本科層次職業教育人才培養路徑研究
——基于農類高職升格職業本科初期的視角

原容蓮 黃弘 韋媛 鄭發嬌

（廣西農業職業技術學院，廣西南寧530007）

2014年6月，中國《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》指出，要“發展應用技術類型高校，培養本科層次職業人才”。2019年1月，國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》里提到要“開展本科層次職業教育試點”[1]。同年，教育部分批次遴選了22所高職院校升格為職業本科并作為本科層次職業教育（以下簡稱“職業本科”）試點高校。與此同時，因獨立學院面臨轉設問題，越來越多的獨立學院與高職院校合并轉設升格為職業本科。而合并轉設期間，原高職院校學生的學習、就業、升本以及新升格職業本科的人才培養模式成為了高職學生普遍關注的焦點。日前，國家出臺了職業本科專業設置標準和職業本科專業目錄，讓職業本科在前行的路上有了指南。但是對于高職升格為職業本科初期而言，人才培養的思路是優先考慮的問題。本課題正是以擬升格為職業本科的廣西農業職業技術學院為例，對升格初期遇到的現狀問題，提出職業本科人才培養的有效舉措，以期促進國家職業教育高質量發展。

1 研究的緣起

根據現代漢語詞典，“初期”意為“開始的一段時間”。高職升格為職業本科初期，在這里有兩層含義，一是自2019年國家成立首批職業本科試點學校至今的這段時間。二是高職自籌備升格職業本科開始至獲批為職業本科的這段時間。

“從國家發布的職業教育政策來看，開展本科層次職業教育是我國職業教育現代化發展的應有之義”[2］。自2019年以來，教育部分批次批準了22所本科層次職業教育試點院校，從此打開了職業教育往上走的通道。一年多以來，“職業本科”是國家職業教育的一大亮點。職業本科的出現，一部分是高職院校升格，一部分則是獨立學院與高職院校合并轉設而來。繼2020年5月，國家下發了關于獨立學院轉設的文件后，廣西壯族自治區教育廳于2021年2月25日對“廣西大學行健文理學院與廣西農業職業技術學院合并轉設為廣西農業職業技術大學”進行了公示。2021年3月底，教育部專家到廣西農業職業技術學院進行實地考察。我們設想，如果兩校合并轉設成功，那么對于原廣西農業職業技術學院而言，即升格為本科層次職業教育學校，符合國家對職業教育的發展要求，也與國家在2021年2月23日《關于加快推進鄉村人才振興的意見》提出的“優先支持高水平農業高職院校開展本科層次職業教育”相契合。本課題正是在廣西農業職業技術學院擬升格為職業本科初期對本科層次人才培養思路進行探討，對廣西乃至全國獨立學院與高職院校合并轉設為職業本科、高職院校直接升格職業本科及農類高職院校升格為職業本科，都有著重要的現實意義。

2 高職升格職業本科初期的現狀問題

2.1 對職業本科的辦學定位認識不到位

不管是高職院校升格為職業本科，還是獨立學院與高職院校合并轉設為職業本科，難免存在對職業本科的辦學定位認識不到位的情況。首先，在學校層面，對高職與職業本科的辦學定位區別不夠明確，這主要表現在對人才的培養目標上。對于同時有高職學生和本科生的本科層次職業教育學校而言，對職業本科生的培養應該是理論與實踐同時抓，體現出職業教育的高層次[3]。而如何體現職業本科與高職教育同屬類型教育的同時又能體現出職業教育的高層次，體現職業本科是對高職教育的提升，是職業本科需要考慮的問題。其次，在教師層面而言，很多教師對職業本科的認識也不夠。主要表現在教學理念和教學內容方面，一時無法將高職教學與職業本科教學區分開。教師是職業本科人才培養的關鍵，教師認識不到位，必然給人才培養效果帶來影響。最后，學生對職業本科的認識不夠。筆者曾對廣西農業職業技術學院學生展開關于對職業本科的認識方面的調研。從獲取的數據中顯示，絕大部分學生表示對職業本科不了解或者僅了解一點。在調研職業本科與高職的區別時，更多的學生認為職業本科與高職的區別只是學歷層次上的區別。可見，高職學生對職業本科的了解是非常缺乏的。

2.2 高職與職業本科的銜接機制尚未健全

高職升格職業本科，打開了高職往上走的通道，打破了職業教育僅止步于專科層次的“天花板”。但是，職業本科與高職院校如何銜接，又是職業本科面臨的一大問題。從專業設置方面，職業本科的專業設置與高職專業的設置并未完全做好相應的銜接；其次，從學生角度而言，在就讀高職期間，如果學校升格為職業本科，對他們的職業規劃會帶來一定的影響，一方面，學生會重新考慮“專升本”問題，但對于升本條件了解的卻不多。再者，部分學生甚至擔心學校升格為職業本科后，對高職學生的重視度不如往日，而更側重職業本科生的培養。最后，教師對職業本科是喜憂參半，喜的是高職升格為職業本科了，憂的是學校升格為職業本科后，教師的職稱晉升條件是否要參照普通本科的條件來評定。職稱晉升條件一旦提高，很多教師擔心要花上更多的時間和精力在職稱晉升上。此外，根據本科層次職業學校設置標準，職業本科的專任教師需要具備相應的學歷要求，這對于學歷沒達到要求的老師而言，是一大憂心的事。

2.3 職業本科的辦學實施路徑不夠成熟

國家教育部雖然分批次遴選了22所職業本科作為試點院校，其中21所為民辦高職升格而來。這一批試點院校并沒有前面的經驗可借鑒，仍在探索中前行。而對于試點院校的成效，亦未有相應的評估及驗收，所以試點院校的一些好的經驗也并未得到很好的推廣。國家日前出臺了職業本科學校的設置標準和職業本科專業設置管理辦法，可見職業本科的相關制度和政策正在慢慢建立健全。但就目前而言，對于新升格為職業本科的學校，即便在職業本科學校設置標準和專業設置方面也存在著條件不夠充分的現象。主要表現在教師的學歷、職稱和“雙師型”教師占比等三方面。首先是專任教師中研究生學位占比不低于50%；其次是專任教師中具有博士研究生學位占比不低于15%；最后是“雙師型”教師在專任教師中的占比不低于50%。目前新升格為職業本科的學校師資情況達不到以上三方面要求的原因主要有兩個，一是很多職業本科是在職業本科學校設置標準發布之前成立的；二是出現多個專業共用相同師資的情況，但實際上共用的這部分師資并不在該專業群里承擔教學科研任務。除了辦學條件外，職業本科的人才培養體系仍不夠成熟，職業本科的專業人才培養方案和課程標準等尚未有標桿，這需要職業本科學校根據現有的政策共同努力，在不斷摸索中總結提升。

3 本科層次職業教育人才培養路徑

3.1 堅持辦學方向不變，創新人才培養模式

2021年1月份教育部辦公廳下發了《本科層次職業學校設置標準》，明確了職業本科的辦學定位，即“堅持面向市場、服務發展、促進就業的辦學方向，堅定職業教育定位、屬性和特色”，再次強調了職業本科的職業教育定位。職業本科的培養目標應是“培養國家和區域經濟社會發展需要的高層次技術技能人才”，在這里，凸顯了“高層次”。所以職業本科學校應該堅持職業教育類型的辦學方向不變，堅持產教融合、校企合作模式全面實施人才培養[4]。

3.1.1 堅持校企合作協同育人模式 建立一批穩定可持續發展的合作企業，扎實推進現代學徒制，建立現代學徒制班。與企業開展深度合作，成立產業學院，采取企業訂單班、現代學徒制班、企業冠名班等形式與優質企業合作辦學。邀請企業專家共同制訂人才培養方案、共同修訂課程標準。在教材上，根據社會發展需要，不斷創新教材知識體系、內容體系和呈現形式。校企合作共同編寫不斷與技術發展同步的生成性、活頁式、工作手冊式教材并探索利用新一代信息技術構建新的教材形態和多元的教材內容呈現方式。在課程設置上，根據專業群職業崗位群要求，組織教師對行業、企業進行調研，邀請行、企專家共同研究優化完善專業群課程設置，修訂專業群課程標準，完善理論、實踐、素質“三位一體”的課程體系[5]。

3.1.2 堅持以需求為導向培養高層次技術技能人才職業本科與高職在人才培養上依然是堅持“職業性”，但職業本科培養的技術技能人才更凸顯的是“高層次”。職業本科應堅持以地方經濟發展需求為導向，為地方經濟培養高層次技術技能型人才。在人才培養、課程內容、學歷證書與教學過程“四對接”，培養滿足服務崗位需求的高層次技術技能人才。與此同時，大力推進“1+X”證書制度試點，繼續實施中國特色現代學徒制，并通過組織學生參加“互聯網＋”創新創業等技能比賽，多渠道促進學生職業技能提升。

3.1.3 堅持與高職辦學特色相一致的原則 高職升格為職業本科后，應繼續堅持與高職辦學特色相一致的原則。以廣西農業職業技術學院為例，應是繼續秉承“服務三農”的辦學宗旨，承擔國家對農類高校賦予的使命，圍繞國家鄉村振興戰略和推進鄉村人才振興的指導意見，根據農業產業發展與時俱進地對專業設置進行謀篇布局、科學規劃，建設一批適應農業新產業新業態發展的涉農新專業，為全面鄉村振興和農業農村現代化發展提供強有力的人才支持和智力支撐。

3.2 完善管理機制，做好高職與職業本科銜接

3.2.1 完善管理機制 建立健全適應學校發展需要的職業本科內部治理結構，全面完善內部管理規章制度。建立教學二級管理長效機制；建立與高職專業相銜接的專業動態設置管理辦法；成立大學生就業創業服務中心，完善學生創業平臺，創新學生就業渠道；制定高職學生升入校本部職業本科的管理辦法；成立校企合作辦公室，促進校企深度融合，發展一批較為穩定的可持續發展的優質合作企業。完善包含實踐教學課時和實驗實訓項目在內的教學評價體系。構建教學工作自評估體系及教師、二級學院、學校三級質量保障機制。

3.2.2 做好高職與職業本科的銜接 自2019年教育部分批次遴選了22所職業本科作為試點學校后，職業教育不再止步于“天花板”，有了向上延伸的通道，由此突破了職業教育的發展瓶頸。建設試點學校至今，不到兩年時間，可以說職業本科還很年輕。當下，要做好高職到職業本科過渡的無縫銜接。

首先，要做好高職與職業本科的專業規劃。根據本科層次專業設置管理辦法，結合區域經濟需求和學校辦學情況，合理設置職業本科專業。其次，要做好學生對職業本科的認知工作。提高學生對職業本科的認識與了解，并幫助學生做好職業生涯規劃，出臺高職學生就讀職業本科的“專升本”政策。最后，合理設置教師學歷職稱晉升過渡期。高職升格職業本科，對于原高職教師而言，既是機遇又是挑戰。高職升格為職業本科，招生生源必然比高職更勝一籌，這對于教學和管理而言，本是一件好事。但同時也給教師帶來了壓力，有了好的生源，更應該要有更優秀的教師。如果教師的學歷和教學科研水平仍停留在高職時期，必然無法達成職業本科預期的人才培養目標。對此，職業本科一方面要聘請有豐富實踐經驗的行業企業專家擔任兼職教師，引進一批高學歷高水平教師隊伍承擔教學科研及管理工作。另一方面，要合理設置教師學歷職稱晉升過渡期。教師可利用過渡期，提升學歷，晉升職稱，深入企業實踐，參加培訓和學習，多渠道提高教學科研管理及服務社會等方面的能力[6]。

3.3 構建職業本科標準體系，發揮引領作用

2021年，“提質培優”行動計劃進入實施階段，本科層次職業教育正好以此為契機，研究專業人才培養方案、課程標準、教學標準及評價體系等，構建一批卓有成效的職業本科專業教學標準體系，充分發揮引領作用，推動國家職業教育高質量發展[7]。首先，建立職業本科評估機制，對職業本科試點學校進行驗收評估，對好的經驗做法進行復制和推廣；其次，構建職業本科交流平臺，加強職業本科之間的學習和交流，共同探索職業本科人才培養有效實施的路徑；最后，依托“一帶一路”，推動本科層次職業教育“走出去”，推動中國職業教育國際化，在世界舞臺上亮出職業教育的“中國名片”。

本科層次職業教育的出現，不僅豐富了職業教育體系，也破除了職業教育止步不前的窘境。但是，我們知道本科職業教育院校所走的路子仍處于初期，對于人才培養的實施路徑仍在不斷探索成長中。