新會計制度對高校會計核算實務的影響探析

北京印刷學院

引言

會計部門在持續完善自身職能以及財政制度的同時，也進入了會計制度革新時期。相比于傳統會計制度，我國的新會計制度有很大的改變。在新會計制度提出后，可以使預算會計以及財務會計的工作實現合理的分離，并且也構建能夠相互銜接的核算體系。而各種全新的要求以及變化等也使高校日常財務管理的難度提升了，比如對財務的風險和成本進行合理管控。而廣大會計人員更應持續提高自身能力，從而適應全新的制度與工作。

一、當前高校會計核算實務的現狀

（一）不專業的人員團隊

高校在落實新會計制度的過程中，其會計科目以及相應的核算模式都會產生明顯改變，但是如今依然有許多高校的財務會計工作者由于長期受到傳統工作理念的影響以及理論層面的限制，不能正確認識此制度，更沒有在心理以及專業技能層面做好應對新會計制度所引發的各種改變的準備。這就需要各大高校強化內部人員培訓系統，以便確保財會工作者的知識架構更加完善[1]。

（二）負債、資產未被全面、真實地反映出來

大部分高校受到傳統會計制度影響，并未對折舊以及攤銷資產展開合理計算，因此還無法將真實的資產情況反映出來，這也致使高校的領導人員不能對校方資產的配置以及使用狀況加以全面掌握。與此同時，校方財會工作人員在對內部來往與代收的有關款項進行核算時會用到“代管款項”的科目，因此會虛增負債。總體而言，債務狀況并不能在賬面上被充分體現出來，因此工作人員并不能對債務風險展開有效評估。

（三）滯后的會計核算形式

一方面，如果會計核算的方式較為滯后，不僅會使核算制度不規范，也會在很大程度上影響財務管理工作的進度。另一方面，方式的滯后導致校方無法制定合理的成本價值管控方案，使成本控制工作被忽略，繼而引發采購階段發生違法違紀行為，同時滯后的方式使校方績效考評工作不能有效開展，無法制約績效，降低了工作人員工作熱情，久而久之，會導致一些工作人員為了滿足私欲而發生貪腐問題，不僅會給高校、社會帶來不良影響，更會導致行業不能順利發展。

二、新會計制度重要的內容與創新點

（一）創新成本管理

以往高校不能將辦學的成本精準地計算出來，而基于新會計制度，校方能夠借助權責發生制對自身全部支出資金進行實時、準確地計算，從而使管理內容以及模式實現有效創新，最終將校方辦學成本極為精準地核算出來。

（二）對會計核算的模式進行重新定義

正如前文所述，在應用新會計制度后，能夠更有效地銜接、分離財務會計以及預算會計。其中，合理分離即在財務會計以及預算會計的雙重基礎、職能與報告當中將二者分離，如此方能將會計核算最終目標充分反映出來，最終使會計職能得到進一步完善。此外，基于收付實現制以及權責發生制，高校能夠在應對各種情況時采用相應制度。在期末時期的財務報告，能夠將校方實際資產狀況反映出來，而決算報告則能將校方收支預算反映出來，這兩份報告相輔相成。管理人員會借助預算會計、財務會計間雙軌并行的記錄方式得到關于預算、財務的信息數據[2]。

（三）統一核算高校的基建投入

新會計制度逐步將對基建投入展開統一的核算，也會將此項投入納入校方財會核算系統當中。自2019年起，此項制度要求高校的工程物資、在建項目以及預付款項等也應逐步被歸納到校方核算的大賬目里。校方管理基建投入時應明確相應項目，以便輔助核算項目。

（四）根據完成的進度對收入加以確認

在新會計制度中明確指出了高校可能出現未收到款項，規定其需要提前開出相應發票，而在此狀況下，需要確認事業收入，并且還應基于權責發生制展開財會核算工作。同時，校方也應確認科研經費的預收賬款，主要是經由合同約定的期限以及支出進度來對其確認，而新制度能夠將當前實際收入準確反映出來。

三、新會計制度對高校會計核算實務產生的影響

（一）科學核算經費、成本

得益于新會計制度，各大高校內部會計核算逐漸從收付實現制向權責發生制開始轉變，這可以體現出權責發生制的相應優點。而高校還應有效利用權責發生制支出類型以及特征來計算各項支出，以便確保可以更為精準地核算成本費用，最終為接下來的工作開展夯實基礎。

（二）充分反映高校負債、資產

高校在以往的會計制度下進行會計核算的工作時，通常都會以收付實現制為基礎展開，然而由于不能在第一時間將權責發生制以及收付實現制相應轉換的問題糾正過來，致使高校管理人員不能對本校具體資產狀況加以充分把握，同時也無法對以往由于各種原因所引發的負債進行重新核算，而在落實新會計制度的過程中，能夠實現查清校方的負債以及資產，從而能夠讓校方管理層對本校實際發展狀況進行全面了解，為順利進行后續工作鋪平了道路。與此同時，按照未入賬資產展開深入研究，可以準確評估價值資產，同時按照實際價值實現有效入賬，而在此過程中，還應強化風險管理工作，對可能存在的風險、隱患進行評估與預測，從而防止更多負債的出現。

（三）反映高校自身的資產價值

傳統制度并未對計提折舊以及攤銷資產等提出明確的要求，所以在各大高校具體發展時，不能根據有關要求和規定進行工作，致使校內資產價值失真。高校在落實新會計制度時會采用許多可以將校內資產價值充分反映出來的方式以及措施，其能夠對全部計提折舊、資產攤銷等內容進行明確的規定，幫助高校真實反映無形資產狀況；此外，為了可以準確呈現固定資產相應入賬價值，還可以資本化建立固體資產對應利息，使之可以在開展計提折舊工作時遵循新制度[3]。

四、新會計制度背景下高校會計核算實務改革途徑

全新的會計制度對各大高校提升內部財會核算工作水平有全新要求，然而如今一部分高校展開會計核算工作時依然存在諸多問題。所以，高校若想進一步強化自身的核算工作，就應根據新制度有關的標準與要求來建立健全財會核算管理體系，并且做好以下幾項重點工作：

（一）打造專業的財務團隊

在財務會計工作者的能力層面，新制度提出了全新的要求，而這些要求比傳統制度更高，這便會在很大程度上直接影響到執行新制度的質量以及速度，因此各大高校除了應組織工作人員及時學習并掌握新制度的各項內容，也應持續提升工作人員業務水準，并使其明確自身水平對有效開展相關工作的重要作用，從而做到持續提升自身業務水平與素養。與此同時，校方也應以合理方式不斷提升工作人員的熱情與積極性，不斷完善獎懲制度以及考評制度，推動全員提升自身素養，保證財務會計工作的順利進行。

（二）對“平行記賬”特殊問題加以掌握

各大高校在落實新會計制度的過程中能夠明確落實“平行記賬”的相關規定，總體而言，在新制度的要求下，高校需要結合被列入相應預算管理工作范圍當中的收支業務來開展核算工作。然而針對校內固定資產計提折舊、應收款項、攤銷和壞賬以及無形資產時，不用展開“平行記賬”工作。需要工作人員注意的是，工作人員應當對此項工作存在的各種特例加以明確：

（1）非本校預算管理工作范圍的各種現金收支：比如，對于經由上級部門轉撥給校方的財政款項、收到或支付代管代理現金，高校僅需借助受托代理負債以及其余應付款等進行核算，不需要分錄預算會計。

（2）未歸入當年預算范圍的各種現金收支：比如，倘若收到同級財政部門所預撥付的預算款，便可將其歸入其余應付款當中，僅需展開財會核算工作，但是在接下來的預算期當中校方應展開“平行記賬”工作，并且通過分錄財務會計以及預算會計對收入加以確認。而對于沒有被歸入到高校預算當中的周轉金以及保證金等暫收、暫付的款項來說，僅需將其納入其余應收或者應付款項當中展開核算工作，而不需要分錄預算會計。

（3）非現金卻依然需要展開“平行記賬”的資金業務：比如，高校出現了需要直接支出資金的支付類業務時，財務會計以及預算會計的核算工作都應確保能夠對財政撥款的收入和預算收入加以明確。按照有關的要求可知，高校應自科研經費里將項目的實際管理費支出，此時應展開“平行記賬”工作，同時：①分錄財務會計：預提費用即貸記的科目；②分錄預算會計：非財政撥款結轉即借記的科目，而非財政撥款結余即貸記的科目。除此之外，按照相關的規定可知，如果存在自非財政撥款的結余里進行人員福利基金的支出狀況時，同樣需要展開“平行記賬”工作，此時：①分錄財務會計：當年的盈余分配即借記的科目，而專用基金即貸記的科目；②分錄預算會計：非財政撥款的結余分配為借記的科目，而專用結余即貸記的科目。

（4）核算應繳財政款時：印在財政專戶款項當中納入高校所收取學費以及培訓費等，同時僅需結合上繳費用的程序以及所收款項展開財務核算工作，不需要展開預算會計的核算工作，至返還收入后展開“平行記賬”工作即可。

（三）進一步推動信息系統的建設

對高校來說，新制度要求其在開展工作時合理展開“平行記賬”工作，而這便需要會計工作者結合各項經濟業務進行雙分錄預算會計以及財務會計的相應成本核算、處理與固定資產計提折舊等各項工作，由此可見，這會使工作人員日常任務量大幅度增加。而在互聯網信息技術高速發展的過程中，先進的網絡、信息技術能夠使社會各個領域的各項工作實現創新發展。在落實新制度的過程中，各大高校若想充分提高自身財務管理工作水準、效率，使人員負擔得到緩解，就應引進先進的信息化技術，進一步推動信息系統的建設與完善，例如對分錄財務會計進行編制后，系統便可自動生成分錄預算會計的相應程序，這便可以使高校相應物力、人力以及時間成本得到有效節約。另外，校內財務工作者還可對現存項目以及科目等相關設置展開梳理，將自身具體需要告知軟件的開發者，并且將科目設置、會計報表以及輔助核算等功能列出來，同時對管理系統進行持續升級和優化。如今在智能技術的應用過程中，高校也應全面構建智慧型財務管理系統，而工作人員便可借助此系統與校內資產、人事以及科研等部門共享資源，并且在各部門深入交流、合作的過程中，對校內無形資產、經濟合同以及固定資產等重要信息展開動態掌握，最終確保核算工作能夠和校內內控、績效考評以及資產管理等工作同步進行[4]。專項資金管理、管理會計、內控工作以及預算管理等工作被融入系統當中，可以幫助高校快速收集所需要的數據信息，隨后生成核算所需的憑證，這能提升相應報表的形成速度和準確度。

結語

總體而言，各大高校若想確保新會計制度得以有效推行，就應嚴格遵循政府財政部門各項要求與規定。與此同時，各大高校內部財務部門預算會計與會計工作需要同步開展，因此高校就應構建相應更為健全的財務會計綜合體系，如此便可將高校近些時間財務負債的準確數據反映出來。除此之外，還可以持續強化高校對自身流動以及固定資產的管理工作，而這能夠合理提升高校對財務風險的防范水平。