淺談新時期下如何做好干部人事檔案專項審核工作

文/陳麗生

干部人事檔案專項審核即以干部為對象進行的針對性人事管理工作，此項工作的開展可以幫助組織部門對于干部年齡、工作時間、入黨日期等一系列資料信息進行更清晰地掌握，提升資料真實性。不僅如此，專項審核工作還能夠有效幫助檔案管理人員發現工作過程中存在的一系列問題并予以針對性解決，進而實現工作質量的全面提升，形成良性循環[1]。但由于目前干部人事檔案專項審核仍然存在檔案管理意識不足、人員素質有待提升、信息化程度較低、信息記錄混亂等問題，因此需要相關部門及工作者探究問題解決方法，進一步提升工作質量。

一、干部人事檔案專項審核的意義

（一）提升檔案管理工作質量

在對干部實施管理時檔案管理是其中關鍵一項，檔案管理即收集干部相關原始檔案材料并進行存檔、分類、使用等工作的過程。在部分檔案資料真實性方面無法予以保證的情況下，為各檔案管理部門管理質量的提高帶來難度，故而專項審核工作尤為重要。在傳統檔案管理過程中，常會出現部門干部通過修改檔案工作中的工齡、年齡以及入黨時間等以獲得個人利益的現象，既損害了資料的真實性，也提升了后期檔案審核難度，加大后期工作量[2]。因此，專項審核工作的開展可以幫助相關工作者及時發現管理過程中的問題并進行糾正和解決。

（二）強化黨管干部原則

黨管干部是我國干部管理體制的重要原則，是中央明確提出的原則，也是相關檔案管理部門必須認識、了解和踐行的原則。黨管干部可以實現在國家經濟建設過程中黨組織的全面領導，因此重視對于干部的管理，保持隊伍先進性和純潔性具有關鍵意義，為此干部人事檔案專項審核成為必然。專項審核工作可以幫助組織部門更好完成檔案管理以及領導干部評估工作，提升人員任用的科學性和合理性[3]。

（三）嚴格對領導干部的考核

組織部門只有完成檔案審核才能有效完成領導干部提拔、評先等工作，保持隊伍先進性，因此實施檔案管理的相關部門必須將提升日常管理工作的效率作為重點，認真完成專項審核，詳細審核各項原始材料，在保證其真實性和及時性的基礎上為組織部門工作提供支撐[4]。故而檔案管理部門需要仔細完成干部檔案的專項審核，提升管理工作質量。

二、當前干部人事檔案管理現狀

（一）檔案管理意識不足

在對領導干部進行管理時，檔案管理極為重要，而且對于長期保持隊伍穩定有著重要意義。但在實際發展過程中，部分基層單位對于檔案管理認識度不高，重視程度有待提升，再加上此工作具有長期性，難以在短期內看到成效，因此多數部門未安排專業檔案管理人員，工作場所、工作配置等方面也達不到發展需求[5]。而且其他部門人員在兼職檔案管理時在事實考究方面存在科學性不強、專業度不高問題，在管理方面存在諸多漏洞，嚴重降低檔案管理質量。

（二）檔案管理人員素質有待提升

檔案管理工作專業性極強，因此需要專業人員實施此項工作，但因部門單位存在編制限制，在專業檔案管理人才引進方面存在困難，專業人才的缺失使部門檔案管理工作無法滿足國家規定，在細節方面存在嚴重不足[6]。在實際管理工作中，有人認為干部檔案審核僅是簡單的核實數據，而對于更加專業的材料真實性考察、證書年代性驗證等則無法滿足要求，其中涉及的筆記、紙質年代推算等專業性極強，非專業人員或相關經驗不足人員無法對于材料的真實性予以保證，因此會出現材料虛假問題，檔案審核工作無法達到預期目標。

（三）檔案管理信息化程度較低

大數據時代的到來對各行各業工作均造成了巨大影響，信息化成為主要發展趨勢之一，但是當前多數部門仍實施傳統檔案管理和審核方案，信息化思維欠缺，隨著領導干部檔案資源量的擴大以及人員調動的越發頻繁，傳統管理檔案已經無法滿足實際需求。落后的管理方法不僅會極大增加人員工作量，而且可能會造成錯誤率的提升，降低管理質量。與此同時，信息化程度不高還會阻礙后期檔案材料的查閱有效性，對檔案調閱和查找造成阻礙。

（四）檔案信息管理記錄混亂

領導干部的檔案審核主要包括干部年齡、工齡、學歷學位、入黨時間、工作經歷以及家庭成員信息等資料的審核，在過程中需要秉承認真、負責的工作態度，認真檢查各項檔案，謹慎完成審核工作。但是在實際審核過程中會存在檔案信息管理記錄混亂的問題，為審核工作的開展帶來極大難度。此外，年齡、黨齡、工齡等信息登記混亂、規范性不強、信息不一致等問題較為普遍，甚至存在造假、隱瞞實情等問題，年齡小于實際年齡、出生日期公歷與農歷混亂等突出，少數干部為參軍、上學甚至會出現年齡更改的問題，這一系列情況都損害了檔案信息真實性，造成檔案審核難度增加。

三、新時期下做好干部人事檔案專項審核工作的措施

（一）提升檔案管理人員的意識

檔案專項審核相關人員必須重視自身檔案管理意識的樹立，加深對檔案管理工作重要性的認識程度，重視干部檔案信息審核。相關部門可組織責任意識引導會以及嚴重后果案例分享會的開展，幫助相關工作者切實了解工作態度不端以及工作質量低下可能會引發的嚴重后果以及自身需要承擔的責任，進而端正工作態度，樹立責任意識，提升檔案專項審核質量[7]。另外，管理部門還需要進行科學工作監督及管理體系的建立，對于未完成工作要求、工作態度不端正、造成嚴重后果的人員進行針對性警告和處分，對于工作質量較高的人員則進行一定鼓勵和獎勵，督促人員提升對于干部人事檔案專項審核工作的重視度。

（二）保證檔案管理人員的專業性

檔案管理工作歸根到底是人的工作，因此強大的專業人才隊伍支撐對于做好干部人事檔案專項審核工作質量的提升有重要現實意義，這就需要各級檔案管理部門重視專業人才的引進和高質量人才隊伍的組建。在招聘公務員時需要為檔案管理提供相應名額，提升準入門檻，保證各個單位均有專業檔案管理人才，以此全面提升檔案審核專業性。這一做法不僅可以有效提升干部人事檔案專項審核成效，還能夠在很大程度上減少常識性錯誤的出現[8]。不僅如此，部門還需要在檔案管理人員入職后定期進行培訓，幫助工作人員構建起完整審核知識理論系統，強化人員對于領導干部檔案資料審核的重視程度，培養其端正的工作態度以及鉆研精神，對工作中存在的問題進行深入分析和解決，不斷總結經驗，全面提升檔案審核效率和質量。

（三）提升檔案管理信息化水平

檔案管理信息化是現代化背景下的必然趨勢，因此在進行干部人事檔案專項審核時也要重視對于現代信息技術的應用，進行數字化管理及交流平臺的構建，加大資金投入，保證硬件及軟件設備的配備，為信息化管理的實現提供基礎支撐。系統化線上管理平臺的構建可以突破部門間“信息孤島”現狀，通過部門間的資源共享提升信息交流有效性，為干部檔案信息審查提供便利，進一步提升信息真實性和及時性。信息化管理不僅可以降低審核工作量，還能夠有效減少過多人為參與致使的錯誤，推動整個部門信息化管理的實現。

（四）嚴格檔案信息審查制度

干部人事檔案專項審核是保證干部任用科學性的基礎，因此必須保證人人平等、程序規范、客觀公正，維護檔案管理工作的有序性和嚴肅性。另外，領導干部檔案專項審查具有極強的保密性，檔案管理人員必須在嚴格遵守保密原則的基礎上進行信息的登記和審核，一旦發現問題必須進行登記，后期對問題進行匯總和分析，在認真審核的前提下弄清問題出現原因，若無法有效解決則應及時向上級部門報告。若審核過程中對于重要信息真實性存在疑問則需要進行專題研究，按照規定對資料進行系統審查，保證信息的真實性。在進行信息歸檔時需要進行檔案材料追補制度的建立，這一做法的主要目的是保證各項干部檔案有章可循、有假必糾，為檔案真實性提供保障。

四、結語

干部人事檔案專項審核工作的順利開展是保證領導干部檔案信息真實性的關鍵措施，能夠為干部選拔和任免工作的合理性提供依據。為此，對于目前存在的管理問題，相關部門可從人員管理意識的提升、專業性的增強、信息化管理的實現以及檔案信息審查制度的完善等方面全面提高人事檔案審核有效性，以保證各項工作穩步進行。