對實施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的思考

陳秋練 汕頭市謝易初中學(xué)

實施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》是體育教學(xué)改革的一項重大舉措，是中小學(xué)貫徹落實“健康第一”的指導(dǎo)思想、加強體育工作的重要體現(xiàn)。它對于激發(fā)青少年學(xué)生參與體育鍛煉的積極性，增強終身健康意識，提高體質(zhì)健康水平，具有積極的推動作用。

近年來我國經(jīng)濟發(fā)展進程較為迅猛，也讓廣大人民群眾有了更高的物質(zhì)生活水平，在滿足基本溫飽的前提之下，民眾對于物質(zhì)品質(zhì)以及精神品質(zhì)的需求也越來越高，所選擇的生活方式也顯得更為現(xiàn)代化。在這樣的背景之下，雖然民眾有了更為豐富的物質(zhì)及精神享受，但部分生活方式存在著一定的弊端，嚴重威脅了民眾的身體健康。高水平的經(jīng)濟增長也提升了生活節(jié)奏的不斷加快，這也讓民眾有了較大工作壓力，自身的精神始終處于一個緊張狀態(tài)之下，缺乏足夠的時間與精力參與到運動之中，加之環(huán)境污染情況日趨嚴重，讓我國處于不良健康狀態(tài)的人群數(shù)量呈幾何倍數(shù)上升。相比于成年人，中小學(xué)生主要承受了來自學(xué)業(yè)的壓力，由于學(xué)業(yè)競爭空前激烈，大多數(shù)中小學(xué)生為了能夠考進心儀的院校不得不挑燈夜戰(zhàn)，這就導(dǎo)致了其睡眠時間嚴重不足，整個人的精神隨時處于一個緊繃狀態(tài)，嚴重影響了中小學(xué)生的身體健康。同時不夠合理的營養(yǎng)結(jié)構(gòu)也是影響中小學(xué)生身體健康的關(guān)鍵因素，得以于物質(zhì)生活水平的全面提升，大部分家長都在中小學(xué)生的飲食方面加大了投入，以求在滿足口腹之欲的同時提升中小學(xué)生身體健康水平，但這也讓中小學(xué)生的熱量以及脂肪攝入量較大，肥胖率居高不下。要想有效解決這類問題，應(yīng)當(dāng)全面重視中小學(xué)生的體質(zhì)健康引導(dǎo)，通過體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)的制定，來有效提升中小學(xué)生體質(zhì)健康合格率，從而促進中小學(xué)生的良好發(fā)展。

教體藝（2002）12號文，印發(fā)《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（試行方案）》及《＜學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（試行方案）＞實施辦法》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》、《實施辦法》），要求各中小學(xué)要認真貫徹執(zhí)行。其中《標(biāo)準(zhǔn)》明確指出：

1.《標(biāo)準(zhǔn)》能夠有效推動中小學(xué)生體質(zhì)的健康發(fā)展，充分調(diào)動中小學(xué)生的運動積極性，合理利用閑暇時間參與到運動之中，可以說為各類學(xué)校評價學(xué)生實際體質(zhì)水平確立了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。不同地區(qū)的教育管理部門以及相關(guān)學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴格貫徹與落實《標(biāo)準(zhǔn)》中的相關(guān)要求，為中小學(xué)生體質(zhì)的提升奠定堅實的基礎(chǔ)。

2.《標(biāo)準(zhǔn)》是將《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》中的相關(guān)要求及內(nèi)容進行了有效的細化，是為校園所制定的針對性標(biāo)準(zhǔn)。因此學(xué)校在落實《標(biāo)準(zhǔn)》的過程中，無需再次執(zhí)行《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)內(nèi)容。

3.已經(jīng)落實與貫徹《標(biāo)準(zhǔn)》的學(xué)校，無需再次執(zhí)行《大學(xué)生體育合格標(biāo)準(zhǔn)》、《中學(xué)生體育合格標(biāo)準(zhǔn)》、《小學(xué)生體育合格標(biāo)準(zhǔn)》等一系列標(biāo)準(zhǔn)。

4.各級各類學(xué)校實施《標(biāo)準(zhǔn)》的具體流程

（1）2002年新學(xué)年，不同地區(qū)的教育行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況選擇一定比例的中小學(xué)校及高等學(xué)校來全面貫徹與落實《標(biāo)準(zhǔn)》中的相關(guān)內(nèi)容，其中中小學(xué)校的占比為3%，高等學(xué)校的數(shù)量為2所。

（2）2003年新學(xué)年，不同地區(qū)的教育行政部門將中小學(xué)校的占比提高至50%，并全面覆蓋全體高等學(xué)校。

（3）2004年新學(xué)年全方位施行《標(biāo)準(zhǔn)》。

從2004年新學(xué)年開始，在各級各類學(xué)校全面實施《標(biāo)準(zhǔn)》。

《實施辦法》明確指出：

1.要想確保《標(biāo)準(zhǔn)》的全面實施，必須要由國家教育部以及國家體育總局牽頭，不同地區(qū)的教育行政部門進行主要管理，體育刑偵部門進行輔助管理，在所有學(xué)校進行貫徹與落實。不同學(xué)校以及相關(guān)教育部門應(yīng)當(dāng)在實施過程中準(zhǔn)確記錄、整合與上傳相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

2.《標(biāo)準(zhǔn)》的實施由校長發(fā)揮帶頭作用，輔導(dǎo)員、校醫(yī)院、體育組、教務(wù)組達成良好的協(xié)同，共同創(chuàng)造良好的實施條件。《標(biāo)準(zhǔn)》的測試應(yīng)當(dāng)有機融合學(xué)生的健康體檢，防止產(chǎn)生重復(fù)測試的情況。體育組收集與整合不同項目的最終成績數(shù)據(jù)，并根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》中的相關(guān)要求來進行登記的劃分，將其記錄在《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)登記卡》之中，作為學(xué)生畢業(yè)檔案的重要組成部分。

3.學(xué)生必須要符合《標(biāo)準(zhǔn)》中良好等級或以上的要求，才能夠被評為三好學(xué)生，學(xué)校才能夠被評為高等學(xué)校；符合優(yōu)秀等級的學(xué)生，可以獲得相應(yīng)的獎學(xué)金或?qū)W分。針對《標(biāo)準(zhǔn)》測試成績不合格的學(xué)生，給予其一學(xué)年的寬限時間，可以在特定時間內(nèi)進行補考，如若補考依舊不及格，那么就要判定其該學(xué)年的成績不及格。只有《標(biāo)準(zhǔn)》的成績?yōu)?0分，學(xué)生才能夠畢業(yè)，否則就按照肄業(yè)進行處理。

所以，2002年以來，各中小學(xué)先后按照上級相關(guān)工作要求，實施有關(guān)《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，從最初幾年對學(xué)生體質(zhì)健康水平測試情況來看，學(xué)生身體形態(tài)發(fā)育水平有所提高、握力水平有所提高。但存在問題也相當(dāng)突出：學(xué)生爆發(fā)力、耐力、速度等素質(zhì)沒有明顯提高，肺活量體重指數(shù)也沒有明顯提高，肥胖學(xué)生還有所增多。粵教體〔2004〕20號文明確規(guī)定：從2004年秋季起全省大、中、小學(xué)全面實施該《標(biāo)準(zhǔn)》，并對我省各級各類學(xué)校如何實施該《標(biāo)準(zhǔn)》提出了具體要求。然而一些學(xué)校由于領(lǐng)導(dǎo)、師生及家長缺乏認識，也不明確其目的和意義，而沒有貫徹實施該《標(biāo)準(zhǔn)》，一部分學(xué)校基本能按上級的有關(guān)要求，組織實施了該《標(biāo)準(zhǔn)》，但由于認識不到位，重視程度不夠，加上擔(dān)心出現(xiàn)安全事故而制約了該《標(biāo)準(zhǔn)》的有效實施。另一方面由于上級有關(guān)部門對實施該《標(biāo)準(zhǔn)》的監(jiān)管力度還不夠，出現(xiàn)一些學(xué)校為了應(yīng)付而沒有上報真實數(shù)據(jù)，嚴重影響了測試結(jié)果的統(tǒng)計和正確分析。那么，如何才能在各級各類學(xué)校中全面有效地實施該《標(biāo)準(zhǔn)》是值得我們認真思考的問題。

一、要明確實施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的目的意義

認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面理解貫徹實施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的目的意義是我們做好工作的前提。《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（試行方案）》中明確指出了它的目的和意義，即“為了貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》提出的‘學(xué)校教育要樹立健康第一的指導(dǎo)思想，切實加強體育工作’的精神，促進學(xué)生積極參加體育鍛煉，養(yǎng)成經(jīng)常鍛煉身體的習(xí)慣，提高自我保健能力和體質(zhì)健康水平”。因此，我們應(yīng)按照上級有關(guān)工作的統(tǒng)一部署和要求，認真組織實施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》。

二、要積極貫徹實施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》

各所學(xué)校要在上級有關(guān)部門的統(tǒng)一部署下，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化管理，認真制訂切實可行的工作實施方案，積極開展工作，確保該《標(biāo)準(zhǔn)》的有效實施。一方面要在體育與健康教學(xué)中加強對學(xué)生的宣傳教育，提高學(xué)生對實施該《標(biāo)準(zhǔn)》的認識，激發(fā)學(xué)生參與體育鍛煉身體的積極性，有效提高體質(zhì)健康水平，確保該項工作收到實效。第二方面要重視對學(xué)生家長進行強有力的宣傳教育，讓家長明白貫徹實施該《標(biāo)準(zhǔn)》旨在于更有效地提高學(xué)生的體質(zhì)和健康水平，要求家長配合學(xué)校、支持學(xué)校實施該《標(biāo)準(zhǔn)》，同時要求家長增強對健康概念的理解和認識，要積極主動掌握科學(xué)的營養(yǎng)知識，進一步改善孩子日常的食物結(jié)構(gòu)，避免孩子出現(xiàn)營養(yǎng)不良或熱量、脂肪等攝入過多而導(dǎo)致出現(xiàn)了肥胖癥。第三方面，體育教師要認真學(xué)習(xí)該《標(biāo)準(zhǔn)》的實施方案、實施辦法和該《標(biāo)準(zhǔn)》解讀。掌握測試操作和評價方法，確保能夠客觀正確地評價每一位學(xué)生的體質(zhì)和健康狀況。第四方面，學(xué)校要認真組織人力，做好測試數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和上報。同時要認真分析每一位學(xué)生的測試結(jié)果并及時反饋給學(xué)生和家長，讓學(xué)生了解自己的體質(zhì)和健康狀況，讓家長更有針對性地促進孩子的健康成長。第五方面，要認真地反思實施該《標(biāo)準(zhǔn)》工作的過程，總結(jié)經(jīng)驗，揚長避短，不斷改進方法，進一步提高工作的實效性。

三、要加強實施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的監(jiān)管力度

加強實施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的監(jiān)管力度，是全面實施該《標(biāo)準(zhǔn)》的保證。上級一定要認真制訂強有力的管理制度，層層管理、級級落實，每一個環(huán)節(jié)都不能松懈。我省自2004年秋季起，要求各校要全面貫徹實施該《標(biāo)準(zhǔn)》，但確實有個別地區(qū)，對該項工作的監(jiān)管力度不夠，致使該《標(biāo)準(zhǔn)》未能全面實施。俗話說“無規(guī)矩，不成方圓”，省教育部門在部署該項工作的同時對各市局要提出明確的要求和評估細則，以至獎懲制度，促使各市局認真積極地組織開展該項工作。而各市局、各區(qū)（縣）局也要出臺相應(yīng)的管理制度，同時要成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每學(xué)年都要對各所學(xué)校進行督查，及時了解工作開展情況，樹立典型，全面推廣，確保每一個學(xué)校都能夠按照上級的要求，認真積極地貫徹實施該《標(biāo)準(zhǔn)》。

實施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》是社會發(fā)展所需要，也是全面提高中華民族素質(zhì)的需要。各級教育行政部門要加強對工作開展的監(jiān)督和管理，各校要加深對實施該《標(biāo)準(zhǔn)》目的意義的理解，增強認識，嚴格執(zhí)行上級的有關(guān)要求，認真積極地貫徹實施該《標(biāo)準(zhǔn)》，廣大體育工作者要加強對該《標(biāo)準(zhǔn)》的理解和學(xué)習(xí)，積極開展宣傳和教育，增強學(xué)生對“健康”概念的理解和認識，提高廣大學(xué)生參與體育鍛煉的積極性，增強終身追求身體健康的意識，培養(yǎng)良好行為習(xí)慣和健康的生活方式，全面提高學(xué)生的體質(zhì)健康水平。