加強招商引資對促進龍安區經濟發展的思考

李軍峰 安陽市產業集聚區管理委員會

一、目前龍安區招商引資的主要方式和方法

(一)產業鏈和產業集群招商

龍安區大力實施開放帶動戰略，有針對性地引進與軌道交通、光電新材料和生態旅游三大主導產業相關聯的配套產業，建立健全圍繞四大經濟板塊大招商引資體制機制，加強對全區主導產業的發展現狀及發展趨勢進行分析研究，圍繞主導產業招商引資，查找主導產業發展的“斷節點”和“制約點”，圍繞上下游產業鏈和價值鏈編制主導產業發展圖譜和招商引資路線圖，不斷強化產業鏈招商，全力挖掘產業集群優勢，做大做強產業集群。

(二)專班招商

龍安區依據全區主導產業的定位，組建了軌道交通、光電新材料和生態旅游等6 個產業招商專班，通過統籌整合聯動、跨界打通融合，達到資源集聚、要素集約、功能集成等目標，深入研究重點企業招商動態、產業動向、區域布點情況，分析其投資動向和項目可行性，全面實施精準招商，推動全區招商引資工作實現高質量開展。

(三)駐地招商

龍安區選調年輕人員充實到招商一線主戰場，組建專業招商局，進一步做實駐地招商，制定駐地招商工作方案，加強駐地招商機構建設，到環渤海、珠三角、長三角等經濟發達地區和產業集中地區大力開展駐地招商，主動上門拜訪世界500 強、中國500 強、行業龍頭企業和目標企業，認真對接線索項目和投資信息。各駐地招商機構根據駐地產業特點跟蹤產業項目，負責協調指導區域內的駐地招商工作，承接更多優質溢出產業項目。

(四)以商招商

龍安區依托轄區重點企業負責人和項目投資商開展以商招商工作，樹立“已入駐重點企業和項目是我們最大的資源”的發展理念，培養與重點企業負責人和項目投資商的感情，讓他們深刻認識到龍安區投資環境的優越性，挖掘現有重點企業和項目投資潛力，發揮其磁石效應，充分調動轄區重點企業負責人和項目投資商的積極性，借助重點企業和項目信息渠道、商務渠道、人脈資源，以最小的成本獲取最大的成果，積極引進上下游及關聯企業，圍繞現有產業把企業拉長、把產業層次做高。

(五)全員招商

龍安區營造人人都是招商引資主體、人人參與招商引資工作的濃厚氛圍，進一步拓寬招商引資信息收集渠道，加強通過互聯網等工具獲取新信息的能力，對招商信息進行有效的搜集、梳理、整合，不斷夯實招商引資工作基礎，廣拓招商引資信息渠道，全面開展全員招商引資活動，不斷提升招商引資工作實效。

(六)會展招商

龍安區積極組織參加重大投資貿易洽談活動開展招商引資，如組織參加河南省投洽會、廈洽會、中國國際軌道交通和裝備制造產業博覽會、安陽航空運動文化旅游節經貿活動等重大招商活動，依托會展招商引資活動平臺，廣泛邀商對接，收集項目信息，尋找投資意向，大力引進戰略投資者，實現了招商引資工作的新突破。

(七)委托招商

龍安區充分發揮龍頭企業的引領作用和行業協會(商會)的橋梁紐帶作用，定期組織座談會，為招商引資牽線搭橋。利用行業協會(商會)平臺建立友好合作機制，全面宣傳龍安區的資源優勢、政策優勢、區位優勢、后發優勢和環境優勢，拓寬招商引資平臺和渠道。加強與相關行業協會(商會)聯系，建立緊密合作關系，充分利用行業協會(商會)平臺和資源，了解掌握產業發展方向和趨勢，細分產業鏈招商行動計劃。

二、招商引資對龍安區經濟發展的促進作用

(一)促進當地經濟的發展

招商引資可以利用外商帶來一部分的資金給當地提供優質的服務以及合理的規劃，儲備更多經濟發展所需的資金，解決當地資金短缺的現象，同時外商在當地建設廠房購買設備，無形中這些固定資產也成為當地的潛在資產。因此招商引資可以提升地方經濟的總量，對當地經濟的發展起到促進作用，同時進行招商引資還可以帶動地方經濟的良性發展，所以招商引資的成功進行，對地方經濟的發展具有良性循環促進作用，可以實現當地經濟繁榮發展。

(二)提高生產力水平

招商引資不但為當地經濟發展帶來大批量的資金，而且為當地帶來了先進的技術和科學的管理，運用先進的技術和科學的管理可以對當地的現有企業起到示范作用，當地企業可以吸收外來的先進的技術和學習科學的管理，相應地將當地企業的生產力水平提高，進而促進當地經濟的發展和進步。

(三)提供更多的就業機會

招商引資可以把外來的企業入住到當地經濟中，投資商前來投資需要大量的人力投入才能完成生產作業，從而為投資企業提供生產保障，畢竟先進的技術與生產線都離不開人員的運用，那么外來企業可以吸納更多的勞動力，進而能夠加快當地工業化的步伐，這樣一來，為當地人民提供了更多就業的機會，在一定程度上解決了當地就業難，改善了就業狀態飽和的現象，能夠將區域人力資源的利用率進行有效提升，更好的推動地方經濟前進的步伐。

(四)對當地經濟的綜合作用

現代招商引資對地方經濟的發展有積極的影響，不斷推動地方經濟快速追趕市場經濟的步伐，給當地經濟發展提供較大的發展空間。經濟實力必須通過經濟發展來提升，由于外商與當地收入具有密切聯系，只有不斷開放當地經濟，積極引入外商合作，才能增加當地的經濟收入，讓地方經濟迅速與市場經濟環境相接軌，提升地方經濟的有效發展，促進地方經濟發展的良性運作。

三、加強招商引資工作，促進龍安區經濟發展

(一)強化組織領導，落實工作責任

龍安區把招商引資作為中心工作來抓，把招商引資工作作為各項工作的重中之重來抓，充分調動各方面抓好招商引資工作的積極性和主動性。不斷更新思想觀念，大力破除思維定勢,準確把握當前招商引資和招才引智工作的新特點,因地制宜地開展招商引資活動，不斷加大對外開放力度。大力開展產業鏈和產業集群招商、專班招商、駐地招商、以商招商、全員招商、會展招商、委托招商等線上及線下等多種形式的招商活動,形成領導帶動、部門聯動、企業主動、干部參與的全員招商工作新格局，奮力打造新時代高質量招商引資工作新格局。

(二)強化主導產業集聚，開展精準招商

龍安區一方面圍繞軌道交通、光電新材料、生態旅游三個主導產業方向，強化主導產業集聚，狠抓產業鏈和產業集群招商。另一方面圍繞重大項目建設，加強關聯產業謀劃，有針對性的引進承接重點產業鏈、配套鏈，帶動上下游企業和關聯企業聚集。在全方位、寬領域擴大開放的同時,鎖定目標區域、目標產業和目標企業,尋找域外資本轉移和自身產業的契合點，圍繞全區三個主導產業，開展“一對一”叩門招商和“點對點”項目對接，提高招商引資的針對性、精確性和實效性。

(三)優化發展環境，增強吸引力

龍安區高度重視優化發展營商環境建設，在軟環境方面，一是強化軟環境建設方面，搞好優質高效服務，力求在服務中強化管理,在管理中體現服務，以深化“放管服”改革為統攬，充實完善實體政務大廳服務功能，加速推進行政審批“三集中、三到位”工作和“一門、一窗、一網”改革，不斷完善政務大廳“一站式”服務功能，落實“一窗綜合受理”審批服務模式，增加自助設備完善自助服務功能。二是營造更加寬松的政策環境，從政策上降低招商引資門檻，狠抓各項招商引資優惠政策的落實。三是營造優化營商環境，聚焦完善聯系服務企業工作機制、確保扶企惠企政策不折不扣落實落地。四是營造富有活力的人才環境，龍安區多措并舉開展招才引智工作，大力實施“洹泉涌流”人才集聚計劃，在政務大廳設立了人才服務窗口，積極為企業引進人才，為人才流動提供基本保障、服務支持和流動渠道。在改善發展“硬環境”方面，進一步加大基礎設施和生態環境硬件建設力度，盡快形成適應經濟發展需要的立體交通運輸網絡體系，為投資商解決好道路、雨水、污水、自來水、天然氣、電力、電信、熱力及有線電視管線等基礎設施條件，增強服務企業的功能。

(四)市場運作，形成區域優勢和特色

招商引資一定程度上是比綜合配套、比投資成本、比服務和誠信的競賽，龍安區依托省級產業集聚區的政策優勢，形成鮮明的地域特色，打造有競爭力的投資環境。投資成本方面，對重點要引進的項目實施優惠政策，形成規范、便捷、誠信、優質的政策服務體系。研究創造新的比較優勢，了解投資者的需求，為外來投資企業服務要堅持與時俱進、與時俱變，主動想企業所想、急企業所急，主動針對各種新情況新問題特別是細節問題，扎實高效地幫助企業解決。

(五)成立專業隊伍，提高專業素質

龍安區根據全區產業特點和轉移優勢，采用抽調骨干人員與招聘相結合的方式,組建了一支年富力強、責任心強、高素質的專業招商隊伍,潛心研究國家政策走向和招商引資的方式方法，精心策劃招商引資項目，不斷提升客商投資的軟環境，切實為招商引資打造最優發展外部環境，以環境建設的新成效搶占經濟競爭發展的制高點。

(六)抓好項目建設，助推招商引資工作

招商引資和項目建設兩項工作緊密相關和相輔相成，招商引資是項目落地建設的前提和基礎，沒有招商引資就不會有項目建設的大發展，服務好項目建設可以促進以商招商。招商引資和項目建設工作是龍安區經濟工作的兩項重大的中心工作，事關經濟社會發展大局，項目建設的服務水平的高低是一個地區招商引資軟環境的實力體現，更是實現地區間差別競爭的一張王牌，龍安區的發展要靠一個個具體的項目來帶動和支撐，龍安區進一步完善項目服務體系，創新項目服務模式，狠抓項目建設，強力招商引資，推動全區開放型經濟快速發展，全力打造安陽經濟發展高地。