新冠疫情防控常態化背景下太原市體育場館運營狀況調查

左鴻滔 宋昱

(上海體育學院經濟管理學院 上海 200438)

2020年，突如其來的新冠疫情席卷全球，給全球產業帶來了巨大的沖擊與挑戰，體育產業也遭受重創，作為體育產業重要組成部分的體育場館業自然不能幸免。疫情發生后，各大體育場館紛紛關閉，與之相關的體育培訓、體育賽事、健身活動等也相繼取消，而體育場館本身的特殊性使得其運營面臨更大危機，如何解決閉館期間場館的高維護費、折舊成本、工作人員薪金、客戶流的穩定等問題，值得思考。隨著我國逐漸進入了疫情常態化防控的態勢，體育場館也逐漸恢復運營，而在做好疫情防控工作的前提下，使得場館實現最大化運營也是管理者需要思考的問題。基于此，該調查走訪了山西省太原市3種類型的體育場館，分別是國有體育場館、私營體育場館和混合所有制體育場館，以期根據不同性質體育場館的經營模式與應對措施，為日后其他體育場館在應對突發危機事件中的相關決策提供科學參考[1]。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

該文以山西省太原市國有體育場館、私營體育場館和混合所有制體育場館3種類型的11家體育場館為研究對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

搜索并閱讀了國內各地針對新冠疫情出臺的相關政策文件，了解各類體育場館運營的政策背景和國內各地體育場館在新冠疫情期間的經營狀況資料。

1.2.2 專家訪談法

采訪了山西省太原市各類體育場館的所有人、經營人員、體育部門有關負責人等利益相關者，通過團體訪談和個人訪談相結合的形式，探究新冠疫情防控常態化背景下體育場館的運行現狀和相關痛點問題，最后將訪談內容整理為文字記錄并進行總結。

1.2.3 實地調研法

通過走訪太原市的各類體育場館，筆者親自體驗并觀察各類場館運營的恢復情況，探尋新冠肺炎疫情對相關體育場館運營產生的具體影響。

2 太原市體育場館單位主體概述

根據我國體育場館供給產品的所有主體、經營管理模式及人員比例等內容的不同，將山西省太原市的體育場館劃分為國有體育場館、私營體育場館和混合所有制體育場館3種類型。國有體育場館以服務社會為主，其投資撥款主要來自地方政府，運營主體大都是事業單位[2]。私營體育場館是由個體或者公司完全控制經營的體育場館，其經營更加注重場館的經濟效益，受社會經濟環境的影響也更大。混合所有制體育場館的經營模式是由私營企業與大型國有體育場館簽訂合同，雙方共同經營，該類型場館不僅具有很高的社會效益，也擁有一定的經濟效益。其模式的特點是，既可以保障經營方有較大的自主經營權，也擁有一定的抗風險能力，同時享受政府相關政策的扶持。

3 疫情背景下體育場館業的現狀與問題

3.1 國有體育場館

在此次疫情期間，國有體育場館充分體現了其經營制度的優越性，當疫情發生后，場館主體可以第一時間根據政府相關政策做出響應，采取積極有效的疫情防控措施，避免聚集性活動帶來的潛在風險。同時，在政府相關政策與財政的支持下，國有體育場館可以擁有充足的資金保障，政府會給予一定的房屋場地設備維修費、設備購置費和人員經費等定項補助，在場館閉館時保證場館職工人員的工資發放和場館維護費用，很大程度上避免了疫情給場館帶來的負面影響。并且由于國有體育場館本著稅收“取之于民，用之于民”的原則，因此更加注重社會效益的實現，其并不過分依賴消費者的消費，所以具有較高的抗風險能力[3]。據調查發現，在國有體育場館恢復營業后，場館客流量均較往年同期有所上漲，甚至部分場館出現了供不應求的狀況，其原因一部分來源于部分體育愛好者的“報復性消費”，受疫情場館封閉的影響，許多體育愛好者在此期間無運動場地可去或者是選擇居家健身，因此在場地重新開放后消費熱情極高；另一部分原因是新冠疫情使得廣大民眾對全民健身有了新的認識，受傳統觀念影響，過去廣大民眾對體育的功能和作用認識不足，以致參與體育活動的意愿不強，而此次疫情，極大地轉變了人們過去的生活理念，民眾開始注重體育運動以加強身體素質。

受新冠疫情沖擊嚴重的還有體育場館的賽事業務，體育賽事的承辦是國有體育場館資金來源的重要組成部分，但受疫情影響許多重大賽事都選擇了取消或延期舉辦。以山西省足球訓練基地為例，其是為第二屆全國青年運動會修建的新型場地，在許多足球賽事取消后，使得疫情期間場館收入驟減，來源單一，僅為各專業隊訓練營收。并且作為專業的訓練基地，場地維護則是另一大難題，訓練基地以足球場為主，場地使用率低、養護費用高的問題十分突出，還有許多運輸、訓練、澆灌等器材設備的護理維修成本較大。

同時，在調查中發現，絕大多數國有體育場館管理體系存在著老齡化、思想觀念陳舊、缺乏專業人才、管理模式落后等問題，由于其事業單位的屬性，人員過多，市場開發人員短缺，活力不足，僅僅局限于當前的經營模式之下[4]。這樣的情況使得場館主體面對疫情的發生時，更多是被動應對，對政府依賴嚴重，未能采取一些主動的措施解決疫情給場館經營帶來的影響，增大了政府負擔。

3.2 私營體育場館

據調查顯示，在此次疫情期間，私營體育場館受疫情沖擊較為嚴重，大部分的私營體育場館都屬于虧損狀態，其不僅需要承擔場館的房租、設施維護費用，還需要承擔工作人員的日常薪金支出。由于私營體育場館大多規模較小，業務模式單一，所以抗風險能力較弱甚至不具備有抗風險能力。盡管目前隨著我國公民健身意識的不斷增強，大多數私營體育場館都呈現向上發展的態勢，但是其仍面臨著經營模式不夠完善、經營主體抗風險意識不夠強烈等問題。因此，疫情對其經營的打擊是顯而易見的，薄弱的資金鏈很容易由于運營方資金壓力過大而導致破裂，進而使得場館面臨更壞的局面。

目前在太原市經營的私營體育場館，其業務來源主要依靠培訓業務，在疫情發生后，線下的培訓業務被迫暫停，許多場館將自己的培訓業務轉到線上，但作為交互性極強的體育運動，簡單線上授課取得的效果不盡如人意，且消費者也并不愿意以線下價格來購買線上的培訓服務。因此，許多體育場館選擇線上公益課或低價體驗課的形式來維持自己的老客戶群體，這也反映出疫情期間私營體育場館面臨的經營危機，對單一業務依賴嚴重，客戶群體流動性大，在暫停營業期間缺乏穩定的資金來源。

不過，在調查中也發現，盡管在疫情期間私營體育場館面臨著巨大壓力，但仍然可以發掘出許多發展機遇。以太原市云飛搏擊俱樂部為例，在疫情期間其開拓出了之前從未涉足過的成人培訓業務領域，并且成為了場館運營業務的重要組成部分。這主要是因為新冠疫情使得成年人健身意識覺醒，越來越多的人意識到健康身心對于美好生活的重要性，于是開始選擇強身健體作為預防疾病的一種方式。所以，從長期來看，疫情帶來的不僅是負面影響，也有一定的積極作用。全民健身意識的覺醒，國家政策的扶持，都在進一步刺激私營體育場館的良性發展。

3.3 混合所有制體育場館

混合所有制體育場館因為其所有權與經營權的特殊性，在此次疫情期間表現出了較強的應變能力。一方面，其得到了政府政策的大力扶持，例如，《山西省體育局關于全力支持我省體育企業抗疫情穩發展的通知》指出，各體育部門要積極幫助體育企業復工復產，落實相關優惠政策，減免企業房屋租金，支持體育彩票銷售，加強金融信貸等。在2020年2月至3月疫情最為嚴重的一段時間內，大部分的混合所有制場館都得到了租金減免的優惠政策，這對場館企業現金流的穩定具有重大意義。另外，由于混合所有制體育場館大都由專業體育公司運營，管理方式較為先進，相較于傳統國有體育場館更容易實施創新，因此對疫情的應對更加高效、準確、及時，最大程度上保障了其經濟效益與社會效應。

調查過程中，太原市一家老牌的場館運營方山西榮標體育賽事有限公司很值得關注，其在疫情期間不僅沒有出現運營困難、資金緊張等問題，還實現了規模擴增，吞并了幾家同類型體育場館運營商。在太原市政府還未出臺相關暫停營業的指示之前，場館運營方就已經預料到了可能面臨的情況，第一時間制定了相關應急預案，開始籌備線上課程。其中，公司領導者敏銳的危機意識、團隊出色的公關處理能力、雄厚的資金基礎起到了重要作用，使得場館成功“轉危為機”。作為一家混合所有制的體育場館，該場館的經營方針是值得其他場館借鑒的。

混合所有制場館得利于場館屬于國家所有，減輕了場館租賃承包費用，而成熟的經營管理模式又是其良性發展的保障，該類場館綜合了國有體育場館和私營體育場館的雙重優勢，在疫情中擁有較高的風險承受能力。不過，太原市的該類場館還是暴露出了一些管理保障制度不夠完善、創新力度不足等問題。

4 疫情防控常態化階段體育場館運營管理優化思路與建議

4.1 開發場館運營新模式，引入先進管理模式

盡管在此次疫情中，國有體育場館受影響較小，但仍然要意識到其經營模式中存在著巨大機遇。傳統的國有體育場館，雖然可以通過結合自身優勢，較好、較快地協調政府各部門的資源，但也過于依賴政府政策的變動，為政府財政帶來負擔。在未來，國有體育場館可以通過借助社會體育企業力量，拓展新的場館管理模式，彌補事業體制缺陷，提升管理水平，提高服務效率。私營體育場館也可以借助政府與社會力量，加強政企合作，政府可采用財政購買服務的方式引入私營體育場館特色服務內容，不僅可以豐富全民健身內容，也可以提高私營場館的抗風險能力。

未來，混合所有制體育場館應該充分利用其制度靈活性大、保障性強的特點，嘗試更多樣化的經營模式。混合所有制體育場館由于其顯著的優勢，未來必將是傳統體育場館改制的重要發展方向，運營方應利用新媒體平臺，開發多種多樣的營銷策略，升級場館服務業，不局限于常規的體育培訓、賽事服務、租賃收入等創收手段，不斷創新經營模式，使人們印象中冷冰冰的體育場館迸發出新活力，激活產業生命力。

4.2 發展“線上+線下”體育消費新業態

新冠疫情催生出了許多線上線下融合的新興產業形態，這一模式也同樣適用于體育場館業。在網絡技術的加持下，各體育場館主體可在線上精準發力，以線下體育運動為基礎，線上技術為手段，開展“線上+線下”的新業態消費模式，進一步激發場館活力，完善其運營模式，這一模式在疫情期間已經在多個場館中實踐，并取得了很好的效果[5]。同時，“線上+線下”的模式也解放了群眾對場地和時間的限制，在疫情常態化防控的背景下作用更顯得尤為突出，不僅可以激發群眾居家健身的熱情，也可以保證線下場館的有序管理。“線上+線下”的模式既可以保證群眾健身運動狀態的延續，也可以使場館在疫情不穩定時擁有穩定的業務來源。

4.3 持有危機意識，對特殊情況做出及時反應

在調查中發現，大部分體育場館對此次疫情都存在應對不及時、評估不充分等問題，過分依賴政府政策的疏導，沒有自主判斷能力。但其中有一家體育場館受到2003年非典疫情的啟發，及時意識到了新冠疫情可能不會在短時間內結束，因此施行了一系列的應對措施，最終使該場館在疫情期間最大化了其運營成果，還實現了企業規模的擴增。由此可見，持有危機意識能對特殊狀況及時做出反應，對于企業戰略來說具有重要意義。不僅是國有體育場館和混合所有制場館需要保有危機意識以減輕政府負擔，私營體育場館更應持有一定的危機意識，以此來補足其抗風險能力不足的缺陷，在危機來臨時盡可能延長應對周期。

4.4 加快智慧場館建設，用科技助力場館發展

由于目前多數體育場館的管理及盈利模式仍然比較單一，體育場館整個行業的利潤率較低。引入智慧場館系統，將5G、人工智能、大數據、物聯網、云計算等新興技術運用到場館運營當中，可以進一步降低場館的運營與維護使用成本。同時，智慧場館可以促進各類體育場館的綜合發展，開拓新的營銷渠道，提升經濟效益與社會效益。智慧場館的建設可以提高各類體育場館在面對突發狀況時的應對能力，降低場館閑置成本，并且其智慧能力可以為場館管理人員作出決策，提供科學依據，提高決策質量[6]。

5 結語

體育場館是一個城市精神文化的重要體現，也是健康、陽光、向上的體育精神的完美體現，它既能反映城市公民的文化需求，也能展現城市的文化魅力。在當今，全民健身已經上升到了國家戰略的層面，因此，體育場館必須要滿足人民日益增長的健身運動需求，充分體現其社會價值。在此次疫情期間，有多個體育場館被改造成為了“方艙醫院”，為應對新冠疫情起到了重要作用。所以，在日后設計、建造體育場館時，也需科學、合理地考慮“應急避難場所”用途下的構造、設施、布局等，讓其在未來可以發揮更多作用。

體育場館業是體育產業的重要組成部分，其活力也與市場經濟息息相關，伴隨著我國國民經濟實力的不斷提升，質量高、服務好、口碑佳的體育場館會成為越來越多消費者選擇的對象。因此，我國體育場館應該注重提升服務質量，切合面向群體的需求，在注重經濟效益的前提下努力提升自己的運營水平，建立健全應急保障機制，保有危機意識，穩中求進。