新會計制度下提升事業單位財務管理水平的措施

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引言

目前，事業單位面臨著新形勢，要促進自身發展就必須加強管理，尤其是財務管理。只有提高財務管理的水平，才能促使事業單位盡早實現發展目標。

一、事業單位財務管理與內部控制體系建設的必要性和重要性

（一）內部控制系統建立提升了事業單位的整體管理水平

內部控制系統能夠防范事業單位財務管理中的風險。因為我國國情以及體制比較特殊，所以有一些遺留問題急需解決，這也使得我國的一些事業單位內部控制及財務管理之間難以維持平衡，因此事業單位在兩方面要同時提升管理能力，這樣才會加強事業單位的管理水平。事業單位才能夠獲得更多的社會效益。

（二）財務管理質量提升事業單位外部的抗風險水平

事業單位的外部抗風險能力在很大程度上是根據事業單位內部的管理水準以及質量所決定的，其中比較明顯的就是事業單位的財務管理水準能夠直接或者間接決定事業單位的外部抗風險的能力，我國目前正處于深化改革的一個關鍵時期，不斷地提高事業單位內部財務管理水平，同時建設對應的內部控制系統，對提高事業單位管理整體水準，讓事業單位外部抗風險能力不斷地增加至關重要。

二、我國的事業單位財務管理與內部控制體系存在的問題

（一）管理者對財務管理和內部控制體系的重視程度不夠

事業單位在運營的過程當中，一般都會比較關注社會效益，對管理方面內容重視程度遠遠不夠，特別是一些管理層，具體表現為以下幾個方面。首先，事業單位對內控制度的建設以及落實力度不夠，很多高層管理者并不十分了解，而且在經營的過程當中對內部控制發揮的作用也沒有準確的把握，因此在落實工作方面并不十分到位；其次，事業單位在財務管理的管理制度沒有得到重視，建立的管理制度與實際的財務管理情況不相符，也沒有得到切實實行，所以管理制度沒發揮出其真正作用。

（二）事業單位內部控制與財務管理之間存在一定的脫節

新時期下，事業單位的一些領導在設計內部控制系統在建立的時候，沒有充分考慮到事業單位的發展目標，和事業單位的實際狀況，部分事業單位只是延用同行單位的管理制度，別的事業單位的優質經驗，將其照搬到體制之內，這樣的情況很容易讓制定的內部控制系統不適合實際的財務管理，對事業單位的可持續發展沒有帶來實際的作用。對制度實際的作用和意義沒有起到實際作用，且內部控制制度和財務管理制度出現了不協調的情況，就很容易會讓很多制度沒有辦法正常執行。

（三）權責不統一，制度有效實施難度大

內部控制制度的實施難度比較大，也是目前我國的事業單位普遍存在的問題之一。雖然有比較優質的制度以及方案，但是因為人員或者是文化等其他因素，難以保障制度的落實以及實施，因此其優勢就沒有辦法發揮出來。對一些的事業單位來說，只有內部控制實施力度可以獲得有效的保障。而導致事業單位內部的控制力以及執行力度不足的一個主要的原因，就是權責方面存在并不十分統一，因為我國目前處于深化改革的一個關鍵的時期，事業單位一些相關工作處在調整的過程當中，管理思路方面仍然不夠清晰，在調整力度方面也不足，這就使執行力的問題難以得到充分的解決。

三、事業單位財務管理與內部控制體系建設的相關建議和舉措

（一）改善事業單位控制環境

內部管理體系可以在很大程度上對事業單位的發展起到關鍵作用，同時也提高了相關的內部控制的基本框架，而事業單位的一些制度的價值以及作用是不是能夠充分地發揮出來，與事業單位是否具有高質量的內部控制體系具有直接的關系。所以事業單位應該注意以下幾個方面。首先就是提升事業單位文化建設的力度，在思想方面能夠全面統一，培養更加積極的價值觀以及責任感，在管理的時候能夠監理更加科學的觀念，對風險意識一定要特別重視，要讓員工可以為共同的目標不斷地奮斗。其次就是事業單位內部的一些高層領導一定要發揮其主導以及表率的作用，事業單位內部的宣傳以及職工的培訓一定要不斷落實，要讓員工能夠徹底的了解到事業單位內部的文化以及管理的細則，還有一些相關的法律法規常識。最后就是要建立更加健全的法制治理結構以及意識的規則，形成更加科學有效的職責分工以及制衡機制，同時根據自己業務的實際特點和戰略目標，設定更加符合內控要求的內部機構，充分的協調彼此之間的一些內在的聯系及邏輯。

（二）完善事業單位內部控制體系

我國因為國情比較特殊，事業單位內部組織結構是比較復雜的，在建設以及完善內控制度的過程當中，所耗時間和精力都很多，特別是在黨的19大召開之后，對我國的事業單位的改革以及內部調整控制的方面需求更加急迫。能夠在很大程度上防止事業單位發展和改革的過程當中出現人事相互分離的情況。在事業單位運營的時候如果出現任何問題，相關負責人都要及時發覺解決的辦法，而事業單位的管理水平也能夠更加穩定的獲得可持續發展的動力。

四、管理會計與財務會計融合的措施

（一）人才培養向管理會計傾斜

隨著我國事業單位財務信息化進程不斷地提速，財務會計大量的數據處理以及整理和綜合歸類等各種各樣的工作都可以由財務系統統一進行。財務會計已經逐漸從各種各樣較為繁重單一的數據勞動當中解脫出來，而事業單位需要把財務管理的中心任務逐漸朝著管理人才方面推進，也可以對已經有的一些會計崗位的人才進行管理會計的培訓以及教育活動，促進財務會計人員可以不斷地向著管理會計進行職能的轉換，而且事業單位也可以對財務會計以及管理會計的相關制度進行細化，補充對于不同崗位和職責當中的一些具體的條例，并且實施更加有效的制度，這樣才能夠讓事業單位財務會計以及管理會計的分工合作之間具備更加具有優勢的人才和制度的基礎。

（二）財務模式

在目前事業單位財務管理基礎之上，需要盡快讓財務管理和會計管理相結合，不但在思想上需要真正的重視起來，同時也要讓會計人員對事業單位的經濟管理工作有深入的了解，只有這樣才能夠讓財務會計和管理會計在工作的時候積極地相互配合。同時也要為管理會計進行工作，提供更加有利的基礎條件，而且在管理分工上，必須要提高對于財務會計職能方面的數據總結處理能力，為管理會計提供更加便捷有效的數據基礎，只有這樣才能讓事業單位活動獲得更加科學的總結和分析。而且在管理會計執行其職能的時候，必須要提高和財務會計的交流，同時對事業單位的財務數據也要深入的了解，發現事業單位管理當中存在的問題，同時為事業單位之后的發展尋找新的機遇，幫助事業單位制定更加科學的發展目標，促進事業單位獲得提升。

（三）實現財務一體化管理

在事業單位財務信息化的基礎上，財務會計和管理會計相互融合，相輔相成，也是財務一體化必然會經過的趨勢，也是目前社會的要求，所以事業單位提高對于財務信息化的建設效率，并且促進一體化管理建設是極為重要的，事業單位需要把不同的崗位職責結合管理會計相互融合，比如，事業單位的管理會計可以使用一些先進的系統進行資金業務以及財務數據的相互對接，在平臺上能夠有效地對事業單位財務系統當中的一些基礎的數據進行簡單的分析和反饋，同時事業單位的一些合同審批的平臺，能夠完成事業單位對合同以及風險管理的要求，同時也可以對其進行控制，使得管理會計能夠順利地幫助事業單位實施經濟活動，防止財務信息因為數據不準確而發生極為嚴重的后果。

結語

綜上所述，因為我國處于一個比較特殊的時期，事業單位需要不斷提升自身的管理系統，同時要注意財務管理的實行狀況，唯有這樣，事業單位才能盡早地實現發展目標，實現自身的可持續發展。這還少一個較為系統性的工作，事業單位和政府部門要相互合作，在補充制度制定的時候，使內部管理系統更加真實有效，同時要注意兩者間的統一協調性，這樣就能夠使制度更加完善更加能發揮出有效作用。