基于智庫理論的高校圖書館智庫建設服務探討

文/黑龍江工程學院圖書館 朱波

一、智庫概述

（一）智庫的概念與職能。智庫，顧名思義就是智囊團、思想庫，該詞起源于西方軍事領域，后被廣泛應用于政治、經濟、外交等各個方面。關于智庫的界定，目前尚未統一。國外學者Paul Dickson認為智庫是一種相對獨立且穩定的政策研究機構，它運用科學的方法在與政府、企業以及公眾密切相關的政策問題上提出咨詢；國務院《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》中將智庫定義為以戰略問題和公共政策為主要研究對象、以服務黨和政府科學民主依法決策為宗旨的非營利性研究咨詢機構。具體而言，智庫是由多學科專家組成的公共咨詢機構，面向政治、經濟、外交、軍事等各領域建言獻策，提供最佳策略、理論和方案，從而推動社會發展。智庫的職能大致可以總結為三點：一是為決策者提供咨詢服務。針對決策者面臨的政策難題進行分析與研究，提出建設性意見。二是對公眾開展教育。以刊物出版、媒體宣傳等形式對公眾進行政策的解讀與教育，贏得支持。三是匯聚與培養人才。為政府、企業或其他社會機構培養研究型與應用型人才，參與戰略決策，促進社會發展。

（二）智庫與高校圖書館的關系。中國智庫按照不同的標準可以劃分為多種類型，其中以其隸屬關系和行業可以劃分為黨政軍智庫、社會科學院、高校智庫與民間智庫四種類型。高校智庫是由大學主辦，其他團體協助的從事學術研究或政策咨詢的機構，如各類研究院所、科研中心。高校圖書館是高校智庫的主要成員，它與智庫之間的關系是相互依托，協同發展。一方面，高校圖書館可以為智庫提供文獻資源、特色學科資源、國內外全文數據庫、專業人才與技術支撐以及定題情報服務，起到輔助作用；另一方面，智庫在一定程度上又可以提升高校圖書館的服務水平，吸引公眾關注度，提升圖書館品牌效應。

二、智庫視角下高校圖書館面臨的挑戰

（一）用戶需求的轉移。面對目前學科交融、綜合化的發展趨勢，教師及學生的信息需求除學科專業及專題研究等方面信息外，也涉及跨學科信息。本科生和研究生是高校圖書館的重點服務對象，就信息需求而言，前者多樣化且碎片化，后者專業性強且更全面，高校圖書館服務建設應滿足用戶個性化需求，向智慧型信息服務方向傾斜。

（二）人員專業性不強。全球智庫排名第一的美國智庫通過“旋轉門機制”吸納社會精英人士進入政府服務，同時培養人才回饋社會。相較之下，國內智庫人員大多缺乏在政府機關、社會組織和企業中任職的經歷，對社會環境的理解仍停留在理論層面，缺乏直觀認識，因此在專業性服務方面相對不足。

三、高校圖書館智庫服務工作的主要內容

（一）高校在為自身的發展進行規劃的時候，需要圖書館發揮出自身的智庫服務功能。在平時的教學工作中，每個學校都要為自身的發展制定相應的計劃和方案：為不同階段的學生制定對應的教學計劃；為不同崗位的教職工制定培訓方案；為學校人文等方面制定建設方案等等。高校要想為自身的發展制定出一份科學合理的規劃方案，就要充分了解國家和社會當下的情況以及發展的方向，然后結合社會的發展需求和自身的實際情況制定相應的發展策略。學校在制定發展策略的過程中，需要從圖書館中獲取外界的信息，從而將圖書館的智庫服務功能體現出來。

（二）圖書館要為學校或者學院建立的智庫提供相應的服務。當高校的智庫在對一些課題進行研究和分析的時候，需要依靠圖書館當中存放的書籍和文獻等內容。

（三）圖書館除了要為高校自身的發展和建設提供智庫服務以外，還要為當地的經濟建設和發展提供智庫服務。高校的圖書館要為當地的政府、企業等部門和機構提供智庫服務，在他們制定政策以及規劃自身發展的時候給予相應的建議和信息。

四、高校圖書館智庫功能定位

基于智庫理念的高校圖書館功能定位不僅是文獻資源的集散地，更是情報信息服務的知識綜合體，除了基本的信息資源收集、整合、組織、保存和傳播之外，最重要的是創造出新的理論、思想與知識，為高校、政府以及企業提供建設性發展建議。因此，知識咨詢、決策支持將成為高校圖書館的主要職能。

（一）面向社會大眾提供參考咨詢。參考咨詢是高校圖書館的基本職能，也是參與智庫建設過程中的重要環節。在移動互聯網、新媒體技術快速發展的背景下，高校圖書館應面向社會大眾開辟更加多樣化和個性化的參考咨詢渠道與方式，其內容主要包括：1.與用戶的直接交互，解答疑問；2.為用戶提供信息獲取與利用的操作性指導；3.專題性咨詢，推送更加精準的信息資源。

（二）輔助高校人才培養與科研創新。為高校人才培養與科研創新提供資源輔助是高校圖書館智庫所獨有的專業化屬性。在人才培養環節，高校圖書館智庫應承擔學科建設、設備與資源投入的職能，通過對社會人才需求的大數據調查，利用學科知識圖譜的分析，輔助學校設置新型學科，為政府、企業或其他社會機構培養研究型與應用型人才。

（三）面向政府提供決策支持。為政府決策提供智力支持是智庫的主要職能，高校圖書館發揮智庫作用的功能定位也須以此為準。政府部門針對社會、經濟、文化、生態、民生等問題開展政策改革和制定規劃時，高校圖書館智庫應在明確政府決策需求的基礎之上，通過收集國家政策性文件、區域年度發展報告，依托社會學、政治學領域文獻知識庫，運用情報分析方法，匯聚高校專家學者意見，對社會重大問題進行對策性研究，為政府決策提供科學、客觀、合理的理論與實踐依據，并進行政策實施的前瞻性預測。

五、提升智庫服務工作效果的措施

我們已經進入信息時代，先進的網絡技術已經被廣泛地應用在我們的日常生活當中，人們對于圖書館的服務功能也提出了新的要求。在相關政策的推動下，有很多高校開始建立智庫，從而體現出圖書館智庫服務功能。在現階段的工作中，為了使圖書館智庫服務功能被充分發揮出來，需要采取以下幾個措施：

（一）開放。保證圖書館的開放性是發揮智庫服務功能的基礎。在日常的工作中，讓圖書館處于一種開放的狀態，讓人們能夠自由到圖書館借閱書籍，并且對圖書館設置的一些設備進行使用，這些都是圖書館的基本服務功能。在建立了智庫之后，圖書館的開放就不僅局限在這一個方面了，這里的開放還包括兩個方面：一方面，是指圖書館在獲取一些學術方面的信息和文獻的時候，要有一個開放的思想，不要只局限在自己的圖書館內，要嘗試不同的途徑和方式，從而使自己存放的資料更加豐富；另一方面，是讓智庫服務更加開放，除了要給自己學校的學生和教職工提供服務以外，還要為高校以外的政府部門以及一些企業提供相應的服務。

（二）協同。現階段，不同的高校在學術研究和課程教學上的側重點是不同的，這就導致不同高校的圖書館存放的文獻書籍的專業種類不同。而對于智庫機構來說，研究的內容涉及的專業領域比較寬泛，需要參考的文獻書籍等內容也比較繁多。在這種情況下，單個圖書館能夠提供的智庫服務是有限的，在專業內容上會受到限制。

（三）創新。經過多年的發展，高校圖書館在管理和服務功能等方面都有了很大提升。但是，現階段，還有很多圖書館的服務工作仍然停留在書籍的查詢以及借閱這一層面。當前一些圖書館的工作方式以及員工掌握的工作技能是不能進行智庫服務的。針對這種情況，需要對圖書館的工作理念進行創新，調整工作的方式，增加服務的內容，從而為圖書館智庫服務工作的開展創造可行性條件。

（四）明確高校圖書館智庫服務的館藏資源定位。高校圖書館參與智庫建設，資源是基礎，服務是核心，明確資源定位是保持圖書館穩定發展的根本途徑。高校圖書館資源包括館藏紙質資源與電子資源，迎合智庫決策支持功能定位的高校圖書館資源建設須充分凸顯優勢學科，并結合當地人文、政治與經濟發展現狀，有針對性地對信息資源進行整合與利用。

（五）基于云平臺構建高校圖書館智庫服務聯盟。資源聯合共建共享是高校圖書館智庫提升影響力以及核心競爭力的關鍵，而大數據、云計算、物聯網等信息技術的興起又為智庫資源整合提供了平臺支撐。因此，高校圖書館智庫可以通過構建服務聯盟實現協同創新。在云平臺支撐下提高智庫服務效率，節約政府辦公的信息化成本，增強企業對資源的充分利用，共同促進社會政治經濟的快速發展。