嚴把 “四道關口”建強國企基層紀檢隊伍

習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上發表重要講話時強調，“打造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍”。基層黨組織紀檢委員作為紀檢工作的“前沿哨兵”，是推進基層黨風廉政建設和反腐敗工作的重要力量。如何有效發揮基層黨組織紀檢委員作用，推動全面從嚴治黨向基層延伸，筆者結合國有企業從事紀檢工作的實踐，認為應嚴把“入口、培訓、履責、能力”四道關口，努力培養一支敢監督、會監督、善監督的基層紀檢委員隊伍，才能切實把“兩個責任”落實到“神經末梢”，把隱患發現在基層、消除在萌芽。

嚴把“入口關”，確保企業基層紀檢隊伍政治素質過硬

紀檢監察隊伍是推進全面從嚴治黨、深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要力量，必須純而又純、堅而又堅，必須把講政治貫穿于紀檢監察工作的各個方面，把增強政治能力作為履職之本。

注重政治標準。強化人選審核把關，以“忠誠、干凈、擔當”為根本標尺，從“德、能、勤、績、廉”等方面進行嚴格把關，把政治過硬、本領較強的優秀黨員選拔進入基層紀檢監督人員隊伍，確保基層紀檢監督“前沿哨兵”自身硬、敢監督。

嚴格選配程序。按照黨章規定，全方位、多角度、深層次公開選拔基層黨組織紀檢委員。其間，對提名人選要認真考察，詳細了解其工作表現、生活作風、家庭狀況等情況，并進行嚴格審核把關，確保真正從優秀干部、符合條件的人選中選優擇優，真正把政治堅定、工作勤奮、處事公正、堅持原則、敢于擔當、敢于碰硬的黨員干部充實到基層紀檢隊伍中來，從源頭把好選人用人關。

嚴把“培訓關”，確保企業基層紀檢隊伍業務素質過硬

紀檢監察工作是一項原則性、政策性、專業性很強的工作。基層黨組織紀檢委員只有不斷學習相關業務知識，充分掌握黨的理論、路線、方針、政策，做到學深悟透、爛熟于心，才能提高執紀執法能力和水平。

抓好業務培訓。建立分層培訓機制，組織開展基層黨組織紀檢委員專題培訓。培訓前期，要全面摸排基層黨組織紀檢委員隊伍現狀，并在廣泛征求意見和建議的基礎上，聚焦短板弱項，精心優選課程和授課老師。在培訓課程安排上，堅持政治理論學習和業務技能學習常態化協同推進，一方面要以政治教育“鑄魂”，加強對紀檢人員的政治理論教育和黨性教育，把學習貫徹習近平總書記關于紀檢監察工作重要指示精神作為重中之重、納入培訓“首課”，推動紀檢人員思想覺悟和政治素養全面提高；另一方面要精準“賦能”，立足業務工作需要和自身能力需求，本著紀檢人員“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，組織紀檢委員學業務，做到按需施訓、精準施訓。

創新培訓方法。一是要抓好“線下 + 線上”培訓，即“線下\"通過組織業務培訓班、參觀研學、專題研討、業務交流、以案說法、講廉潔黨課等，組織紀檢委員學政策理論、學業務知識；“線上\"建立紀檢人員業務交流群，及時推送紀檢監察業務知識，組織紀檢委員隨時學業務。二是要抓好“以案帶訓”，適時抽調基層黨組織紀檢委員參與案件初查初核、立案調查等業務全程實踐，讓基層黨組織紀檢委員在辦案一線實戰鍛煉，學習問題線索處置、初核、談話、筆錄制作、文書規范等實戰工作，提升業務能力，練就“全能”本領；三要抓好“手把手”幫扶，由企業紀委人員“一對一”或“一對多”幫帶基層黨組織紀檢委員，因人施訓、因需施訓，促其提高。

嚴把“履責關”，確保企業基層紀檢隊伍工作職責明晰

聚焦監督執紀問責，加強基層黨組織紀檢委員履職建設，明確基層黨組織紀檢委員的崗位職責、履職方式、權利義務等，促進履職規范化，才能引導和促進基層黨組織紀檢委員更好地履職盡責，打通基層監督“最后一公里”。

厘權責、明邊界。要全面厘清企業黨委、黨總支、黨支部關于黨風廉政建設的責任，企業黨委要履行好黨風廉政建設主體責任，把支持基層黨組織紀檢委員工作作為重要職責，納入黨組織年度目標進行綜合考核，為基層黨組織紀檢委員履職盡責營造良好環境。要強化企業紀委對基層黨組織紀檢委員的領導，確保基層黨組織紀檢委員聚焦主業、發揮作用。

列清單、明責任。建立基層黨組織紀檢委員監督責任清單，明確基層黨組織紀檢委員工作職能，促其自覺承擔維護黨章和黨內法規、協助黨組織落實主體責任、開展黨規黨紀教育和監督、聽取和受理黨員群眾意見建議、協助上級紀委查處違紀問題、對重要事項進行監督檢查等經常性任務。同時，建立企業黨委支持紀委抓紀檢委員隊伍建設責任清單，明確其履行加強基層黨組織紀檢委員隊伍建設、開展教育培訓、實施日常管理、督促履職盡責、組織考核評議等職責任務，并與落實“兩個責任”同部署、同推進、同檢查。

建機制、促履職。一是要建立工作例會機制，企業紀委每季度召開紀檢委員工作例會，傳達上級精神，督辦工作落實，安排部署任務。二是要建立績效考核機制，將基層黨組織紀檢委員的設立和履職情況納入企業黨群工作聯合檢查范圍，基層組織紀檢委員工作實行上級紀委和本級黨組織“雙重考核”，紀檢委員每年向企業紀委和所在黨組織進行述職述廉，接受民主評議。三是要建立獎懲機制，堅持正向激勵與反向問責相結合，對在巡察、整改工作中履職不力的基層黨組織紀檢委員，嚴肅追責問責。四是要推行紀檢委員網上公示身份、戴牌上崗，深入開展“紀檢委員亮牌示范”活動，簽訂承諾書，以此強化基層黨組織紀檢委員的身份意識。

嚴把“能力關”，確保企業基層紀檢隊伍釋放工作活力

充分發揮好基層黨組織紀檢委員“近距離”監督的優勢，提升紀檢委員的履職能力是關鍵。國有企業基層黨組織紀檢委員應主要提高以下三種能力。

提高宣傳能力，立足“督”主責，當好黨紀企規的“宣傳員”。基層黨組織紀檢委員要按照上級紀委和同級黨組織的要求，積極宣傳好黨的路線方針政策，宣講好黨規黨紀和企業制定的相關規定，開展好黨紀學習教育，筑牢干部職工思想防線；積極主動參加本單位班子會議，監督獎金分配、評先選優、崗位調整、資金使用、員工待遇等集體決策過程；監督上級黨組織安排部署落實落地情況和單位生產經營、安全環保等各項制度執行情況，對苗頭性、傾向性問題及時開展提醒談話，并及時向本級黨組織匯報。

提高監督能力，立足“盯”要害，當好違規行為的“監督員”。基層黨組織紀檢委員要圍繞落實中央八項規定精神和作風建設開展監督檢查，緊盯關鍵人、關鍵事、關鍵節點，擦亮日常監督“探頭”，采取多種方式對黨員干部進行監督提醒，抓早抓小、防微杜漸，尤其是監督相關人員做好報備，杜絕違紀違規問題發生；緊町網格中的干部職工存在的各類苗頭性、傾向性問題，早發現、早提醒、早處置，及時反饋問題并督促整改。

提高服務能力，立足“訪”民情，當好上下溝通的“調解員”。基層黨組織紀檢委員要定期走訪黨員群眾，及時掌握本單位黨風黨紀狀況、黨員思想狀況和職工群眾訴求，并將意見建議及時反饋給本級黨組織；要提前預判可能引發不穩定的因素，及時協調處理職工群眾急難愁盼問題；經常性開展交心談心，宣傳黨規黨紀，收集問題線索，聽取意見建議，化解基層矛盾，服務員工群眾。

全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。面對新時代新征程、新形勢新任務，建強基層黨組織紀檢委員隊伍，強化紀檢監察干部隊伍建設，鍛造思想作風過硬、能力本領高強、忠誠干凈擔當的紀檢監察鐵軍，方能確保推進全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展，為企業高質量發展營造風清氣正的政治生態和良好發展環境。

（責任編輯：亞平）