科研事業(yè)單位管理會計體系建設(shè)的相關(guān)思考

中國科學院蘭州分院

引言

科研事業(yè)單位在建設(shè)管理會計體系的工作中應著重完善制度體系，建設(shè)信息化的系統(tǒng)，打造管理會計方面的人才隊伍，在優(yōu)化性工作體系的幫助下提升管理會計工作的有效性與可靠性，確保其中各項工作都能高質(zhì)量、高效化的落實，以滿足科研事業(yè)單位的發(fā)展需求。

一、管理會計特點分析

對于管理會計來講，主要就是為科研事業(yè)單位內(nèi)部管理提供服務的會計分支，可以將財務工作和業(yè)務工作相互整合，與傳統(tǒng)意義的財務會計工作相交，對于管理會計來講，主要特點為：

（一）服務對象針對性特點

管理會計工作的過程中，服務對象主要是內(nèi)部的管理部門，是內(nèi)部報告類型的會計工作，可以將自身的會計工作與單位的業(yè)務工作之間相互整合，為內(nèi)部的各個部門提供決策信息、戰(zhàn)略信息等，針對性開展服務工作。

（二）職能定位具有特殊性

從職能定位的層面來講，科研事業(yè)單位中的管理會計，重點關(guān)注價值的創(chuàng)造，需要將歷史信息、現(xiàn)在信息、未來預測信息相互整合，有著特殊性的工作職能要求，和傳統(tǒng)意義的財務會計相比更加注重單位現(xiàn)在和未來的發(fā)展。

（三）程序和方法具有靈活性特點

管理會計工作在科研事業(yè)單位中的開展，具體的程序與有關(guān)的方法具有靈活性的特點。工作人員可以按照自身的需求在其中選擇程序方法，和傳統(tǒng)財務會計工作的憑證處理、賬本處理、報表處理等固定性的程序方法不同，能夠提升工作的靈活性。

二、科研事業(yè)單位管理會計問題分析

近幾年在科研事業(yè)單位中雖然已經(jīng)開始開展管理會計工作，但是在日常工作領(lǐng)域中受到各類因素的影響，還存在諸多的問題。集中表現(xiàn)為：

（一）缺乏完善制度

相關(guān)的單位在開展科研項目方面，只重視財務管理工作制度的建立，沒有按照管理會計工作特點編制相關(guān)的制度，難以規(guī)范管理會計的行為與日常工作，不利于有關(guān)工作的高質(zhì)量開展，對管理會計工作的實施和發(fā)展都會產(chǎn)生不利的危害。

（二）缺乏良好工具方法

管理會計工作中尚未合理統(tǒng)一有關(guān)的工具方法，不能結(jié)合科研項目的情況提出需要使用的內(nèi)控評價方法、科研項目分析方法、預算評價方法等，沒有指定完善的科研項目績效考評工作模式，在缺少合理工具方法的狀況下難以保證管理會計工作的準確實施、有效執(zhí)行，嚴重影響著科研事業(yè)單位的相關(guān)管理會計工作的高質(zhì)量運行[1]。

（三）缺少信息技術(shù)的應用

當前在科研事業(yè)單位的會計工作領(lǐng)域中，管理會計缺乏對信息技術(shù)的重視，沒有合理使用信息技術(shù)執(zhí)行自身的工作，還在使用傳統(tǒng)的工作方式和手段，難以通過信息技術(shù)形式提升管理會計的工作有效性。

（四）業(yè)財融合度較低

相關(guān)的管理會計人員雖然已經(jīng)認識到業(yè)務分析的重要性，但是在自身工作領(lǐng)域中尚未制定完善的業(yè)務分析方案和計劃，不能針對科研事業(yè)單位的業(yè)務情況全面并且仔細的分析，難以保證業(yè)財融合的效果，不利于管理會計工作的高質(zhì)量執(zhí)行。

（五）缺乏決策計劃體系

管理會計的工作目的就是為科研事業(yè)單位提供內(nèi)部管理方面的服務，提供有關(guān)的決策依據(jù)。但是當前多數(shù)管理會計人員在工作中尚未制定較為完善的決策計劃體系，沒有按照科研項目的內(nèi)部管理特點和需求創(chuàng)建決策計劃機制，導致在日常工作領(lǐng)域中出現(xiàn)決策性的問題。

三、科研事業(yè)單位管理會計體系的建設(shè)措施

上述研究了管理會計特點，分析了當前科研事業(yè)單位在管理會計工作方面的問題，為有效應對和解決問題，下面提出幾點應對措施，旨在提升科研事業(yè)單位的管理會計工作質(zhì)量。主要的體系建設(shè)措施為：

（一）完善相關(guān)的制度體系

有關(guān)單位的管理部門應該認識到，創(chuàng)建制度體系屬于完善管理會計體系中較為重要的部分，因此在日常工作中應著重建立有關(guān)的制度系統(tǒng)。首先，應重點完善具體的內(nèi)控制度，嚴格落實財政部所發(fā)布的內(nèi)控制度意見，積極借鑒其他事業(yè)單位的內(nèi)控制度內(nèi)容，以管理會計工作角度出發(fā)考慮內(nèi)控制度問題，健全制度內(nèi)容的同時針對性進行管理會計工作的日常監(jiān)督管理、完善協(xié)調(diào)。其次，應創(chuàng)建有關(guān)的財務管理工作制度，著重研究管理、財務會計之間的差異性，修訂關(guān)于管理會計的獨立性制度，尤其是在財務分析方面、預算管控方面、日常業(yè)務數(shù)據(jù)分析方面都要提出有關(guān)的制度要求，保證制度完善性的同時規(guī)范管理會計行為。最后，應制定有關(guān)的項目管理制度內(nèi)容，在管理會計領(lǐng)域中健全評審、效益評價與績效評價等制度，保證管理會計項目的有效開展[2]。

（二）完善工具方法的體系

科研事業(yè)單位在采用管理會計工作期間，應完善其中的工具方法體系，從而形成管理會計工作方面的支持作用與借鑒作用。首先，應在工作領(lǐng)域中落實內(nèi)控評價的體系，按照我國的有關(guān)工作標準嚴格實行內(nèi)控評價的工作，統(tǒng)一有關(guān)的評價指標與工作要點，從業(yè)務、單位整體的層面入手實施評價工作，真正意義上實現(xiàn)管理會計工作和單位業(yè)務工作的全面整合目的。其次，應在其中設(shè)置預算管理方面的評價體系，按照國家預算法律制度、國務院的預算管理制度改革要求等，遵循分類處理、綜合評價的基本要點，編制綜合性的預算管理評價體系，設(shè)置共性、個性化的評價指標，從收入層面、支出層面的預算進行分析，全面評價預算執(zhí)行狀況、管理指標狀況與透明性預算狀況等，高效性完成有關(guān)的管理會計任務。最后，應創(chuàng)建績效考核評價體系，針對科研項目的全過程的工作績效進行考核評價，從組織管理環(huán)節(jié)、資金管理環(huán)節(jié)到效益管理環(huán)節(jié)，都需要檢查實際情況，匯報有關(guān)的數(shù)據(jù)信息，開展探討分析活動等，通過管理會計不斷優(yōu)化各項工作模式[3]。

（三）創(chuàng)建信息化體系

在創(chuàng)建管理會計體系的工作中應著重設(shè)置信息化的體系，采用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)提升管理會計的工作水平，使得管理會計工作能夠向著智能化、數(shù)字化與信息化的方向進展。此期間應采用信息技術(shù)，統(tǒng)一有關(guān)的管理會計報告的格式要求，在使用網(wǎng)絡(luò)平臺在工作中生成報告，主要涉及定期類型、專項類型、臨時類型幾種報告形式，在確保報告信息準確性與全面性的同時，增強管理會計的工作有效性。與此同時，應使用大數(shù)據(jù)技術(shù)，在平臺中全面共享有關(guān)的財務數(shù)據(jù)信息，將制作完善管理會計報告當作是基礎(chǔ)部分，按照單位業(yè)務的財務數(shù)據(jù)信息、制度要求等，創(chuàng)建有關(guān)的決策共享與數(shù)據(jù)分享的平臺，保障相關(guān)的管理會計工作能夠良好開展[4]。

（四）創(chuàng)建業(yè)財融合的體系

科研事業(yè)單位在實際工作中應該創(chuàng)建業(yè)財融合的良好體系，管理會計在日常工作中應詳細掌握業(yè)務情況，具備一定的專業(yè)素質(zhì)，可以針對科研事業(yè)單位的業(yè)務情況全面研究和分析，便于編制有關(guān)的目標計劃內(nèi)容與策略內(nèi)容，完善其中的管理模式。在此期間，管理會計人員應該主動參與到經(jīng)濟活動的每項流程管理領(lǐng)域中，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作模式和觀念意識，使用專業(yè)化的技術(shù)措施、信息技術(shù)措施等優(yōu)化業(yè)財融合模式，完善工作流程，盡可能降低科研項目的開支，確保管理會計工作的高質(zhì)量執(zhí)行[5]。且在業(yè)財融合的各個環(huán)節(jié)中還需創(chuàng)建優(yōu)化性的管理會計模式，加快業(yè)財融合的速度。

（五）完善相關(guān)的決策計劃體系

有關(guān)的科研項目管理會計工作中應完善決策計劃體系，并使用目前存有的信息、資料內(nèi)容完善決策計劃，開展詳細的調(diào)查研究活動，評估決策計劃的應用優(yōu)勢、應用劣勢，為科研項目管理部門的編制決策計劃提供準確的數(shù)據(jù)信息，便于決策人員與內(nèi)部管理人員掌握科研項目的整體情況，然后指定優(yōu)化性的工作方案和計劃，幫助單位提升科研項目的效益。與此同時管理會計人員在工作領(lǐng)域中還應明確具體的發(fā)展目標，明確選擇方案的目的，將數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)變成為貨幣計量形式，推算科研項目的預算數(shù)據(jù)信息，之后演變成為預算系統(tǒng)，便于單位和各個部門衡量科研項目的情況[6]。

結(jié)語

我國部分科研事業(yè)單位在開展管理會計工作的過程中還存有一些問題，不能確保工作的質(zhì)量，發(fā)生問題的原因就是缺乏良好的制度體系、管理體系與決策體系，嚴重制約著管理會計工作的開展。因此，科研事業(yè)單位在執(zhí)行有關(guān)管理會計工作期間，必須要著重完善其中的制度體系內(nèi)容、管理體系內(nèi)容、決策計劃體系內(nèi)容、信息化發(fā)展體系內(nèi)容等，統(tǒng)一工作中的工具方法，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)提升管理會計日常工作的有效性和便利性，為科研項目的高質(zhì)量、高效益開展能夠提供幫助。