發揮黨建帶團建優勢 做好青年先鋒示范工作

文/儀征市財政局 劉莉

2017年4月，中共中央、國務院印發了《中長期青年發展規劃(2016-2025年)》，為共青團發展建設與創新改革提供指導，推動青年工作深入發展，取得歷史性成就。各級黨組織應響應黨中央的號召，發揮黨建帶團建優勢，大力開展青年工作，做好青年先鋒示范工作，培養更多社會主義建設接班人，為社會主義事業發展作貢獻。

一、黨建帶團建工作的內涵和定位

基于《中長期青年發展規劃(2016-2025年)》的要求，各級黨組織應認識到共青團工作的重要性，加強黨建工作，促進團組織建設。就青年工作角度而言，黨建帶團建工作的實施，可強化黨組織的政治功能，以基層團組織建設為目標，發揮團組織團結基層群眾的作用，為黨組織貫徹落實黨的群眾路線奠定基礎。習近平總書記指出，團組織的各項工作，均以做好助手和后備軍為目標。要想實現該目標需以三個根本性問題為抓手：其一，將培養社會主義建設接班人作為任務目標；其二，將鞏固黨的青年群眾基礎作為工作責任；其三，將為大局發展服務作為工作核心。黨建帶團建工作可有效解決上述根本性，實現團組織建設目標。就此，可明確青年黨建帶團建工作的定位：將青年群眾發展為團員，以黨建帶團建，促進青年進步。

二、黨建帶團建工作現狀

（一）工作機制有待完善。黨建帶團建工作機制是該項工作開展的基礎，而從實際情況來看，當前黨建帶團建工作的機制存在不完善的問題，這是由于沒有深刻認識到“帶”的含義，對于帶什么和怎么帶這樣的基礎性問題沒有明確結論，使得黨建帶團建的重要作用無法發揮出來。一方面，黨建帶團建的工作內涵沒有明確，且工作制度不夠健全，黨建帶團建工作是一項系統性工作，需要較為科學的制度為開展工作提供保障。若不完善制度，則機制的可操作性難以提高；另一方面，領導體系的權責不夠清晰，黨建工作的領導體系和團建工作的領導體系較為健全，但有關黨建帶團建工作的體系還存在缺陷。

（二）黨建帶團建工作的互動不夠。黨建帶團建工作的主要目標是帶領廣大團員堅定不移跟黨走，充分發揮黨組織和團組織的實際功能，而這些工作的開展需要基層黨組織與團組織積極互動，互相配合。從實際情況來看，當前黨建帶團建工作的互動不夠，需要加強，才能夠提高組織的戰斗力和凝聚力，讓黨建工作真正意義上帶動團建工作，發揮出黨建帶團建的優勢，進而提升青年團體的黨性。

三、做好黨建帶團建工作的措施

（一）堅定理想信念，發揮出黨建帶團建的優勢。團組織是為青年群眾提供政治學習的后盾，也是黨實施各項工作的助手與后備軍。基于團組織的重要性，黨員干部應提高對團組織建設的認識，堅定理想信念，結合團組織的功能定位，創新黨建工作，提升黨建帶團建水平，發揮黨建帶團建優勢，組織青年團員學習黨的路線、方針和政策，引導青年團員樹立正確的價值觀，使青年團員將個人發展與組織發展、社會發展聯系在一起，充分發揮青年的先進性，以此實現團組織建設目標。以某企業為例，黨員干部創新工作理念，堅定理想信念，將團組織建設納入黨組織建設工作中，以黨建帶團建，實施“雙組雙建”，定期組織青年職工參與政治講座，為其介紹習近平重要講話精神及與企業發展相關的政策法規，并將共青團干部納入黨組織黨課培訓計劃中，激發青年團員的積極性，引導其干實事、多干事。同時，該企業加強黨建投入，通過青年之家建設，為黨建帶團建工作的實施提供豐富資源。

（二）制訂工作計劃，推動黨建帶團建順利進行。要想做好黨建帶團建工作，需要制訂詳細的工作計劃，這樣才能夠有效發揮出黨建帶團建的優勢，促進青年團員起帶頭作用。例如，可以創建黨建帶團建工作領導小組，完善與青年團體有關的職責制度，尤其要落實崗位職責制度，建立工作目標責任制，健全黨建工作的組織機構，同時完善獎懲機制，從思想到行動上推動青年黨建活動，通過多種宣傳方式讓青年團員深刻理解黨建帶團建工作的意義，如宣傳會議、標語以及報紙等宣傳方式，大力宣傳黨建工作，營造出良好的黨建氛圍，提高青年團員參與黨建工作的自覺性和主動性，進而嚴格要求自身，規范自身行為，做好青年標桿。同時，還可以開展一系列豐富的黨建學習活動，確保活動的覆蓋更廣，讓廣大青年群體努力學習科學發展觀，了解黨的基本路線、方針和政策，推動黨建帶團建工作深度開展。

（三）加強組織建設，增強組織對青年黨建工作的影響力。黨建帶團建工作的開展需要組織的領導，而青年團體是社會穩定發展的主力軍，加強黨組織建設，不僅能夠推進黨建帶團建工作的開展，也能夠進一步凝聚青年群眾的力量，是當前時代發展的新要求，也是新時期黨建工作開展的內在需求。一方面，帶動黨組織進一步建設，黨組織應當不斷適應黨中央政策要求，同時觀察青年群眾的變化，在建設黨組織的過程中，要與時俱進，探索基層建設的新思路和新方法，緊緊跟隨黨的領導，開展的主題活動要與黨中央工作相結合，并獲得黨組織的全面支持。在黨建帶團建工作中，帶動是關鍵，為了發揮黨建帶團建的優勢，要積極將團建工作融入黨建工作中，同時納入總體規劃，努力做到團跟隨黨、黨領導團、團依賴黨、黨關注團，讓黨建帶團建在重大工作中發揮優勢。另一方面，進一步完善各級團組織建設，對于共青團工作的配套文件和意見要堅決落實，保證共青團的工作始終不偏離方向，從組織上規范共青團工作，為了確保團組織工作始終處于黨的領導下，應當與黨組織積極聯系，確保團組織工作與黨組織工作達成一致，確保團組織的活動能夠影響廣大青年團體，讓青年群眾始終凝聚力量，并圍繞在黨的周圍，為了達到這一要求，應當在社會實踐、組織生活、團員活動以及教育與管理工作中實行制度化管理，確保黨建帶團建效果更佳。

（四）關注作風建設，為團組織樹立良好形象。團組織的作風直接影響到團的發展，進而影響到黨建帶團建工作效果，影響到青年群眾的進步發展。因此，在推行黨建帶團建工作時，一定要關注團組織的作風建設，要保證團組織對黨的工作的忠誠，確保對團組織崗位的熱愛，進而為青年提供更加可靠的服務。團組織的作風建設需要通過黨組織的作風建設來帶動，進而樹立良好的團組織形象，因此，可開展一系列以“加強作風建設”為主題的黨建活動。例如，可召開相應的講座或會議，大力開展黨性教育，并采用督查的方式確保作風建設工作落實到位，共青團組織應當做到謙虛、實干，這樣才能夠在思想上讓青年團員信服，讓他們堅定共產主義理想。基層黨組織要帶動團組織積極發揚黨的優良作風，包括謙虛謹慎、理論與實際結合的運用以及自我批評等理念和行為，進一步增強抵制歪風邪氣的能力，讓廣大青年養成艱苦奮斗、求真務實的態度，做好青年先鋒示范，營造和諧社會。

（五）凝聚青年力量，深化創先爭優活動。創先爭優活動的推行一直是黨的重要工作之一，也是實踐活動進一步推進的體現，創先爭優活動能夠從深度和廣度兩個層面進一步發展，同時推動科學發展進而促進社會和諧。開展創先爭優活動使得黨建工作和團建工作的落實有了新的機遇，在具體開展的過程中，需要注意幾點內容：一是要根據黨建與團建的中心工作來制訂創先爭優活動主題，將黨團共建目標作為根本，設計合理化的創先爭優活動方案并將方案推行開來；二是要進一步提高素質，創先爭優活動是一項長期執行的任務，而提升素質的主要措施就是進行學習，讓改革創新精神推進團建工作的開展，凝聚其青年力量，通過樹立榜樣來激勵青年提升本領、努力創新、求真務實，以高素質提升創先爭優活動的成果；三是要把握好實效，將重視實效作為推行創先爭優活動的主要原則，在設計活動內容時，要從實際情況出發，確保活動內容不脫離實際，在選擇活動方式時，要遵循創新原則，在多樣性方式中靈活選擇，使得創先爭優活動更加豐富。此外，要抓住五四青年節、七一建黨節以及國慶節等關鍵節日，進一步凝聚青年的智慧及力量，進行活動宣傳，激發青年團體的愛國主義精神，提升當代青年的責任感，不斷加強團組織的活力，將培養優秀青年人才、建設和諧社會作為目標，讓青年成為時代建設的先行者。

四、結語

綜上所述，黨建帶團建工作的目標是建立與群眾之間的紐帶性聯系，進而提高群眾的黨性。分析可知，做好黨建帶團建工作的具體措施包括：堅定理想信念，發揮出黨建帶團建的優勢；制訂工作計劃，推動黨建帶團建順利進行；加強組織建設，增強組織對青年黨建工作的影響力；關注作風建設，為團組織樹立良好形象；凝聚青年力量，深化創先爭優活動。