《政府會計制度》對地質勘查單位財務管理的影響

山東省煤田地質局第二勘探隊

引言

自《政府會計制度》正式實施之日起，地勘單位將實施新制度完全代替原執行的舊制度，并嚴格按照執行的新制度有關要求對財務管理工作進行實施，特別是針對核算工作與預算工作、報告工作；新制度在地勘單位財務管理工作上的整體性實施，不僅給地勘單位工作帶來了各種機會，同時也對地勘單位的財務工作帶來一定程度的不同挑戰。因此在該制度轉換的背景下，地勘單位要想將本單位內的財務管理工作質量高效提升，就必須將原有的傳統財務管理理念加以轉變與完善，將強化事業單位公益屬性職能和推動地勘經濟高質量發展作為財務管理的主要目標。

一、實行《政府會計制度》的背景

我國在過去較長的一段時間內，各級行政事業單位在財務管理工作尤其是負債、成本費用等方面的財務信息不準確、不全面，主要原因是，在過去較長一段時間里，我國用于反映事業單位預算情況與具體結果的核算制度基礎為收付實現，將該制度作為核算基礎能夠很大程度上為事業單位的預算以及監督管理提供更多具有實際性意義的財務信息，但隨著我國經濟的發展和建立現代財政制度的要求，以該制度為基礎的決算報告，無法科學、全面、準確反映行政事業單位資產、負債和成本費用，在對事業單位運行成本的核算工作中存在一定的缺陷，并且對于事業單位的資產有效管理工作、降費成本方面的工作均不具備優勢，難以滿足建立現代財政制度的要求。且近年來，我國事業單位的行業種類逐漸被細分，特別是事業單位各個行業之間產生的不同導致財務管理核算體系變得更加復雜，工作量也呈現上升的趨勢，各行業對財務工作的核算、標準等方面也具有一定程度上的差異，以上綜合性的因素導致我國事業單位財務管理工作的相關數據無法準確性的為政府財政部門提供一個較為真實、有效的參考依據，不利于我國政府部門開展財務方面的具體工作。基于上述內容中所描述的現實背景情況，地勘單位必須盡快對現有財務制度進行合理化地改革、完善與更新，不再實施原有的分行業執行《地質勘查單位會計制度》等舊制度，將健全完善更能全面反映預算信息與財務信息的具有綜合性反映功能的財務報告制度，有效促進我國政府財政等相關部門對地勘事業單位財管工作的有效監督與管理工作，從而進一步提升地勘單位在實際運行財管工作方面的相關水平[1]。

二、地質勘查事業單位受實施《政府會計制度》的具體影響

（一）對地質勘查事業單位財務管理中會計科目、會計要素的影響

地勘單位在財務管理工作方面實行的舊制度是根據國家方面的有關規定，并以此為制度制定的基礎，結合本單位財管工作的現存特點與實際情況、六大會計要素等多方面的財務信息共同制定的。但舊制度存在較為明顯的缺陷：對預算信息方面的反映程度較差，側重于傾向對財務信息的重視程度，反映出來的信息不夠完善、全面，無法適應現階段地勘單位財管工作中預算管理工作所提出的具體要求與發展進程。

自新會計制度在各事業單位中的全面執行后，不再執行原有的分行業執行不同制度的模式，行政單位與事業單位實施的會計制度也不再區分開，而是進行統一、綜合的制度管理，共同實施新制度，建立全新的財務管理與預算管理具有一定程度分離的科學管理模式，并且在該管理模式中，兩者又存在相互銜接的關系，將權責發生制成功應用于其中，增強在核算工作中應收款與應付款的工作，提升財務會計的功能水平。此外，按照相關部門對綜合預算管理工作提出的要求，針對現階段實行的預算會計管理制度存在的部分具有缺陷的功能加以適度的完善與改進，納入部門現金收支的業務將被劃入預算管理工作中。

（二）對地質勘查事業單位財務處理工作能力的影響

在我國政府實行的會計制度改革進程中，對原有的會計核算模式進行了重新構建，將通過全新構建“雙基礎”“雙功能”“雙報告”的制度模式對現有的財管預算管理工作進行一定程度上的改進，對納入部門的預算方面工作將實施平行記賬的方式，在進行會計核算工作的同時，也應當同時對其實施預算會計核算。改革后的《政府會計制度》在會計預算功能方面的重視程度對于地勘事業單位的財務管理工作來說都是較為重要的一個特點，尤其是對于我國類似于地質勘查單位承擔相應生產任務的事業單位來講預算功能的改革十分重要。例如在以往我國各級事業單位對于增值稅方面的繳稅納稅、利潤所得稅、固定資產的折舊問題等多方面的財務會計工作能力均較為成熟與穩定，但在預算會計功能方面的工作能力卻具有一定的缺乏與不足，特別是對于公益二類地質勘查事業單位來講，在預算會計功能、編制、執行等工作上便存在著諸多方面的缺陷問題與操作不規范性[3]。但隨著我國《政府會計制度》改革后，加強了對預算會計功能方面的重視程度，有效地改善了地質勘查事業單位在預算功能方面的不足與缺陷問題，提高了地質勘查事業單位的財務管理工作能力。

（三）對地質勘查事業單位會計核算工作的影響

據相關調查與研究資料結果顯示，現階段我國各級絕大部分地質勘查事業單位在會計制度的核算工作方面所具備的工作能力已經足夠滿意當前單位的財務管理工作量所需，但自從我國于2019年初開始全面實行改革后的《政府會計制度》后，基于我國政府部門要求的雙核算體系制度，地質勘查事業單位也將按照相關規定采用雙核算體系制度進行會計核算工作，將遠遠增大地質勘查事業單位財務管理工作人員的工作難度與日常工作量，且對于事業單位會計信息系統的要求也隨之而提升，地質勘查事業單位能否順應國家有關部門出臺的會計制度進行相關會計核算信息系統的研究與創新成為本單位是否能夠有效、完善地完成會計制度改革要求的重要工作內容[4]。據調查，目前已經有許多軟件公司對會計核算信息系統進行相關研究與發明，致力于完成雙核算、雙功能的會計信息系統軟件，將地質勘查事業單位財務管理工作各方面的內容進行有效結合，更好地將《政府會計制度》應用于本單位財務工作中。

三、地質勘查事業單位面對《政府會計制度》改革的有效措施

（一）有效銜接新舊制度

現階段地質勘查事業單位在實行新的會計制度期間，要有效地將新會計制度與舊的會計制度銜接起來，才能夠更好地完成目前地質勘查單位的財務管理工作，提升工作的質量。要求地質勘查事業單位工作人員對新會計制度的重點與要點進行領悟，有效應用于本單位的財務管理工作中，盡量避免出現缺點與不足的問題。

（二）提升本單位工作能力與質量

目前，地質勘查事業單位在我國部分經濟較為落后的地區中，所占的地位并不具備明顯的優勢甚至處于較差的地位，但通過此次將《政府會計制度》應用至地質勘查事業單位后，可有效提升本單位的會計工作水平與質量。因此基于現階段的背景下，地質勘查事業單位的工作人員應當采取一定的措施適應《政府會計制度》的各項工作內容與要求，努力提升地質勘查單位的工作能力與工作質量，努力學習新會計制度并有效應用于本單位的財務工作中，將本單位的相關財務數據能夠清楚、準確無誤地向上級政府部門如實反映，更好地完成與各級政府部門財務管理工作的有效銜接；地質勘查單位可根據新會計制度的背景下，對本單位原有的相關從財務制度與工作制度進行一定的調整，從而更能滿足目前國家政府對地勘單位的需求[5]。

（三）完善財務管理體系與管理制度的建設、推動單位財務管理工作能力

在政府有關部門發布并實施新會計制度后，對地質勘查事業單位的財務管理工作存在諸多方面的幫助與提升作用，同時也加強了對地質勘查事業單位財務管理工作的實施范圍，提升其具體的功能性。因此我單位需嚴格按照政府新會計制度的新要求與新標準，建立與完善更適合地質勘查事業單位財務管理工作的相關體系，進一步促進我單位財務管理工作得更好、更高效的運行；要求地質勘查事業單位財務管理部門相關工作人員認真學習當前實施的新會計制度與新要求，在工作能力上盡可能做到熟練掌握，并進一步加強工作人員的責任意識與績效意識，促進其工作積極性與責任性。此外，地質勘查事業單位還需不斷完善當前采用的財務管理信息系統的功能與實際操作性能，保障其對財務管理工作實施的效率，在一定程度上可減輕本單位財務管理部門工作人員的工作壓力與工作負擔。

結語

通過上述文章對我國政府部門將新會計制度應用至地質勘查事業單位的影響的具體探討分析，可明確得知現階段我國地質勘查事業單位已經逐步適應新會計制度的改革，且目前實施的新會計制度在一定程度上對地質勘查事業單位的財務管理工作具有較為明顯的推進。因此地質勘查事業單位更應順應國家財務工作的開展需求，不斷提升本單位功的財務工作能力與質量，更好的配合國家相關部門的財務管理工作。