提升鐵路運輸調度指揮能力的探討

陸盈衛 廣西沿海鐵路股份有限公司

鐵路運輸調度指揮工作中存在對運輸安全的重視不足、人員業務水平參差不齊、對緊急情況反應能力差、路港運輸調度協作性差等問題。這些問題與調度指揮工作要遵循的安全性、服務性、高效性原則是相悖的，嚴重制約了調度指揮工作的作用發揮。因此，文章立足于對鐵路運輸調度指揮工作的理解，研究沿海地區鐵路運輸調度指揮工作的優化路徑，具有現實意義。

一、關于鐵路運輸調度指揮工作

鐵路運輸不僅關系著人民生活質量的提升,而且對于我國基本物質的運輸也具有重要影響[1]。鐵路運輸在我國的各類運輸方式中占據較大比重，其調度指揮工作直接關系到鐵路運輸的效率以及安全性。所謂鐵路運輸的調度指揮，主要是以合理的運輸安排和規劃來指導相關工作，讓其保障鐵路運輸的效率以及安全性的作用得到發揮。鑒于我國的鐵路運輸軌道交錯繁復、運行班次多、運輸任務重等情況，其調度指揮工作的重要性也被凸顯了出來。

二、鐵路運輸調度指揮的原則

(一)安全性

運輸調度指揮工作的主要職責就是為了確保鐵路安全和高效暢通[2]。鐵路運輸中的列車行進速度快，一旦發生設備故障，就有發生事故的隱患，其運輸安全就會得不到保障。因此，調度指揮工作需要立足于安全性原則，科學部署、規劃運輸計劃，協調好各列車的運輸進度，并關注運輸過程中出現的設備故障問題。

(二)服務性

調度指揮工作是鐵路運輸的后方服務性工作，要能夠依據運輸實際需要，靈活采取相應措施，以保障運輸過程的順利、快捷。

(三)高效性

調度指揮工作是一項統籌性的工作，其具體的調度指揮措施都是立足于運輸的整體進行的。因此，面對高密度的運輸網絡以及較高的運輸要求，調度指揮工作需要把握好高效性原則，找出調度管理的最優解。

三、我國鐵路運輸調度指揮中的不足

(一)對運輸安全的重視不足

實際的鐵路運輸調度指揮工作在運輸安全上的認識不足，存在認識不深刻、解讀不靈活的問題。特別是在沿海鐵路運輸中，其運輸的交接涉及到鐵路運輸、港運，甚至包括客運，運輸網絡相對復雜。且在鐵路貨運列車的調度指揮工作中，工作內容十分復雜[3]。而調度指揮缺乏全面的安全運輸認知，就會使工作上對安全問題重視不足，從而在復雜形勢的調度指揮中出現漏洞。有的調度指揮人員沒能充分重視安全問題，卻明顯重視運輸效率，容易導致調度指揮工作的失衡，甚至存在更大的安全隱患。

(二)人員業務水平參差不齊

調度指揮工作任務艱巨，需要相關人員投入飽滿的熱情，并以較高的業務能力來承擔工作。但是調度人員存在業務水平參差不齊的問題。一方面，部分人員因工作強度大而在工作狀態上偶而出現倦怠，影響調度指揮效率。另一方面，部分人員業務水平有限，表現為對工作的基本規章制度認識淺顯，對鐵路運輸新設備、新技術了解不多，使用調度指揮的指令不夠規范等。而在沿海地區的鐵路運輸中，由于運輸體系更復雜，相關人員的業務水平短板會表現得尤為突出。這些問題嚴重阻礙了調度指揮人員的業務進步。

(三)對緊急情況反應能力差

鐵路運輸中，如果出現了調度指揮不當，就需要進行緊急情況處理，如在陸路港碼頭交接中，出現了一方設備故障，亦或車次、船次延誤等情況時，調度人員就需要啟動應急機制，發布緊急交通指令。這考驗的是相關人員的組織力、反應力。但是部分工作人員在緊急情況反應力上還有欠缺。

(四)路港運輸調度協作性差

1.信息交互性差。在沿海地區的鐵路運輸中，需要達成路港的運輸協作。這需要信息傳遞的高效、及時作保證。但是，鐵路運輸方面有時卻預報信息不精準，存在信息交互性差問題。如，某車次的發車信息在報到相對應的聯運組后，實際列車運行卻沒有按時到港，就會導致工作人員、設備滯留現場時間長，而且被動待工，嚴重打擊作業人員的工作熱情。也有的情況是車次先到港而后發布相關通知，導致人員的準備工作倉促完成，從而影響到作業效率。

2.對設備故障情況缺乏調度協作。針對沿海鐵路運輸中的調度復雜性，相關人員應該對設備故障因素做出充分考量，從而能夠在發生設備故障時與各部門做好協調。路港聯運中要協調的設備很多，可能出現的故障也多，如斗輪機故障、汽車故障、地磅故障等。但是實際的聯運流程作業中，存在對故障協調不力的情況。

四、提高鐵路運輸調度指揮能力的措施

(一)進行班組建設，全面提升調度人員業務水平

調度指揮體系在現代鐵路運輸工作實施中發揮著積極作用，支持現代鐵路運輸系統的長遠穩定發展[4]。為了完善指揮調度體系，鐵路運輸部門可以以班組建設帶動人員思想認識提高，可將班組作為一個個小型的單位個體，通過常態化的培訓來提升班組集體的業務水平。相關部門的培訓工作要定期定時開展，切實讓班組人員的思想認識得到提高，明確自身職責。而相關培訓要注意理論聯系實際，加入實操訓練，如進行路港運輸故障應急處理訓練等，不僅要讓班組人員對故障分類倒背如流，還要讓他們形成科學的應急反應習慣。鑒于鐵路運輸中涉及的技術、理念等都在不斷迭代更新，其培訓內容需要與時俱進，并要落實好培訓后的考核，以嚴格的考核來反映培訓成效，逐漸發展為完善的考核制度。各調度工作人員的具體崗位特點、工作職責都不同，但是在工作實際中卻需要所有人員對各崗位業務都有滲透，所以其業務培訓要立足于提高調度人員的綜合能力，其間，鐵路單位應構建起完善的、系統化的規章制度，督促調度人員依章辦事、不斷優化職責。另外，應當通過一些正反面的典型案例，對工作人員進行培訓教育，使其能夠更加明確的認識到自身應當具備的能力和素質[5]。

(二)明確調度指令，規范和統一全部的調度標準

在鐵路運輸的調度指揮中，應該嚴格禁止發出無關內容。無關內容可能讓接收方出現誤解誤判，而且多此一舉。另外，相關調度指令應走向規范化，盡量執行統一的標準。如，相關指令內容可對運輸線路、起止時間、起止里程、列出速度、限速地點等要素加以涵蓋，此外不再贅余無關內容。當鐵路部門規范和統一全部的調度標準后，能夠大大減少列車人員的誤操作現象，那么安全事故也就少了。此外，明確調度指令屬于基礎性操作，實際的工作中，還需要調度人員具備縝密的思維，能夠靈活分析所面臨的事件情況，在真正明確了事件的單因素性質后，再準確、準時地發布指令，合理調度。

(三)加強路港協作，以機制督促調度常態化管理

鐵路單位可建立與港務局長期協作關系，加強相互間的配合、互動，并要不斷優化作業流程，運用有效的作業組織手段來縮短車輛的入港作業時間。這些都需要完善的機制配合執行，以形成常態化的管理。如，路港協作目標中可建立起港務局相關管理人員與旬車站、運輸段的對接會制度，其間要對疏港情況、貨源情況進行有效把握及分析；建立起調度人員的日交班會制度，該制度針對當天運輸中可能影響運輸組織工作的各環節流程進行細化分析，同時制定改進方案；建立起鐵路單位領導和港務局領導的定期碰頭會制度，針對一階段內的港口疏運重點問題進行分析和部署，從而從管理層面上提升路港協調效率。另外，發貨計劃影響到鐵路運輸調度指揮效率，同時關乎運輸成本。因此，路港協作機制中，也要強調對發貨計劃問題的溝通，其鐵路方要與港口方做好溝通。

(四)強化運輸組織，保持港內外運輸調度高效率

1.抓重點運輸。重點運輸的組織管理應得到重視。鐵路部門應該著重安排好重點運輸線路，尤其是相關企業的重點客戶物資運輸，要在時間安排、設備安排上予以優先考慮。對此，相關調度人員可以對運輸貨主信息、貨物信息等進行整合、分級分類，從而分輕重緩急地進行調度安排。

2.抓港內作業。港內作業水平的提高依賴于運輸組織力度的提升，其相關管理制度需保持高度一致、標準統一，從而切實起到監督作用、指揮作用，也能夠更突顯出管理的權威性。在實際的港內作業中，鐵路部門可聯合相關運輸企業的管理力量，共同在管理制度上形成協調，避免出現管理上的錯位而影響執行效果。

3.抓港外貨物保管。對于港外貨物保管問題，雖然不直接歸屬于鐵路部門管轄，但也算利益相關。相關運輸企業作為貨物疏運的保管方，不僅要與港口做好協調，也要與鐵路單位做好協調，從而加強鐵路部門的組織調度力度。而鐵路部門也要與企業形成有效的溝通，實時了解港外貨物的保管情況，確保貨物的安全狀態，從而能夠按部就班地進行指揮調度工作，如期按成調度計劃。當出現如保管中的灑漏貨物多而貨物無辜損耗等問題時，各單位、企業間要做好溝通，及時改變調度計劃或對相關問題進行應急處理。

五、結語

綜上所述，鐵路運輸的調度指揮工作是一項較為復雜的工作，在其工作網絡中牽涉系諸多利益方，涉及諸多要素。尤其沿海地區的鐵路運輸調度指揮工作，還需要做到鐵路單位、港口、企業等的多方配合，其工作難度又上了新臺階。但是面對復雜的調度指揮現狀，相關調度人員不能氣餒，而需要厘清自身工作職責，認真服從單位的組織與調配，提高自身業務能力。而鐵路單位則要在管理上、指令標準規范上、路港協作上等多方面作出努力。可以說，鐵路運輸調度指揮能力的提升，需要多主體的共同進步。■