關于加強巡察機構思想政治工作的探索與思考

文/江蘇省淮安市金湖縣委巡察工作辦公室 劉國玉

《中國共產黨巡視工作條例》指出，“落實中央巡視工作方針，深化政治巡視，聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展。”政治屬性是巡察的根本屬性，推進巡察工作向縱深高質量發(fā)展，必須加強巡察機構思想政治工作，鍛造讓黨放心、人民信賴的巡察鐵軍，確保懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

一、加強巡察機構思想政治工作的重要意義

巡察是歷史的，也是現(xiàn)實的，加強巡察機構思想政治工作具有重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。

（一）加強巡察機構思想政治工作是深化政治巡察的必然選擇。巡察是政治巡察，肩負著特殊歷史使命和重大政治責任，巡察組檢查別人政治站位，首先自己的政治站位要高，只有具備“高人一籌”的政治水準，巡察的“政治體檢”作用才能有效發(fā)揮。巡察干部只有學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想，學懂弄通習近平巡視工作思想，始終把政治建設擺在首要位置，以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺做到“兩個維護”，不斷增強思想免疫力、行為自制力、黨紀執(zhí)行力，才能認真落實“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展”的工作方針，才能堅定不移深化政治巡察，推動巡察工作在堅持中深化，在深化中發(fā)展。

（二）加強巡察機構思想政治工作是巡察工作高質量發(fā)展的客觀要求。高質量發(fā)展，是新時代對巡察工作提出的更高要求。面對新形勢新任務，巡察機構必須堅決貫徹中央決策部署，不斷加強思想政治工作，練就一雙政治慧眼，爭當表率、爭做示范，走在前列，從理念思路、體制機制、方式方法、能力作風等方面，全面對標高質量發(fā)展要求，推動巡察工作不斷邁上新臺階，確保全面從嚴治黨取得更大戰(zhàn)略性成果；必須敢于斗爭、善于斗爭，堅定不移與面臨的各類風險挑戰(zhàn)作斗爭，與各類消極腐敗現(xiàn)象和形式主義、官僚主義作斗爭，與一切影響政治生態(tài)、自然生態(tài)、社會生態(tài)的頑瘴痼疾作斗爭，以頑強的斗爭精神和一往無前的奮斗姿態(tài)開創(chuàng)巡察工作新局面；必須以政治建設引領規(guī)范化工作，堅決貫徹黨章黨規(guī)、巡視工作條例，牢固樹立制度意識、紀法思維，切實使各流程各環(huán)節(jié)有章可循、有序運行，確保巡察取得良好政治效果、紀法效果和社會效果，為推動巡察工作高質量發(fā)展作出更大貢獻。

（三）加強巡察機構思想政治工作是“打鐵必須自身硬”的重要舉措。巡察干部來自不同單位，文化背景不同，年齡結構不同，思想觀念不同，必須解決好思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等問題，確保巡察干部始終具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質、嚴明政治紀律，永葆巡察機構的先進性和純潔性。監(jiān)督別人的人首先要監(jiān)管好自己，執(zhí)紀者要做遵守紀律的標桿，巡察干部身處監(jiān)督執(zhí)紀、正風反腐第一線、最前沿，時刻面臨被“圍獵”、腐蝕的考驗。巡察機構只有以更高的標準、更嚴的紀律要求巡察干部，自覺接受黨和人民監(jiān)督，堅決防止“燈下黑”，建設一支忠誠、干凈、擔當?shù)难膊礻犖椋拍艽_保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

二、加強巡察機構思想政治工作的實踐探索

近年來，巡察機構始終把思想政治工作作為加強自身建設的重中之重，不斷增強政治自覺和行動自覺，采取一系列行之有效的措施推動思想政治工作往深里走、往心里走、往實里走。

（一）以學習教育為“魂”，開拓思想政治工作之源。開展“不忘初心、牢記使命”“學恩來精神，守初心使命”主題教育，學習貫徹新思想、新理論，在學懂弄通做實上下功夫，在解放思想中統(tǒng)一思想，在深化認識中提高認識，帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。把思想政治工作融入日常、嚴在經(jīng)常，用好“學習強國”、手機黨校等平臺，開展常態(tài)化學習教育，不斷用新思想、新理論、新精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。沒有離開政治的業(yè)務，沒有離開業(yè)務的政治，通過業(yè)務培訓，深化對黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨和“六圍繞一加強”“三個聚焦”的認識，推動思想政治工作與業(yè)務工作深度融合，為巡察工作開展注入強大精神動力。

（二）以支部工會為“根”，筑牢思想政治工作之基。成立巡察辦（組）黨支部，建立工會組織，以支部、工會為橋梁紐帶，為思想政治工作提供更豐富的載體、更有益的探索，打造巡察干部精神家園。開展“三會一課”“主題黨日”，嚴肅黨內政治生活；組織巡察干部開展紅色之旅，堅定理想信念；開展“做最美巡察干部”讀書行動，豐富精神世界；開展“心往一處想、勁往一處使”運動會，凝聚核心力量；組織拓展訓練、踏青秋游，疏解工作壓力；開展公益行動，樹立巡察干部良好形象……思想政治工作手段更多、活力更大，確保了巡察干部政治過硬、對黨忠誠、主動擔當，收到了“隨風潛入夜，潤物細無聲”的效果。

（三）以紀律作風為“綱”，夯實思想政治工作之本。作為黨內“紀律部隊”，巡察機構始終把紀律作風建設作為加強思想政治工作的重要保證，采取切實有效措施防范各種風險挑戰(zhàn)。建立巡察專業(yè)人才庫，協(xié)同組織部門、紀檢監(jiān)察機關加強巡察干部準入審核，加強巡察干部個人事項報告和抽查，建立巡察干部廉政檔案，確保巡察干部底數(shù)清、情況明。加強內部管理，完善內控機制，通過巡前承諾、巡中跟蹤、巡后鑒定，加強“八小時”內外監(jiān)督，盯住“風險點”，扎緊“籬笆墻”，嚴防“燈下黑”，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。建立完善鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，保持斗爭精神，聚焦新形勢新任務，以更加純粹的忠誠、更加牢靠的擔當、更加高強的本領、更加廉潔的形象，堅定不移推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展，不斷淬煉擔當作為的政治品格。

三、加強巡察機構思想政治工作的思路思考

巡察機構必須以更寬廣的視野、更長遠的眼光來思考把握思想政治工作，將“不忘初心、牢記使命”作為永恒課題、終身課題，與時俱進推動“不忘初心、牢記使命”常態(tài)長效，以政治建設為統(tǒng)領，持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，打造忠誠干凈擔當?shù)难膊礻犖椋七M巡察工作高質量發(fā)展。

一是深化政治建設，鑄就忠誠之魂。巡察是政治巡察，必須旗幟鮮明講政治；巡察機關是政治機關，必須旗幟鮮明講政治。巡察的政治屬性和巡察機構所處的特殊位置、歷史時期，決定了必須把講政治放在第一位，必須把對黨忠誠作為巡察干部首要的政治要求、政治品質，思想政治工作只能加強，不能削弱。要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，慎終如始、久久為功，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，做到黨性再錘煉、工作再落實、素質再提升，使巡察干部在強大的思想政治工作中提高政治站位，在加強學習和實踐鍛煉中磨礪政治品格、斗爭精神、干凈品質。

二是增強斗爭精神，淬煉擔當之勇。習近平總書記指出，衡量黨員、干部有沒有斗爭精神、是不是敢于擔當，要看面對大是大非敢不敢亮劍、面對矛盾敢不敢迎難而上、面對危機敢不敢挺身而出、面對失誤敢不敢承擔責任、面對歪風邪氣敢不敢堅決斗爭。作為巡察干部，必須堅守職責定位、強化政治擔當，在協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨中勇挑重擔，把“嚴”的主基調長期堅持下去。要始終永葆“入山問樵，入水問漁”的求知精神，善于用歷史、文化和哲學的思考破解現(xiàn)實問題，強化紀法銜接貫通意識，提升監(jiān)督執(zhí)紀能力，增強改革創(chuàng)新能力，提高監(jiān)督執(zhí)紀的質量和效果，為巡察事業(yè)發(fā)展注入生機活力。要以擔當詮釋忠誠，以擔當鑄就忠誠，加強隊伍政治建設和能力建設，注重在懂、通、實上下功夫，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，增強巡察干部的政治覺悟、政治定力和政治敏銳性、政治鑒別力；注重在教、培、訓上下功夫，將“不忘初心、牢記使命”主題教育同巡察業(yè)務培訓結合開展，不斷提升巡察干部能力水平；注重在傳、幫、帶上下功夫，以老帶新、以干代訓，增強巡察干部的黨性修養(yǎng)和業(yè)務水平，確保政治過硬、本領過硬，在擔當中經(jīng)風雨見世面，經(jīng)受考驗，不斷涵養(yǎng)心性、錘煉黨性、磨煉品性。

三是強化廉潔自律，涵養(yǎng)干凈之根。“打鐵必須自身硬”。巡察干部必須以更高的標準、更嚴的紀律要求自己，強化自我監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，把巡察工作當作考核“四個意識”、檢驗黨性的過程，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，始終保持為民務實清廉的政治本色，知敬畏、存戒懼、守底線，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。執(zhí)紀者必先守紀，律人者必先律己。巡察干部必須帶頭加強政治建設，警示警惕、自警自省、自律自重，慎言慎行、慎初慎欲，把自律作為一種信念融入血液、植入靈魂，作為一種能力融入工作，作為一種追求融入人生，以高標準嚴要求純潔社交圈、凈化生活圈、規(guī)范工作圈、管住活動圈，穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白。

“打鐵的人”首先要成為“鐵打的人”。巡察機構要把思想政治工作貫穿巡察工作始終，不斷適應新時代新任務新要求，下大氣力把隊伍建強、讓干部過硬，努力建設一支政治素質高、紀法專業(yè)化、忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的巡察鐵軍。