大豐區體育產業發展的現狀與對策①

鮑小強

(大豐區體育局 江蘇鹽城 224100)

自2014年國務院《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》發布以來，大豐區體育產業門類越來越多，規模越來越大，產值逐年遞增，布局逐步合理，體育產業的發展已經成為大豐區經濟發展的一支重要推動力量。但是，大豐區體育產業在發展過程中也暴露出許多問題。下文就大豐區體育發展的現狀與對策發表一些看法。

1 大豐區體育發展的現狀

第一，大豐區機械制造業和服裝加工業很發達，以機關事業人員為主的體育中高消費人群也多，但卻沒有體育用品和體育裝備制造業。

第二，擁有10000多個固定座位的大豐區奧體中心體育場和最多可擁有5000多個座位的大豐區奧體中心體育館等裝備先進、設施一流的優質體育場地很多，因體育競賽表演業和體育中介服務業落后，舉辦的影響力大的欣賞性體育賽事很少。

第三，競技體育人才的培養僅僅依靠大豐區少體校，擁有雄厚實力的眾多體育培訓機構的作用沒有發揮出來。

2 分析與研究

大豐區工業制造業基礎雄厚、種類齊全、技術先進，尤其是作為體育用品和體育裝備制造業基礎的機械制造業和服裝加工業很發達。2015年大豐區的機械制造業開票銷售160億元，上升為全區第一支柱產業。大豐區服裝加工業歷史悠久、工藝精湛、生產能力很強，2019年在阿里巴巴注冊的大豐區服裝生產商就有51家。2018年江蘇省城鄉居民體育消費統計調查數據顯示，中青年是體育消費的主力軍，體育消費支出水平隨著學歷水平和收入水平的上升而上升，大豐區在職機關事業人員高達近20000人，他們學歷高、收入高、體育消費需求大，形成了龐大的中高體育消費人群。2018年江蘇省城鄉居民體育消費支出額中體育用品類人均602.51元高居首位，比排在第二位的體育培訓類人均362.85元高出許多。大豐區有能力也有必要努力發展體育用品和體育裝備制造業，大幅提升大豐區體育產業產值，滿足大豐區人民日益增長的體育消費需求。

隨著經濟的發展、交通的改善和人民生活水平的不斷提高，特別是人們對精神文化生活的需求日益增多，欣賞體育比賽、參與體育比賽已成為體育運動人群的重要業余生活。舉辦系列普通賽事，能提升群眾參與度、廣泛開展全民健身運動、宣傳普及體育運動知識、提高群眾體育競技水平、拉動體育消費。舉辦影響力大的品牌欣賞性賽事能提升大豐區的知名度和美譽度，帶動大豐區旅游、住宿、餐飲、交通、商品銷售等行業的發展，推進體育與文化、旅游、廣電等產業融合發展，為大豐區成為長三角優秀旅游目的地、江蘇戶外運動天堂作出貢獻。大豐區適合舉辦欣賞性體育比賽的裝備先進、設施一流的優質體育場地很多，其中大豐區奧體中心體育場擁有10000多個固定座位，大豐區奧體中心體育館最多可設置5000多個座位，堪稱江蘇一流的縣級體育場館。大豐區體育人口多、參與運動人群多、單項運動協會多、喜歡體育的企業家多，只要有發達的競賽表演業和體育中介服務業，就一定能舉辦很多影響力大的欣賞性體育賽事，促進體育產業的發展。

大豐區歷史悠久的籃球、乒乓球、羽毛球、舞蹈項目，發展迅猛的跆拳道、游泳、拳擊項目，群眾基礎廣泛，擁有眾多的社會體育培訓機構。動員這些培訓機構的力量培養體育后備人才，可以改變大豐區單純依靠大豐區少體校培養體育后備人才的單一模式，擴大選才范圍，增大發現好苗子的幾率。社會體育培訓機構培養的體育后備人才在各級賽事中取得了好成績，或者成為“好苗子”被市隊、省隊甚至國家隊選走了，或者有學員在多年后成為了像駱曉娟、於秀敏那樣的世界冠軍，都會大大提升該社會培訓機構的社會影響力，吸引更多學員前來培訓，從而大幅增加經濟效益。

3 建議采取如下對策

3.1 制訂發展計劃，推進大豐體育產業化

因為體育相關產業覆蓋面積較大，與其他許多種類的產業聯系也較為密切，其市場潛力也隨之擴展。因此，大豐區政府與發改委在制訂其發展計劃的時候，要將重點放在體育產業作為戰略性發展目標，悉心研究促進其發展，要以從國情出發，尤其在黃海灘涂被列為世界物質遺產的今天，更需要搶抓機遇，面向世界為原則來制訂發展計劃，明確未來發展的目標與方向，勾畫出重點，層層推進計劃的施行。與此同時，也要在符合市場與體育要求的雙重基礎上，挖掘其經濟功能，把二者結合在一起，以經濟手段激發體育市場的需求，并將其不斷擴大，推進其產業化發展，為國內經濟發展注入新的力量。

3.2 構建健全的管理體系，出臺相關的政策扶持大豐體育事業發展

體育產業發展滯后的很大一部分原因是政策法規的不完善與相關管理的混亂，加之其本身擁有的公益性，不能全權由市場的自我調節來調動資本投資相關產業的興趣。所以此時就應該由政府來進行宏觀調控，大豐區政府應該完善相關法規政策與管理條例，使體育產業真正走向專業化道路，以此推進體育產業的進步。盡力打造能夠推動體育產業前行的市場環境，進行相關政策建設及法規的完善，使其能夠得到政策的沐浴，有法可依，并在體育產業中設立起市場運作機制，催動其適應市場，走出一條適宜自身發展的道路。

3.3 培養相關企業，增強其對外經營能力

目前需要體育相關企業以資產為橋梁，實現跨區域的合體與兼并，隨后進行制度的翻新，立足于國際市場的需求，增強自身市場競爭力，盡力提升在國際市場中占有的份額。根據自身情況與市場動向制定適合自身發展的策略與產品定位，制定適宜的價格，有針對性地改善服務質量，以此來提升企業實力與運營能力，將中國品牌做大做好。

3.4 大豐區發改委要做好體育用品和體育裝備制造業的發展規劃

以下3種方法促進大豐區這兩類制造業的發展。第一，由大豐區工信委和大豐區體育部門帶頭，大豐區其他相關部門積極參與，招商引資引進代表國內外先進水平的名牌產品制造商落戶大豐區，要對這類企業提供政策性支持，為其營造良好發展環境，在審批、土地使用、信貸、稅收、跟蹤服務方面給予大力支持和幫助。第二，積極引導大豐區本地企業進行體育用品和體育裝備制造，充分利用政府購買體育服務的政策，對這類企業生產的符合國家質量標準并且適合大豐區體育消費特點的部分產品實行政府購買、群眾消費的扶持政策，同時鼓勵這類企業做優、做大、做強，成為規模以上企業，向登陸國內外資本市場的目標邁進。第三，由大豐區政府投資、大豐區體育產業部門經營，建立大型體育用品和體育裝備制造業企業。由于大豐港經濟區土地資源充足、價格較低、陸海運極為發達，體育用品和體育裝備制造業產品種類又很多，新建的大型國企適宜采用集群形式在大豐港經濟區落戶。新國企要成立研究機構，針對增長迅速的體育消費人群的不同體育消費需求，組織優秀專家認真進行市場細分研究，拿出所要生產產品的名稱、數量、質量標準、廣告形式、商品要求、專利申請等方面的詳細說明，經新國企領導層反復論證后再申請商標投入生產，爭取創建適合不同層次消費者的性價比高的名牌產品，要擴展產業鏈的上下游，發展現代物流、電子商務等生產性服務業。

大豐區體育部門要在審批、業務指導和資金上對欣賞性體育賽事進行鼓勵與支持，要建立服務于賽事的體育志愿者隊伍，要做好賽事保障工作。對系列普通欣賞性賽事，應推行管辦分離，充分調動各體育協會、體育運動人群和相關產業的積極性。