新《政府會計制度》對會計核算的影響

吉林省公主嶺市財政局

引言

為適應我國市場經濟的發展，提高行政事業單位的財務會計工作的正常進行，新《政府會計制度》順勢而建。其制定對行政事業單位的會計工作管理具有重要意義。它更符合當下時代和經濟發展模式，在與時俱進的過程中加強對事業單位會計核算的影響力度，更有效地實施對提高會計核算的工作效率具有很大的促進作用，保障了事業單位的可持續發展，對事業單位工作質量的提升具有十分重要的現實意義。

一、會計核算中運用新《政府會計制度》的重要性

（一）有利于實現行政事業單位中核算方法的創新

在會計核算中運用新《政府會計制度》，有效地實現了行政事業單位中核算方法的創新。在制度中記賬方式有所不同，新增的“平行記賬”的記賬方式實現了明細分類賬等與總分類賬進行平行登記，對于會計核算的內容進行了重新劃分，使行政事業單位中的開支與收入數據更加明確。通過在會計核算中運用該制度，使用科學有效的會計核算方式，有利于行政事業單位的資產價值估算。

（二）有利于控制行政事業單位中的成本

在會計核算中運用新《政府會計制度》可以準確地核算出行政事業單位中的成本情況。行政事業單位按照要求對與行政事業單位中成本有關的所得稅、經營以及其他方式的費用進行核算，并根據其特點進行分類和會計核算統計，能夠直觀明了的反映行政事業單位中各種成本費用。該制度對于行政事業單位中的支出費用進行合理核算，包括經營費用、員工工資費用、過年過節福利費用等，從而有利于控制行政事業單位中的成本。

二、會計核算在實行新《政府會計制度》中出現的問題

（一）行政事業單位的領導忽略會計核算的核算方式

隨著新《政府會計制度》的逐步實行，較多數的行政事業單位都按照標準的核算方式進行會計核算，但還有部分行政事業單位并不重視其實行，也未運用其中的核算方式進行會計核算，不利于會計核算工作的順利進行[1]。國家在衡量行政事業單位實行新會計制度時的唯一標準是衡量行政事業單位的經濟發展狀況。對于行政事業單位內部的管理工作與具體狀況并不重視，使得行政事業單位的領導對于會計核算中的核算方式并不重視，對于會計核算中的人員在進行會計核算時產生了負面影響。行政事業單位的領導忽略會計核算的核算方式就會增加新《政府會計制度》在單位會計核算中實行的難度。

（二）會計核算人員缺乏專業核算能力

會計核算在實行新《政府會計制度》時，會計核算人員缺乏專業核算能力對于會計核算產生極大的負面影響。其中新增了“平行記賬”的記賬方式，改變了行政企業單位中原有的會計核算方式，在清晰反映行政事業單位收入支出情況的同時增加了核算過程的難度，這就對會計核算人員提出了新的核算要求，對于會計核算人員掌握的專業核算理論和專業核算技術的要求也在增加。但是會計核算人員適應了以往的傳統核算方式，對于新《政府會計制度》中的會計核算方式缺乏專業的核算能力，對于其中的專業理論知識和專業核算技術并不了解，導致在運用新的會計核算方式時較為困難，不利于事業單位中的會計核算實行。

（三）會計核算的新舊核算方式存在較大差異

以往會計核算的核算方式是通過真實收付的現金金額來統計行政事業單位中的收入和開支情況，新《政府會計制度》對于會計核算的核算方式進行了一些調整，這就使得會計核算的新舊核算方式存在較大的差異，增加了行政事業單位會計核算工作的難度[2]。由于制度中會計核算方式和以往的核算方式存在較大的差異，導致新舊核算方式之間無法順利的進行信息和數據的交流，難以在新會計制度下順利進行會計核算工作。新《政府會計制度》對于會計核算的核算方式改動比較大，新的核算方式與以往的核算方式無法進行合理的銜接，這就容易發生使用新的核算方式的過程中出現使用舊的核算方式的現象，不利于反映行政事業單位中的真實資產狀況。

（四）會計核算的相關體系不夠完善

在進行會計核算時，會計核算的相關體系不夠完善也會影響新會計制度在行政事業單位會計核算中的運用。在較多數行政事業單位的會計核算中建立的相關體系都不夠完善，甚至有些行政事業單位并沒有建立會計核算的相關體系，導致會計核算工作出現不規范的現象。未按照新會計制度的要求進行會計核算，不利于進行行政事業單位的會計工作。由于會計核算的相關體系不夠完善，增加了行政事業單位中的會計核算人員的任務量，增加了會計核算工作的時間，缺少相應的懲罰體系來規范會計核算工作，就容易在進行會計核算的核算操作時容易出現問題并不能及時解決，極大地降低了新《政府會計制度》下的會計核算人員核算工作效率。

三、解決會計核算在實行新《政府會計制度》中出現問題的具體措施

（一）加強行政事業單位的領導對會計核算方式的重視

要想保證新《政府會計制度》在會計核算中順利實行，就要加強行政事業單位的領導對會計核算方式的重視，促進會計核算工作高質量地完成[3]。只有加強行政事業單位的領導對會計核算方式的重視，讓行政事業單位的領導意識到新的會計核算方式的重要性，認識到新的核算方式對于會計核算以及整個行政事業單位的積極作用，在提高會計核算工作質量的同時還有利于行政事業單位的財政管理，明確行政事業單位的收入和開支情況。同時，行政事業單位領導要帶頭認可新《政府會計制度》中的會計核算方式，配合該制度會計核算工作，統一會計核算人員的思想，保證會計核算中更好地運用該制度，促進行政事業單位中會計核算水平的提高。

（二）提高會計核算人員的專業核算能力

為了更好地發揮會計制度在會計核算方面的積極作用，就要提高會計核算人員的專業核算能力，正確運用新《政府會計制度》中的會計核算方法。行政事業單位要對會計核算人員進行專業培訓，根據新《政府會計制度》中的會計核算方法制定有針對性的培訓方案，包括專業理論知識和專業核算技術的培訓，提高會計核算人員的專業核算能力[4]。會計核算人員要從多個途徑中學習新的會計核算方式，了解并掌握其中需要的理論知識，增加認識，并對其中的專業核算技術多加了解，增加自己對會計核算軟件的運用和互聯網操作技術的提高，降低會計核算中運用的難度，由此來提高會計核算人員的核算水平，有利于提高會計核算工作的質量。

（三）減少會計核算中新舊核算方式的差異

行政事業單位要想順利實行新《政府會計制度》，就要減少會計核算中新舊核算方式的差異，促進行政事業單位中的真實資產狀況的反映。一方面行政事業單位要按照新制度的要求做好各個部門中支出情況、收入情況以及現有余額的編報工作，減少會計核算中新舊核算方式的差異；另一方面行政事業單位要清查好各個部門中的現有資金狀況和是否存在債務狀況，有利于該制度在會計核算中發揮積極作用來促進會計核算工作的完成。它改變了以往的會計核算基礎，新增了權責發生制度，對于行政事業單位中的所有債務都要進行掛賬處理，在以往的會計核算中就沒有這種處理方式，不利于行政事業單位中的資金明細工作[5]。所以要減少會計核算中新舊核算方式的差異，做好會計核算中發揮積極作用的工作。

（四）建立完整的會計核算相關體系

建立完整的會計核算相關體系可以有效地解決會計核算在實行新《政府會計制度》中出現的問題，有利于縮短會計核算工作的完成時間。行政事業單位要建立完整的會計核算相關體系來規范行政事業單位中進行的會計核算工作，比如建立完整的會計核算人員獎懲制度，對于在會計核算工作中出現問題的會計核算人員進行懲罰措施，對于在會計核算工作中表現優秀、會計核算能力突出的會計核算人員進行表揚獎勵。以此來調動會計核算人員的工作積極性，規范會計核算人員的核算操作行為，避免在會計檢測中出現不必要的問題。建立完整的會計核算相關體系還可以避免會計核算人員為了自己私人利益來損害行政事業單位集體利益的行為，保證會計核算數據的準確性，通過新《政府會計制度》在會計核算中的應用來促進行政事業單位中的財務數據統計。

結語

新《政府會計制度》的施行可以有效地提高會計核算工作的質量，通過加強行政事業單位的領導對會計核算方式的重視，提高行政事業單位中會計核算水平，提高會計核算人員的專業核算能力，減少會計核算中新舊核算方式的差異，做好會計核算中發揮積極作用的工作，建立完整的會計核算相關體系，規范行政事業單位中進行的會計核算工作，從而保證新《政府會計制度》在會計核算中的順利實行。