論行政事業單位加強會計信息化建設的必要性

肖慶珊 貴州省晴隆縣財政局

引言

會計信息化是會計與信息技術的結合，是未來會計發展的方向，同時也是社會對行政事業單位財務信息管理提出的一個新要求。會計信息化的目標不僅是建立現代化的會計信息系統，更在于將信息化作用于行政事業單位的內部控制制度中，特別是與內部會計控制和內部會計監督的相互融合與輔助。

內部會計控制是指單位為了提高會計信息質量，保護資產的安全、完整，確保有關法律法規和規章制度的貫徹執行等而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序，它是內部控制的核心內容，對提高管理效率具有重要作用，也是衡量行政事業單位經營管理水平的重要標志。內部會計監督是指會計機構和會計人員依照法律的規定，通過會計手續對經濟活動的合法性、合理性和有效性進行的一種監督，它是內部控制的重要組成部分，可以規范會計行為，明確責任，防止工作差錯和舞弊，避免管理失控，對確保單位會計工作的正常運行和經營管理水平的提高具有十分重要的作用。為順應信息化浪潮，應充分借助信息技術加強行政事業單位會計管理建設，憑借信息技術提升內部會計控制與內部會計監督效率，在提高會計信息質量的同時，繼而減少或規避財政風險，更好地保護國有資產。

一、會計信息化對于行政事業單位內部會計控制和內部會計監督有利效應

首先，在信息技術應用下可降低人力數據操作步驟，在精準化、自動化數據分析管理中，可在一定程度規避公款私用等行政腐敗問題，在信息系統輔助下可實現會計信息數據的公開透明與必要信息數據的保密，最大程度降低人為干預，提升會計信息處理效率的同時，兼顧數據質量保障。其次，信息技術環境下，行政事業單位更易運用信息技術加強內控管理，可運用信息系統加強對財政資金流動的監管，并從預算管理、收支管理、政府采購管理、資產管理等多個角度展開風險評估，最大程度降低財政風險發生概率，繼而保障行政事業單位穩定發展，與此同時在信息系統作用下更易圍繞會計工作展開內部控制，規避由“信息孤島”帶來的信息不對稱問題，進一步明確財政管理方向，實現有效會計監督管理。最后，信息技術的應用，可實現會計數據處理自動化，降低由人工誤操作造成的會計內部控制缺陷，同時在信息化技術作用下將煩瑣的會計流程簡潔化，可使會計人員更加專注于管理會計工作，促進行政事業單位內部的財務管理轉型發展。

二、行政事業單位在現有信息化環境下的內部會計控制與內部會計監督問題

第一，行政事業單位對于會計信息化建設的重視程度不足，在信息化背景下雖已逐步進行信息化轉變，但對于內部會計控制與內部會計監督的信息化轉變仍存在提升空間，且受到傳統老舊觀念的影響，導致財務信息系統建設情況不佳，繼而阻礙了行政事業單位財務管理的可持續發展。第二，財務數據信息化轉變中，易遭受網絡攻擊及病毒侵害，且會計信息化建設層次較淺，導致信息軟件及系統并未及時更新，以此導致系統漏洞出現，繼而造成信息泄露等不良問題，部分數據的泄露甚至可影響市場公平競爭，存在徇私舞弊風險。第三，在信息化背景下，內部會計控制及監督制度并未進行針對性調整優化，繼而導致無法借助制度的約束作用規范財務人員行為。第四，忽略會計信息化建設應建立在人才資源培養的基礎上。

三、行政事業單位內部會計控制與內部會計監督在信息化環境下的優化策略

（一）提高信息化重視程度

在當前經濟形勢下，行政事業單位的會計信息化建設已刻不容緩，為全面保障內部會計控制與內部會計監督的有力執行，應加強信息化創新轉變的重視，憑借先進信息技術，基于互聯網轉變會計工作模式。在構建財務會計信息系統時，應以現階段行政事務工作為數據依據展開，加強對財務數據的監管，由此可見，信息化建設不僅可為行政事業單位科學決策提供真實數據依據，更可實現信息數據的強有力監督，因此在行政事業單位發展建設中，應高度重視會計工作的信息化轉變。在行政事業單位中，領導干部應切實發揮出帶頭模范作用，為會計信息化轉變提供支持，可將財政信息化納入內部文化建設中，在行政事業單位內部信息氛圍內提高相關人員信息化意識，引導財務會計人員形成安全風險意識，以此保障行政事業單位會計信息化建設順利推進。在實際內部會計控制過程中，應結合以往管理經驗對各財政事務關鍵點加強監督，并對可能發生的會計安全事故展開預案制定，憑借信息技術優勢實現會計隱患排查，通過提高財會人員會計信息化重視程度，促進行政事業單位健康發展。

（二）注重信息數據安全性

行政事業單位會計的信息化轉變雖可杜絕紙質資料的外泄，但易從網絡安全角度造成會計安全威脅，因此在信息化環境下，行政事業單位展開會計內部控制與監督時，應注重會計信息數據的安全性，規避由財政數據泄露造成的不良影響。為此，在財務信息系統中，會計信息數據安全是第一準則，應運用先進保密技術展開防護。例如：針對財務信息系統設置多重訪問權限，并對訪問IP地位進行限定，需由行政事業單位內部IP地址進行用戶登錄方可有效，同時采取實名制與訪問留痕的方式進行控制，為后續監督調查奠定基礎。在行政事業單位內部應形成嚴禁的網絡安全風氣，通過營造良好網絡環境提高職工對于信息安全的認知，并設計定期信息系統維護計劃，借助網絡病毒查殺、防火墻更新、漏洞修復等方式提高行政事業單位網絡安全性，全面規避由于會計信息泄露造成的不良后果。

（三）完善內部管理制度

1.信息保密制度

為切實保障會計信息化建設順利推進，應注重行政事業單位財務數據信息的保密管理，在行政事業單位內部中，存在部分不可向外界透露的數據信息，因此，須借助會計信息化轉變契機構建保密制度，引導財會人員勇于承擔責任，樹立風險防范意識，憑借制度約束財務人員行為，繼而保障財務人員能夠在自身工作權限內完成日常事務，繼而起到規范財務行為的作用，彰顯信息化背景下內部控制效果。

2.監督審計制度

隨著信息技術在行政事業單位財務管理工作中的應用，應結合信息時代特征完善監督審計制度，以實際會計工作及內控要點為依據進行指標設定，并展開合理化評估，以此便于財務人員發現數據問題與安全隱患，更好地進行排查與處理。為保證行政事業單位財務會計工作的穩定發展，確保財務數據切實發揮指導作用，應結合財務信息系統與信息保密制度展開強有力的監督，并定期展開財務審計工作，加強行政事業單位的內部會計控制，進一步明確財務會計發展方向與任務目標。

（四）信息化人才培養

會計信息化建設中離不開高素質人才資源的支撐，因此，為保障會計信息化建設效果，加強會計內部控制與監督，應重點培養信息化人才，可通過定期培訓的方式展開引導，將信息化理念滲透到日常財務會計事務中，并引導財務人員將會計技能與信息技能相融合，以此更好地迎接信息化轉變。在信息化人才培養過程中，應引導財務人員轉變傳統思維觀念，加強對于會計信息系統及先進管理軟件的培訓學習，全面提高財務人員的信息化水平。在財務高質量人才隊伍組建中，可適當引進外來人才，不僅可起到優化財務人才結構的作用，還可在財務人員團隊中形成良性內部競爭，全面提高信息化背景下的行政事業單位會計團隊綜合素質。同時，還可借助考核與激勵制度展開內部控制，根據會計信息化工作內容制定考核指標，在可量化、可執行基礎上展開財務人員績效考核，并積極運用考核結果進行激勵，在無形激勵與有形激勵共同作用下促進行政事業單位內部會計控制與內部會計監督工作的落實。

結語

綜上所述，信息技術通過網絡系統，使會計業務處理高度自動化、精準化外，更完善嚴密了內部會計控制制度與內部會計監督制度。信息化環境為行政事業單位創新轉變提供了契機，在會計內部控制與監督管理中，應積極運用信息技術，為各預算部門管理者的決策提供高質量的會計數據依據，進而有效規避財政風險。由此可見，為促進行政事業單位的穩健發展，提升行政事業單位的管理效率和經營水平，圍繞內部會計控制與內部會計監督展開會計信息化建設是大勢所趨。行政事業單位應積極迎接新時代挑戰，組建專業化會計團隊，構建更為完善嚴密的內部控制制度，在行政事業單位發展中切實發揮出信息技術的作用，全面推動會計信息化建設進程。