基于綠色發展理念的遼寧沿海旅游發展之路

王一舟，楊 浩，楊雨薇

(1.渤海大學管理學院，遼寧錦州121000；2.渤海大學經濟學院，遼寧錦州121000)

一、引言

綠色發展，建設人與自然和諧共生的現代化，是黨的十九大報告的明確定位。黨的十八大以來，習近平總書記反復強調生態文明建設和綠色發展的重要性。作為國家發展戰略體系中重要的組成部分，綠色發展已經是旅游業發展的大勢所趨。遼寧省風光旖旎，山海相鄰，具有獨特的旅游資源。但由于發展早期對于自然資源、生態資源的不重視，大批跨區域的工業化建設以及資源開發，對于植被、森林的大量消耗，擾動了自然環境的穩定，導致了區域生態環境的惡化。改善生態環境已經成為一個必要的進程，落實綠色發展新理念、完善生態保護政策對于使遼寧旅游業發展走上一條節約資源、保護環境的綠色發展之路有重要意義。

二、踐行綠色發展理念，走綠色發展之路

(一)樹立綠色發展理念落實綠色發展舉措

綠色是生命的顏色，綠色是大自然的底色。當今時代，全球生態安全遭遇到前所未有的威脅。建設生態文明成為發展潮流所向，成為越來越多國家和人民的共識。在十八屆五中全會上，習近平同志提出創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展”理念。綠色發展理念作為關系我國發展全局的一個重要標志，其倡導綠色價值觀，形成綠色的生產和發展方式。綠色發展是在傳統發展模式上的一種模式創新，是建立在生態環境容量和資源承載力的約束條件下的一種新型發展模式。綠色發展就是通過把經濟活動的過程和結果“綠色化，生態化”作為主要途徑來實現經濟社會和自然環境的可持續發展。作為國家“十三五”規劃五大發展理念的重要組成部分，其對于推進遼寧省旅游建設和經濟轉型，加強生態文明建設都具有重大意義。

(二)準確把握沿海旅游的綠色發展之路

改革開放之后，我國實現了從旅游短缺型國家到旅游大國的跨越。旅游業也全面融入國家發展體系，逐漸成為國家戰略性支柱產業。但是近些年來的快速發展也衍生出了一些問題，例如：生態環境容量超載、發展不協調、資源轉化率低、頂層規劃落后，缺乏前瞻性與創新性，這也就直接導致旅游業發展轉型緩慢甚至停滯。綠色發展并不是停止發展，而是要建立一種新模式，在這種新型模式之下實現經濟、生態、社會的共同發展。用綠色發展理念引領旅游發展是絕對必要的，把旅游文化內涵與綠色發展相連，把人與自然的命運相連。用綠色發展理念重新包裝旅游產業，重新塑造傳統的旅游資源，通過綠色的載體，讓游客留下“綠色”的記憶。在增加旅游經濟效益的同時，盡享生態環境之美。推動沿海旅游發展綠色轉型不僅對旅游業有著重要的指向性和引導性意義，對其他行業也有著借鑒意義。在生態文明建設與遼寧沿海旅游業發展之間，尋找一條可行路徑，實現生態效益、經濟效益、社會效益的相互促進共同發展。培育遼寧沿海旅游新業態，構建生態和諧的綠色產業，為振興東北老工業基地注入新動力。

三、遼寧省沿海旅游發展現狀

遼寧省是全國重要的沿海省份之一，也是東北地區唯一的沿海省份。其橫跨黃海、渤海兩片海域，大陸海岸線約為2100km，占全國海岸線的12%。遼寧省海域氣候宜人，地理位置優越，可開發的海洋旅游資源豐富，具有寶貴的地緣優勢。旅游業的發展，經濟迅速增長，城市化進程的加快，隨之而來的是資源開發強度增大，大批的工程建設、工業化及資源開發，使植被、森林被大量消耗，擾亂了自然環境的穩定。導致了生態環境惡化、水源污染等環境問題以及海岸線退化、野生動植物棲息地退化等生態問題。因此改善生態環境，貫徹綠色發展理念已經成為一個必要的選擇。

落實生態環境保護新理念，完善國家生態保護策略，形成與生態保護相適應的生活生產方式，是當前遼寧沿海旅游產業發展所必須考慮的問題，必須根據生態環境資源的情況建立綠色發展體系，施行綠色發展理念。根據《遼寧省旅游業發展“十三五”規劃》提出的“著力突破海洋旅游打造，中國北方海洋旅游新高地”的要求：“要在引領我國第二代海洋旅游省份建設中融入綠色發展新理念，在旅游業傳統的發展模式上進行科學創新。”作為旅游業中一種高品質的旅游方式，生態旅游逐漸成為現在旅游業轉型升級的主流之一。在利用科學性的發展方式發展經濟的同時，對生態環境加強保護，并且在消耗資源的時候，考慮環境的可承受力，讓自然資源不被破壞并且能夠長久性地合理利用，將生態資源優勢轉化為經濟優勢，形成新的發展模式。

四、遼寧省沿海旅游發展策略

(一)推動綠色產業發展，助推旅游文創產品更新換代

產業選擇是發展旅游業成敗的關鍵因素，因此想要推進旅游業綠色發展，關鍵是要引入綠色旅游產業。提高環保因素在旅游項目審批中的比重，引進環境友好型的企業，不再拘泥于過去大型工程、設施建造類的“政績”項目，開始著眼于園林綠化、生態恢復、特色商鋪、創意集市等新型產業的布局。旅游文創產品作為一個地區、一個城市的文化載體，它不僅要體現這個地區的風土人情，更要蘊含該地區的文化價值。況且，在當今這個注重生態環境保護的時代，綠色環保與可重復利用性，將成為影響消費者購買欲的主要原因之一。然而，在遼寧沿海各市中，旅游文創產品普遍僅僅停留在旅游紀念品的層次上，散發出濃濃的工業流水線氣息，這顯然不能讓眼光越來越高的消費者們滿意。基于綠色發展理念的旅游文創產品開發，引入專業企業，注重挖掘地域文化特色，促進文創產品不斷升級換代。

(二)加強區域協作，整合旅游資源，促進區域一體化發展

推動遼寧沿海旅游的綠色發展是一個系統化的大工程，并不是某一個城市或者某一片地區能夠獨立完成的。雖然遼寧沿海旅游業近些年來呈發展態勢，但是也明顯呈現出東強西弱、景區分散、互不聯系、各自為營的發展狀態。大連、丹東、錦州發展較快，其余城市發展較慢，這種不平衡制約了該區域旅游業整體水平的提高，也在一定程度上影響了各市旅游業的合作與發展。遼寧沿海旅游要想實現綠色可持續發展，必須加強各市協作，打破傳統的行政區劃界限，更好地整合自然資源、文化資源、經濟信息資源以及其他資源。在全域旅游上升為國家戰略的今天，沿海各市建立健全協作體制機制，建立共同發展聯盟用以統籌沿海旅游可持續發展顯得尤為重要。沿海各市要樹立“全局”理念，整合不同地區的特色資源，建立跨行政區劃、跨職能部門、跨行業的合作機制，推動全省沿海旅游業向著一體化、生態化方向發展。

(三)加強政企合作發展，構建綠色公共服務體系

21世紀被稱為是一個綠色的時代，以人類社會可持續發展為主旨的綠色潮流正席卷全球。綠色市場的迅速崛起，勢必要求在現代公共服務體系中注入綠色要素。在綠色旅游公共服務體系的建設過程中尤其要重視旅游企業的基礎性作用，以及政府的主導性作用。從有利于經濟和環境可持續發展的角度，建立旅游地的綠色公共服務體系，是旅游城市以及旅游企業在日趨競爭激烈的市場中尋求發展的必然需求。這就需要政府在重點的領域精準發力，促進政企合作深入發展，持續優化營商環境，制定可持續的產業發展政策。

提高綠色公共服務能力，旅游企業要大力開發綠色旅游產品，充分利用各類自然旅游資源條件為游客創造優美的綠色景觀，在旅游的規劃和開發時要注重保護各種自然資源。但是，無論是旅游資源的開發利用還是旅游環境的保護以及旅游基礎設施的建設，都需要政府的投入和干預，政府對旅游事業的發展發揮著不可替代的監督與指導作用。因此政府要加大對于旅游綠色公共服務體系建設的投入，與旅游企業加強合作，設立專項基金。加大對于景區綠色改造的支持力度，把旅游資源的經濟效益與環境效益結合起來，最終達到經濟、社會、資源與環境的協調，使企業與諸群體實現互利共贏，推動地區旅游業健康發展。

(四)加強綠色規劃設計，構建生態城市圈

受傳統經濟發展模式與相關管理建設制度的影響，政府相關部門對于旅游可持續發展規劃設計不夠重視，導致問題頻出。遼寧屬于資源依賴型省份，其依賴相關資源而發展經濟的模式在旅游中也有體現，這也就導致了旅游業發展過程中由于發展道路僵化，造成了大量旅游資源浪費的現象。要想徹底改變這樣的模式，就要改變制度的頂層設計，把綠色發展理念、節能降耗、可持續發展列入統籌與規劃設計中。快速增長的人口與人口的加速流動，增加了城市的資源和環境壓力，引發城市的生態承載力不斷下降。要想解決這些問題，構建高質量、高水平的生態城市圈。堅持綠色發展理念，創造良好的生態環境，當數第一要務。改變傳統的高能耗、高污染的粗放型發展模式，建設生態開放活力精致的現代化高品質生態城市。用生態提升城市競爭力，打造以生態環境為鮮明特色的美麗之城。

(五)優化資源配置，發揮地域特色，打造旅游品牌

遼寧省作為一個旅游大省，旅游資源，特別是沿海旅游資源豐富，其得天獨厚的地域特色與文化已經深入人心。但是其旅游發展過程中存一個主要問題，那就是對外來文化盲目的“拆、抄、蓋、搬”。這不僅體現在建筑上的抄襲，還體現在文化上不加修飾完全移植。這就像是“無本之木，無源之水”，飄忽不定，浮于表面，沒有基礎的東西，遲早會崩潰。遼寧省沿海旅游的發展需要遵循綠色發展理念的要求，尊重旅游業態以及經濟的發展規律，在保護當地自然環境的原始風貌的基礎上進行保護性開發。沿襲當地傳統文化，傳承文化遺產與民風民俗，打造屬于自己的文化IP。杜絕盲目抄襲的同質化項目，促進旅游業與其他產業的緊密融合，形成旅游發展新業態，優化環境布局，提升旅游形象，打造旅游品牌，提高遼寧省的旅游影響力。

(六)以提升服務質量為舉措，優化提升城市形象

進入旅游散客化時代，城市已經成為市民和游客的共享空間。在城市的規劃和建設項目中，要充分考慮旅游相關配套設施以及公共服務的需要。針對當前散客比例大幅度提高的旅游業態變化，要大力推進漫游卡、手機App、落地自駕、旅游管家等面向旅游者的旅游服務體系的建設，切實提高旅游服務質量水平，提升城市形象。當今這個時代是一個“賓客至上，服務為王”的時代。旅游產業作為一種勞動密集型的服務產業更應該注重客戶的價值體驗。注重為客戶創造不同價值體驗的城市會在未來旅游目的地競爭中占據競爭優勢，而創造這種不同價值體驗的核心因素是“人”，是“人”通過與眾不同的服務創造了這種差異化競爭優勢。所以，城市的競爭優勢將逐步從產品轉向服務，從“硬件”轉向“軟件”，從能給游客帶來什么的旅游產品到如何將旅游產品和體驗傳遞給客戶。不斷提高“旅游人”的服務能力是旅游生態保護和提升旅游服務的關鍵，也是旅游發展走向現代化的關鍵。

(七)推進“生態+”旅游全面發展，樹立“大旅游”理念

如果想要成為旅游強省，遼寧就必須立足資源比較優勢，樹立“大旅游”理念。走“生態+”旅游模式有機融合之路，促進遼寧省旅游業轉型升級。遼寧不僅擁有豐富的生態海洋旅游資源，還擁有深厚的文化底蘊和紅色旅游資源。營口金牛山遺址與北京周口店遺址齊名，朝陽紅山文化遺址標志著遼寧是中華民族的起源地之一。從撫順戰犯管理所舊址到九·一八歷史紀念博物館，從錦州遼沈戰役紀念館到鴨綠江斷橋，遼寧省擁有眾多的愛國主義教育基地和歷史文化遺產。如此豐富的古代文化與紅色文化，挖掘其中的突出代表特色，與習近平新時代中國特色社會主義思想相融合，就能為“生態+文化”旅游資源提供最廣闊的視野與平臺。

五、結語

遼寧生態沿海旅游的發展尚處在一個初級階段，我們應堅持“五大發展理念”特別是其中的綠色發展理念。做好綠色發展的頂層規則設計，實施科學化管理，尊重客觀發展規律，積極地推動生態文明建設，建立旅游發展新業態。在新的發展浪潮中抓住機遇謀求更大的發展。