西壯族自治區(qū)土壤肥料工作站，廣西 南寧 530007）

耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈和基礎(chǔ)，耕地質(zhì)量保護(hù)至關(guān)重要，習(xí)近平總書(shū)記指出，“要像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地”。2019 年政府工作報(bào)告指出，“抓好農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)。近14 億中國(guó)人的飯碗，必須牢牢端在自己手上”。耕地質(zhì)量是保證糧食安全的關(guān)鍵，只有守住耕地?cái)?shù)量紅線和質(zhì)量底線，加快實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，牢牢把握國(guó)家糧食安全的主動(dòng)權(quán)，才能守住“三農(nóng)”戰(zhàn)略后院，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)農(nóng)村壓艙石和穩(wěn)定器的作用［1］。廣西水、光、溫資源豐富，農(nóng)作物種類(lèi)繁多，是全國(guó)重要的雙季稻產(chǎn)區(qū)及亞熱帶農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，糖料甘蔗、水果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)位居全國(guó)前列，加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升，對(duì)促進(jìn)廣西農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、保障糧食生產(chǎn)具有重要意義。本文從分析廣西耕地質(zhì)量的現(xiàn)狀與存在問(wèn)題出發(fā)，探討提升廣西耕地質(zhì)量的路徑，為實(shí)現(xiàn)糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)和政策參考。

1 廣西耕地質(zhì)量現(xiàn)狀

1.1 耕地質(zhì)量等級(jí)

根據(jù)國(guó)土部門(mén)2015 年數(shù)據(jù)，廣西耕地面積6606萬(wàn)畝，其中水田3008萬(wàn)畝，旱地3598萬(wàn)畝。參照《耕地質(zhì)量等級(jí)》（GB/T 33469-2016）進(jìn)行廣西耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)，結(jié)果顯示廣西耕地質(zhì)量處于高、中、低等級(jí)的耕地面積分別占耕地總面積20.7%、62.0%、17.3%。其中水田高、中、低等級(jí)分別占水田總面積43.3%、53.9%、2.7%；旱地高、中、低等級(jí)分別占旱地總面積的1.7%、85.4%、12.9%。廣西耕地總體表現(xiàn)為高等級(jí)耕地占比小，中低等級(jí)耕地面積大，區(qū)域分布呈北高南低，東高西低。

1.2 耕地土壤理化性狀及養(yǎng)分狀況

廣西耕地土壤總體偏酸，土壤有機(jī)質(zhì)含量不高，有效硼極缺乏。其中酸性和強(qiáng)酸性耕地面積占耕地總面積的41.1%，微酸性占46.3%，中性占11.0%，微堿性和堿性占1.6%。耕地土壤有機(jī)質(zhì)平均含量30.6g/kg，為中上水平；土壤全氮平均含量1.76g/kg，為高水平；土壤有效磷平均含量18.7mg/kg，為中上水平；土壤速效鉀平均含量69mg/kg，為中等偏低水平。土壤有效硫和交換鈣含量豐富，平均含量分別為41.3mg/kg、1083mg/kg，有效鎂含量中等偏低；土壤有效鐵、有效錳、有效銅和有效鋅含量豐富，平均含 量 分 別 為104.8mg/kg、30.7mg/kg、3.47mg/kg、2.21mg/kg，有效硼極缺乏，平均含量為0.33mg/kg。

1.3 耕地立地條件

由測(cè)土配方施肥項(xiàng)目的野外實(shí)地調(diào)查統(tǒng)計(jì)，廣西耕地的地形部位可概括為三平六坡半成低，即三成左右的耕地相對(duì)較平，六成左右耕地為緩坡和山坡，5%左右耕地處于低洼地或峰叢洼地。耕地土壤成土母質(zhì)主要為第四紀(jì)紅土、砂頁(yè)巖、石灰?guī)r、花崗巖、紫色砂頁(yè)巖等，分別占耕地總面積的32.2%、23.0%、16.9%、7.5%、6.9%。

1.4 生產(chǎn)條件

由測(cè)土配方施肥項(xiàng)目的野外實(shí)地調(diào)查統(tǒng)計(jì)，廣西耕地的水源條件并不樂(lè)觀，無(wú)供水條件的耕地占總耕地面積的45.1%，以河流、泉水等為水源條件的占29.0%，水庫(kù)、塘堰、湖泊等為水源條件的占23.7%，井水和集水窖等為水源條件的占2.2%。耕地輸水條件總體為高標(biāo)準(zhǔn)輸水設(shè)施少，標(biāo)準(zhǔn)較低的輸水方式占比例高，無(wú)輸水條件面積大的特點(diǎn)。耕地的灌溉能力總體為中下水平，充分滿足作物需水要求的面積占總耕地面積的4.1%，基本滿足的占35.1%，一般滿足的占17.1%，沒(méi)有灌溉條件的占43.7%，近五成的面積無(wú)法保證作物的正常需求。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施完全配套的耕地面積占耕地總面積的1.0%，配套的占4.8%，基本配套的占40.1%，不配套的占6.8%，無(wú)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的占47.2%，近五成的耕地基礎(chǔ)設(shè)施配套較差。

2 廣西耕地質(zhì)量建設(shè)工作開(kāi)展情況

2.1 實(shí)施“三大”行動(dòng)推進(jìn)耕地質(zhì)量建設(shè)

一是實(shí)施耕地質(zhì)量提升行動(dòng)。從2006 年廣西試點(diǎn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項(xiàng)目以來(lái)，連續(xù)14 年得到中央財(cái)政補(bǔ)貼支持，累計(jì)資金4.921 億元，支持廣西以增加農(nóng)田有機(jī)肥用量和提升土壤有機(jī)質(zhì)為主要措施的耕地質(zhì)量提升技術(shù)推廣，示范項(xiàng)目縣343 個(gè)（次），示范面積2675 萬(wàn)畝，廣西財(cái)政在2015年-2019年期間，投入資金1765萬(wàn)元，支持開(kāi)展耕地質(zhì)量建設(shè)工作，取得良好的效果。二是實(shí)施化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)。2015 年通過(guò)自籌資金在田東、田陽(yáng)開(kāi)展化肥零增長(zhǎng)試點(diǎn)，2016 年以后，爭(zhēng)取到國(guó)家資金4655.4 萬(wàn)元，建立了44 個(gè)化肥減量增效示范縣，示范片總面積29.9 萬(wàn)畝。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018 年，全區(qū)化肥使用量為255.05萬(wàn)噸（折純，下同），同比減少8.78 萬(wàn)噸，減幅為3.33%，提前兩年實(shí)現(xiàn)化肥使用量負(fù)增長(zhǎng)的目標(biāo)；2019 年全區(qū)化肥使用量為252.04 萬(wàn)噸，同比減少了3.01 萬(wàn)噸，減幅為1.18%，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。三是實(shí)施果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)行動(dòng)。2017 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動(dòng)“果-菜-茶”有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)以來(lái)，廣西爭(zhēng)取到項(xiàng)目資金1.1 億元，在永福等6 個(gè)縣區(qū)開(kāi)展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)建設(shè)，累計(jì)建設(shè)有機(jī)肥替代化肥示范片31.39萬(wàn)畝，項(xiàng)目區(qū)累計(jì)施用有機(jī)肥14.63 萬(wàn)噸，減少化肥施用1.30 萬(wàn)噸，減幅15.86%。

2.2 耕地質(zhì)量提升技術(shù)模式日趨成熟

立足廣西實(shí)際，挖掘資源稟賦，傳承優(yōu)良技術(shù)，實(shí)踐中創(chuàng)新發(fā)展。一是大力發(fā)展綠肥種植。創(chuàng)新綠肥種植模式，發(fā)展農(nóng)戶(hù)自發(fā)主動(dòng)型、政府扶持推動(dòng)型、農(nóng)旅結(jié)合觀光型、園地套種拓展型四大種植模式，推動(dòng)綠肥多元化發(fā)展，每年推廣面積超350 萬(wàn)畝。二是全面推廣秸稈還田技術(shù)。充分利用廣西稻草、玉米稈和甘蔗葉等豐富的資源量，重點(diǎn)狠抓秸稈肥料化利用，主推秸稈直接粉碎還田、覆蓋還田、堆漚還田三項(xiàng)技術(shù)模式，每年推廣面積4000 萬(wàn)畝以上，秸稈還田率超過(guò)60%。三是鼓勵(lì)支持增施有機(jī)肥。大力推廣農(nóng)民增施商品有機(jī)肥，引導(dǎo)農(nóng)民積制施用農(nóng)家肥，探索畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，2020 年廣西有機(jī)肥生產(chǎn)企發(fā)展至316 個(gè)，比2015 年增加了45%。

2.3 不斷強(qiáng)化耕地質(zhì)量基礎(chǔ)性工作

一是耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作持續(xù)開(kāi)展37 年。從1984 年廣西在17 個(gè)縣（市、區(qū)）建立55 個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)啟動(dòng)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作以來(lái)，持續(xù)37 年從未中斷。“十二五”以來(lái)，耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作進(jìn)一步強(qiáng)化，上升為設(shè)區(qū)市政府考核指標(biāo)，各市、縣開(kāi)始自主建設(shè)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)，進(jìn)行耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，目前建有各級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位683 個(gè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果被應(yīng)用于用土、改土、平衡施肥和耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)上，為合理調(diào)控土壤培肥、制定耕地質(zhì)量管理策略提供了數(shù)據(jù)支撐和科學(xué)依據(jù)。二是測(cè)土配方施肥技術(shù)全面普及。從2005 年廣西在柳江、興安2 個(gè)縣試點(diǎn)開(kāi)始，之后逐步推開(kāi)，至2009 年覆蓋全區(qū)所有的縣、市、區(qū)及農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)。測(cè)土配施肥項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，累計(jì)采集耕地土壤樣品35 萬(wàn)個(gè)，建成化驗(yàn)室98 個(gè)，檢測(cè)291.7 萬(wàn)項(xiàng)次，累計(jì)推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)8.2億畝次，目前每年推廣應(yīng)用面積穩(wěn)定在6300 萬(wàn)畝次以上；建立縣域作物施肥指標(biāo)體系，水稻、玉米、甘蔗作物實(shí)現(xiàn)定量推薦施肥，其它作物定性或半定量推薦施肥，每年推廣使用配方肥或現(xiàn)場(chǎng)按配方配制配方肥100 多萬(wàn)噸，應(yīng)用面積3000 多萬(wàn)畝次。建立了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的屬性數(shù)據(jù)庫(kù)和空間數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)發(fā)了耕地土壤資源基礎(chǔ)信息查詢(xún)系統(tǒng)和測(cè)土配方施肥推薦施肥系統(tǒng)，取得豐碩成果。三是耕地質(zhì)量等級(jí)變更工作。每年安排取土化驗(yàn)6600 多個(gè)，田間試驗(yàn)200 多個(gè)，根據(jù)取土化驗(yàn)、田間試驗(yàn)數(shù)據(jù)及調(diào)查情況開(kāi)展耕地質(zhì)量等級(jí)變?cè)u(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，廣西2019 年的平均耕地質(zhì)量等級(jí)提高到5.14級(jí)。

2.4 開(kāi)展耕地環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和綜合防控

2012 年，廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)在全區(qū)14 個(gè)市111個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查，普查面積5200 多萬(wàn)畝，采集土壤樣品28570 個(gè)。2014 年，在普查的基礎(chǔ)上，相繼在靈川、西林、巴馬等61 個(gè)縣（市、區(qū)）重點(diǎn)區(qū)域逐步開(kāi)展土壤重金屬詳查和協(xié)同點(diǎn)位稻米重金屬風(fēng)險(xiǎn)排查，共采集土壤樣品56400個(gè)，稻米樣品32500個(gè)，檢測(cè)土壤、稻米中的鎘、鉛、砷、汞、鉻重金屬元素共計(jì)54 萬(wàn)多項(xiàng)次，建立了縣域耕地重金屬含量數(shù)據(jù)庫(kù)，形成縣級(jí)土壤重金屬污染評(píng)價(jià)報(bào)告、土壤重金屬污染分布圖、稻米重金屬分布圖、稻米重金屬風(fēng)險(xiǎn)排查報(bào)告等成果，明晰了各地區(qū)、各土壤類(lèi)型耕地重金屬含量分布情況及重金屬元素污染情況，并提出預(yù)防污染的對(duì)策與建議，為此后開(kāi)展重金屬污染防控提供了重要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。以土壤、稻米詳查結(jié)果為基礎(chǔ)，2015—2020 年，在全區(qū)組織30 個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展以鎘污染防控為重點(diǎn)的農(nóng)田重金屬污染防控技術(shù)示范，示范面積3.9 萬(wàn)畝，取得良好的防控效果。

2.5 建立耕地質(zhì)量建設(shè)資金投入機(jī)制

2015 年，經(jīng)廣西人民政府同意，廣西自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、審計(jì)廳和統(tǒng)計(jì)局，制定印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核實(shí)施暫行辦法（2015 年修訂）》（桂國(guó)土資發(fā)〔2015〕16 號(hào)），文件中對(duì)耕地質(zhì)量建設(shè)的資金投入和要求進(jìn)行了明確和細(xì)化，提出了“按照轄區(qū)耕地面積每年不少于1元/畝的資金投入耕地土壤改良培肥工作入并優(yōu)先用于中低產(chǎn)田重點(diǎn)區(qū)域”的具體考核指標(biāo)，扭轉(zhuǎn)市、縣地方財(cái)政耕地質(zhì)量建設(shè)資金零投入的局面，開(kāi)創(chuàng)了我區(qū)耕地質(zhì)量建設(shè)工作的新風(fēng)貌。該辦法自2015 年實(shí)施以來(lái)，各地爭(zhēng)取到耕地土壤改良培肥資金合計(jì)1.88億元，建設(shè)示范面積104.2 萬(wàn)畝，為廣西恢復(fù)綠肥種植及發(fā)展多功能綠肥生產(chǎn)、推廣增施有機(jī)肥、實(shí)施酸化土壤改良等工作提供了重要保障。

2.6 建立耕地質(zhì)量保護(hù)政府考核機(jī)制

2007 年以來(lái)，廣西自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展設(shè)區(qū)市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查，耕地質(zhì)量保護(hù)列為一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，對(duì)發(fā)現(xiàn)的耕地質(zhì)量建設(shè)重視不夠、缺乏資金投入、占優(yōu)補(bǔ)劣等問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，耕地質(zhì)量保護(hù)考核工作形成常態(tài)化、制度化，推動(dòng)了各地將耕地質(zhì)量管理納入政府工作議程。

3 廣西耕地質(zhì)量存在的主要問(wèn)題

3.1 耕地土壤酸化趨勢(shì)較為明顯

廣西地處亞熱帶季雨林氣候區(qū)，高溫多雨，濕、熱同步，化學(xué)風(fēng)化、淋溶作用強(qiáng)，造就了廣西脫硅富鋁化的酸性土壤特點(diǎn)。匯總?cè)珔^(qū)測(cè)土配方施肥數(shù)據(jù)，與第二次土壤普查時(shí)期比，酸性和強(qiáng)酸性（pH＜5.5）的耕地面積占比比第二次土壤普查期間提高了15.9 個(gè)百分點(diǎn)，通過(guò)點(diǎn)位對(duì)比，有54.5%的土壤pH下降了0.5個(gè)單位以上，土壤表現(xiàn)出較為明顯的酸化趨勢(shì)，長(zhǎng)期種植甘蔗的耕地尤其突出。

3.2 耕地基礎(chǔ)地力不高，中低產(chǎn)耕地面積大

廣西中低產(chǎn)耕地面積占總耕地面積82.7%，呈體量大，分布廣，影響深特點(diǎn)。中低產(chǎn)耕地的致因是土壤中存在一種以上障礙因子，治理難度較大，特別是低產(chǎn)耕地，主要障礙因子有：灌溉改良型面積占中低產(chǎn)總面積的12.1%；漬潛漬澇型占3.1%；鹽堿耕地型占7%；坡地梯改型占5.0%；沙化耕地型占1.5%；障礙層次型占3.1%；瘠薄瘠瘦培肥型占26.9%。這些因素當(dāng)中，屬于整治或管理不到位的面積占中低產(chǎn)面積的15.3%，屬于人為因素和自然條件所限導(dǎo)致的面積占26.9%，屬于自然條件因素的占18.0%。

3.3 水土流失較為嚴(yán)重

廣西地處祖國(guó)南疆，地貌以山地和丘陵為主，間附河谷、盆地和臺(tái)地，素有“八山一水一分田”之稱(chēng)。山多、坡多、坡陡，平地少，地形破碎，加之地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，降雨多、雨量大，年平均降雨量超過(guò)1500mm，徑流侵蝕力較高，巖溶作用和石漠化影響，使廣西成為全國(guó)水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)之一。據(jù)2019 年廣西水土保持公報(bào)數(shù)據(jù)，全區(qū)水土流失面積為5831.55 萬(wàn)畝，占廣西國(guó)土面積的16.36%，侵蝕以輕度侵蝕為主，中度侵蝕其次，強(qiáng)烈、極強(qiáng)烈和劇烈面積依次減少；其中輕度侵蝕占水土流失總面積的65.93%；中度侵蝕占15.92%；強(qiáng)烈侵蝕占7.62%；極強(qiáng)烈侵蝕占6.47%；劇烈侵蝕占4.06%。從各地市的水土流失面積看，來(lái)賓、百色、崇左、柳州、南寧、桂林等市面積較大。

4 加強(qiáng)廣西耕地質(zhì)量建設(shè)的思考與建議

4.1 提高全社會(huì)耕地質(zhì)量保護(hù)的認(rèn)識(shí)

耕地的生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)中，地力占主導(dǎo)地位，在水稻生產(chǎn)中，基礎(chǔ)地力的貢獻(xiàn)率達(dá)到65%—70%，施肥等措施的貢獻(xiàn)率僅占30%—35%左右。耕地質(zhì)量保護(hù)是一項(xiàng)全社會(huì)的系統(tǒng)工程，應(yīng)從經(jīng)濟(jì)安全、政治穩(wěn)定、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)提高耕地質(zhì)量的重要意義，從思想上認(rèn)識(shí)到保護(hù)好耕地質(zhì)量就是保護(hù)我們的“生命線”［2］，樹(shù)立耕地保護(hù)“質(zhì)量紅線”理念，并貫穿于耕地保護(hù)的全過(guò)程，明確“質(zhì)量紅線”的具體內(nèi)容和評(píng)價(jià)指標(biāo)，并納入各級(jí)政府考核目標(biāo)，劃定耕地質(zhì)量保護(hù)的“硬杠桿”，強(qiáng)化耕地質(zhì)量保護(hù)的“硬約束”。

4.2 建立耕地質(zhì)量保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制

耕地是最寶貴的農(nóng)業(yè)資源、最重要的生產(chǎn)要素，耕地質(zhì)量建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，時(shí)間長(zhǎng)，投入大，需要建立長(zhǎng)效機(jī)制，持之以恒的推進(jìn)。廣西作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民收入不高，農(nóng)田生態(tài)條件欠佳，抗御各種自然災(zāi)害的能力脆弱，需要解決土壤質(zhì)量問(wèn)題多。因此，需要建立農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)田土壤肥力改良投入的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)穩(wěn)定的資金注入，建立一系列耕地質(zhì)量保護(hù)的科技支撐、合理利用、抵御各種自然災(zāi)害能力的機(jī)制，不斷提高耕地質(zhì)量［2］。

4.3 建立健全耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)是耕地質(zhì)量保護(hù)和地力建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作，通過(guò)對(duì)土壤理化性狀和生產(chǎn)能力進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，分析作物產(chǎn)量與土壤養(yǎng)分消長(zhǎng)規(guī)律，為科學(xué)施肥、保護(hù)耕地質(zhì)量、實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)［3］。廣西土壤呈現(xiàn)類(lèi)型多樣性和分布復(fù)雜性特點(diǎn)，應(yīng)從廣西耕地的分布和成土特點(diǎn)，綜合考慮成土條件、肥力水平、經(jīng)濟(jì)狀況和耕地利用模式等因素建立耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)，建立健全全區(qū)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)用現(xiàn)代測(cè)試技術(shù)，建立田間檔案，掌握耕地質(zhì)量基本狀況、養(yǎng)分動(dòng)態(tài)變化和施肥效益等信息，并開(kāi)展預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，為加強(qiáng)耕地質(zhì)量管理、合理調(diào)控土壤培肥、促進(jìn)耕地可持續(xù)利用提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)支撐和科學(xué)依據(jù)。

4.4 建立耕地定期“健康體檢”制度

歷史證明，每次開(kāi)展土壤普查，進(jìn)行土壤“健康體檢”，可給耕地的生產(chǎn)能力提升一個(gè)臺(tái)階。1958年我國(guó)第一次土壤普查［4］，耕地氮素缺乏問(wèn)題得到重視，推動(dòng)了農(nóng)用氮素化肥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上廣泛應(yīng)用。上世紀(jì)六十年代中后期，耕地缺磷日漸突出，磷素化肥得到推廣普及，促進(jìn)耕地生產(chǎn)能力的提高。1979 年第二次全國(guó)土壤普查，查明我區(qū)的耕地普遍缺磷缺鉀，一些創(chuàng)新性先進(jìn)技術(shù)如配方施肥、土壤診斷施肥、測(cè)土配方施肥等技術(shù)誕生，促進(jìn)了農(nóng)田土壤生態(tài)保護(hù)，大幅提高了耕地產(chǎn)出力［2］。隨著在現(xiàn)代化工業(yè)和農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，土壤也發(fā)生著重大變化，這就需要加強(qiáng)對(duì)耕地土壤進(jìn)行定期“體檢”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除破壞土壤資源，降低土壤肥力和生產(chǎn)力因子，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量。

4.5 加強(qiáng)耕地質(zhì)量提升技術(shù)推廣

貫徹國(guó)家藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，樹(shù)立用養(yǎng)結(jié)合的耕地質(zhì)量建設(shè)理念，以提升農(nóng)田有機(jī)質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)耕地質(zhì)量提升技術(shù)推廣，主要抓好四方面措施：一是發(fā)展冬種綠肥不動(dòng)搖，擴(kuò)展兼用綠肥面積，優(yōu)化綠肥生產(chǎn)與旅游結(jié)合的工作方式，探討夏季綠肥品種引進(jìn)。二是積極落實(shí)化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實(shí)施方式，加快成果應(yīng)用，深化測(cè)土配方施肥技術(shù)，加快轄區(qū)內(nèi)各作物施肥指標(biāo)體系的建立，提高有機(jī)養(yǎng)分占總施肥量的比例，做好測(cè)土配方施肥服務(wù)。三是優(yōu)化資源改造中低產(chǎn)耕地。充分利用廣西耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核的紅利，推動(dòng)各地加大資金投入，統(tǒng)籌各級(jí)項(xiàng)目資金，加強(qiáng)中低產(chǎn)田重點(diǎn)區(qū)域土壤改良培肥，加強(qiáng)酸化耕地綜合治理，做到治理和保護(hù)并用。四是優(yōu)化廣西耕地水肥資源高效利用模式。集成推廣有效節(jié)水技術(shù)模式，主推水肥一體化、水稻淺濕控制灌溉、地膜（秸稈）覆蓋、深耕深松，聚土壟作、微噴和滴灌、集雨補(bǔ)灌等有效節(jié)水技術(shù)模式。大力開(kāi)展智能水肥一體化核心示范區(qū)建設(shè)，開(kāi)展節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)示范，實(shí)現(xiàn)水肥資源高效利用，提高農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)能力和耕地綜合生產(chǎn)能力。