新預算法對行政事業單位財會工作的影響

閆衛星 阜新市公共資源交易中心(阜新市政府采購中心)

自我國在新會計準則制度頒發后，也實現了對預算法的有效調整，因此新預算法對于行政事業單位的財會工作開展來看，必須要實現保證財會部門能夠針對新預算法中的內容實現對現有工作的補充，這樣才能通過各項基本工作的開展來加強財務管理工作開展的規范性，并確保能夠在事業單位運行的過程中，以新預算法為主來實現保障各項基本工作的落實，這樣才能為行政事業單位的長期發展做好保障，并實現促進行政事業單位的可持續發展目標得以實現。

一、新預算法對行政事業單位財會工作帶來的影響

(一)優化現有預算模式

在我國的新預算法中，已經通過明確規定來表示各級政府在各項基本工作中，必須要以一般公共預算規定要求來實現對預算穩定調節基金的應用，這樣才能保證在各項工作運行的過程中，可以通過穩定調節基金來彌補后年度預算資金不足的問題，以此就能在整體發展的過程中，以調節性為主來實現跨年度預算平衡工作的落實，進而就能保證通過此種方式來降低由于預算不足而導致的運行不良問題。同時，此規定也能夠有效實現對預算控制方式的進一步優化，并且也能保證財會工作的科學性與合理性，這樣也能夠有效避免在行政事業單位運轉的過程中，由于預算超支而導致資金運轉不足現象的出現[1]。對此，對于新預算法的應用來看，在預算控制工作開展中，能夠有效保證行政事業單位財會工作的開展更加科學，并且更能夠實現在各項基本工作運轉的過程中，通過規范化工作流程的應用來實現規避風險問題的出現。

(二)優化現有預算體系

對于預算體系的應用來看，它會直接決定預算工作是否能夠落實到位，同時也能夠決定該工作的實際作用是否可以發揮到各項環節中。因此，對于新預算法當中的內容來看，在開展基本管理工作的過程中，必須要以全口徑預算管理工作為主來實現對現有管理制度的升級，所以行政事業單位在參與各項收支工作時，必須要保證在預算范圍內實現滿足基本工作的開展。比如，在當前所有預算工作中，需要保證經營預算、公共預算、資金預算等內容實現對原有工作流程的升級，這樣才能規避風險問題的出現。同時，依據新預算法對預算的明確規定來看，也實現了對現有預算體系的進一步完善，這樣就能夠有效規避由于系統運轉不良而導致規范不足問題的發生，這樣也能夠有效解決行政事業單位所存在的賬外資金問題。除此以外，新預算法的應用也實現了對預算內容的進一步整合，這時就可以實現對預算的各種情況進行對外公開，并通過對內容的有效羅列來實現提高預算的透明度，這樣也能通過社會監管能力的發揮來降低預算資金在應用時所存在的資金外流風險，而且也能夠有效規避資金完整性不足的現象出現。

(三)優化現有風險控制

對于行政事業單位而言，有時也會需要通過多種模式的應用來實現資金擴充，以此滿足各項工作的運轉。因此，對于新預算法的應用來看，它的內容當中已經規定了行政事業單位在進行資金拓展時，必須對其舉債行為進行約束，這時就會使其在借債后需要對其資金應用的方式以及主體等內容進行確認，而且要保證在各項基本工作開展的過程中，以預算控制風險為主來實現降低各項工作運轉流程時所存在的問題。對此，對于新預算法的應用來看，種種要求使得在債務工作開展時，必須要有效實現對風險控制工作的落實，這也使得行政事業單位必須要保證在進行資金借取時，實現對債務管理工作的進一步優化與升級，這樣才能有效提高自身的預算風險管理能力，并通過實現對風險控制工作的優化來保證自身在運轉的過程中可以降低預算風險的產生，這樣才能確保行政事業單位的長期健康發展目標得以實現。

(四)優化現有資金分配

對于新預算法的應用來看，它在內容中實現了對支付轉移制度的有效升級，這也使得行政事業單位在進行財務資金管理工作開展的過程中，就能夠通過科學分配來實現保障資金運用效率的提升。而且，新預算法實現了對財政支付轉移制度的升級，這也使得在一般轉移支付工作開展的過程中，就能通過統籌安排使用來均衡各地區財務不平衡的現象，以此通過限制性管理就能夠保證在支付轉移制度上，完善各項評估機制，并確保對一些發展不良地區以退出機制保障為主來規避風險問題的出現[2]。除此以外，在進行專項轉移支付工作開展的過程中，需要通過統一安排來實現滿足基本工作的運行，而這時也需要配備相應的配套資金來保證做好下達轉移的預計工作，而這時地方政府在基本編制預算管理的過程中，必須要通過提前量的準備來實現滿足對轉移支付預計數額內容的處理。因此，對于新預算法的內容應用來看，實現對轉移支付結構的優化，能夠有效保證行政事業單位在財務資金應用上實現科學分配，并確保基本工作的開展能夠更加順利。

(五)優化現有預算支出

對于新預算法的應用來看，在行政事業單位中，實現了對財會工作的進一步約束，并通過強化財務支出來實現保障節約各項資金應用的實際情況。因為，對于行政事業單位來講，各項資金在流轉的過程中存有不透明性，所以這也會導致由于利己主義而出現財政資金應用完整性失效的問題。對此，在預算工作開展的過程中，它能夠實現提高預算工作開展的透明度，這就能夠防止這種利己主義問題的發生。而且，實現約束預算支出也能夠節約財會工作支出，這樣也能保證在行政事業單位基本工作運轉的過程中，降低預算支出的問題，并且也能改變由于預算范圍支出擴大而導致的弊端現象。基于此，對于預算法的應用來看，它能夠有效實現在行政事業單位發展與運行的過程中，降低預算編制不足的問題，更能通過對年初預算編制的強化來保證整體約束工作的開展可以強調預算的應用效果，進而就能防止弊端問題的發生。

二、新預算法背景下實現對行政事業單位財會工作優化的方式

(一)實現對制度的透明化處理

在新預算法的應用下，必須要保證財務預算工作開展的透明化處理，這就使得在行政事業單位運轉的過程中，必須要實現對財會預算工作的進一步優化，以此才能通過定期公開來保證各項基本工作的運行能夠通過群眾監督來改善各項工作運行時所存在的不合理因素，這樣才能夠有效加強行政事業單位的穩定發展。而且，行政事業單位在各項工作開展的過程中，實現對透明化的有效升級，也能夠保證在建立健全預算管理工作上，實現對各類工作內容的公開化處理，這樣就能確保在資金收入支出與管理上，有效告別過去的弊端問題，更能在核算與保障工作開展中，實現避免出現公用資金被私人挪用的現象出現，這樣就能有效確保我國財政資金的完整性。

(二)實現對監管的科學化處理

對于行政事業單位而言，必須要保證在財會工作開展的過程中，實現通過加強監督管理工作的落實來滿足基本工作的運轉，更要以建設體系的應用來確保完善監管制度，以此才能在各項工作運轉時，有效規避風險問題的存在。畢竟，行政事業單位在發展的過程中，需要通過重大支出或者投資工作的落實來滿足建設工作的開展，所以在此工作中，必須要實現對預算審核的有效落實，這樣才能確保各項工作的穩定運行[3]。對此，這就需要根據行政單位事實情況來進行編制預算收入的確認，更要在新預算法的規定內容下，實現加強對預算審計的審查，這樣才能有效保證行政事業單位的長期發展，同時也能夠提高預算工作開展的科學性與民主性。

(三)實現對內控的合理性處理

對于行政事業單位而言，在財會工作開展的過程中，也需要通過內部控制制度的有效建設來實現對組織結構的優化。因此，對于行政事業單位來看，就必須要轉變過去的管理思路，更要認識到內部控制工作開展的重要性，以此才能為基本工作的運行做好框架建設。而且，在各項財務工作開展的過程中，必須要加強監督工作的落實，更要實現利用內控制度來滿足各項工作運行的有效性，這樣才能通過監督工作的開展加強制約作用，并有效防止在各項財務工作中所出現的弊端問題。

(四)實現對培訓系統優化處理

對于新預算法的應用來看，它與過去的預算方式有著本質性的不同，所以這就需要加強對財務人員的有效培訓，并提高其綜合素質來保證在各項工作中能夠有效對新制度的應用進行處理。畢竟，財務人員是新預算法應用的直接人員，如果其自身無法實現對各項工作的有效落實，這也會抑制行政單位的長期發展。

(五)實現對權責機制優化處理

由于財會工作在開展的過程中會依據收付現實制度為主來實現滿足各項工作的運轉，因此這就會導致在部分事項中產生弊端應用現象，而此時則可以通過權責發生機制的應用來規避風險問題。對此，這就需要實現對權責發生機制的有效優化，并通過對財會人員職能的發揮來實現滿足對財務報告編制合理性的有效保證。

三、結語

對于行政事業單位而言，財會工作質量的高低會直接影響到其各項工作運轉是否能夠滿足保證行政事業單位的穩定發展。對此，在新預算法的應用下，必須要加強對財會工作的有效升級，這樣才能通過制度的應用來保證各項流程的規范性，以此才能確保在財務工作優化上，實現滿足行政事業單位的長期發展目標。■