淺談油田井下施工作業的造價管理

田 甜 大慶油田井下作業分公司

前言

從油氣資源來看，中國在世界上是一個油氣資源的大國，目前剩余的資源在80%以上，油氣勘探將會是一個長期的任務。但是，從人口方面來看，中國有14億人口，根據全面建設小康社會的要求，僅靠我們自己的儲量還不能保證油氣資源的完全供給。根據中國的國情，我們首先要立足于國內資源，大力發展石油勘探，控制消耗，同時，大力開拓國外石油資源。石油、天然氣在本世紀內將仍然是人類的主要能源，中國石油事業任重而道遠。油田產業的發展關乎民生，更是影響著中國社會的穩步健康發展，其中，造價管理工作是油田產業中的一大環節，做好造價管理工作是必不可少的，本文就油田造價工作實際中存在的問題展開分析，希望以此能夠提升油田井下作業施工造價管理。

一、油田井下作業施工造價

油田的井下施工作業是指在油田開發過程中，根據油田調整、改造、完善、挖潛的需要，按照工藝設計要求，利用一套地面和井下設備、工具，對油、水井采取各種井下技術措施，達到提高注采量，改善油層滲流條件及油、水井技術狀況，提高采油速度和最終采收率的目的。施工造價是指進行油田工程建設所花費的全部費用。因此，油田井下施工造價主要是對油田開發的成本和整體的管理和控制，是一項基礎工作也是必要的工作。在油田工程中，項目工程的工期較長，規模較大，因此影響造價管理存在很多方面的因素，所以在項目管理的過程中必須把控好每一個環節，才能保證建筑工程可以安全有序的進行。

工程造價的確定與控制貫穿于油田項目開發全過程，對項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、設備的選用等，都和油田項目開發的工程造價有密切關系，息息相關，建設高水平的、價格昂貴的設備必然會引起成本較高的工程造價，建設低水平的、價格便宜的設備必然會引起成本較低的工程造價。工程造價的高低影響整個項目的開發，貫穿整個流程。而且根據我國油田企業的開發的調研統計表明，在油田企業的開發全周期中，影響最大最明顯的因素就是工程造價，可以說80%—90%決策階段項目決策的內容是決定工程造價的基礎，因為幾乎任何一個階段的開發過程都和工程造價相關的，因此，造價工作管理做得合不合理，也直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的控制是否科學、合理。

二、油田井下作業施工造價管理的重要性

(一)提升工作人員的管理意識

油田企業的工作是一項龐大的工作，各種工作交雜在一起，為工作的進度和順利開展帶來一定的難度。油田產業是稀缺的，尤其是在當下經濟發展過程中，對于石油的需求量和使用量越來越大，因此，對于石油的勘探和開發就顯得格外重要。其中，對于施工造價的管理工作是非常必要的，因為管理工作不僅關系著項目的進度，更是能夠保障項目的科學有序性。提升對于該項工作的認知，能夠大大提升工作人員對造價管理工作的重視，從思想和理念上大大提升重視程度，將管理工作視為日常工作的一部分，從基層員工到領導都能夠積極重視起來并且落實到實際。

在很多的油田企業中，對于工程造價的工作管理只是停留在表面，很多企業的文件都將工程造價工作管理工作提到了日程上，作為重點工作之一。但是在實際的工作落實中，沒有嚴格按照造價計劃進行。因此，合理的造價管控工作能夠保障項目開發合理的進行，既能減少保證不必要的浪費，也能夠保證開發過程中必要的資金投入，實現項目開發的有序高效性。

(二)油田企業發展的必要

油田企業的發展不僅僅是技術上的發展，更是管理工作的發展，在管理工作中，造價管理工作可以說是非常重要也是必要的部分，因為造價管理工作貫穿著整個項目開發的周期，很多的工作都是和造價工作息息相關，所以做好工程造價管理工作對于油田企業自身的發展是非常必要的。而且，優秀的管理制度和管理團隊才能夠吸引更多優秀的人才，保證油田企業的健康發展。企業發展，管理工作到位才能吸引更多高效的人才，留住企業的員工。如果對于造價管理沒有一定的意識，不將該項工作落實到實處，其所造成的負面結果就會在之后的工作中顯露出來。例如：由于溝通協調上存在問題，無論是前期的造價預算還是實際工程過程中的工作，在后期的井下施工作業工作中不能夠按照計劃執行，導致造價管理工作執行力不足，管理不到位，致使造價部門和項目單位脫節。為了避免項目開發過程中此類現象的頻繁發生，就要做好造價管理工作，保證項目的任何研發階段各個部門的工作都都能夠積極配合，協調發展，嚴格按照計劃進行。

(三)推動油田工作開發

工程造價管理是貫穿油田工作開發的全周期的，從前期的計劃到實際工作的落實以及后期的結尾等，一直都需要進行造價管理程序，因此，造價管理工作做的好不好至關重要，需要將工程造價管理貫穿到整個工程建設中。如果管理工作不到位，前期就不能夠對整個項目的投資有清晰的認知，很難做到對項目進度以及投資的把控，不能實現精準開發，這樣會嚴重拖延項目的進度，因此，高質量的造價管理工作是非常必要的，只有從根源上控制工程建設中的費用支出，達到降低成本，提高企業建設利潤的目的，才能有效的提高企業的綜合競爭實力，實現企業的長效性發展。在前期計劃投入到中間階段的開發以及厚度的進度，做好項目預算和管理，嚴格把控項目進度，確認開發的周期以及時效性和必要性，而不是毫無計劃的開發。施工準備階段的造價管理，施工股工程中以及竣工驗收階段的各個方面和環節，必須要將造價管理細化到每一個工程環節中來，強化工程建設中的成本控制意識，并調動企業管理人員的積極性。

三、油田井下作業施工造價過程中的問題

當前，我國油田企業在勘探以及開發工作中，很多的技術以及管理工作都已經取得優秀的成果，也得到了行業的認同，為油田事業的發展做了偉大的貢獻，隨著我國人民人口數量的增長以及國民經濟的快速發展，人民和社會對于石油的需求量越來越大，這種現狀也會使得在實際工作中存在發展數量而忽略質量，因此，在實際工作過程中一些油田井下施工作業的相關弊端也顯露出來，其中，影響最廣的就是施工造價管理，不僅關乎著開發成本的投入，更是和管理工作息息相關。為此，就當前油田井下工作的造價工程中普遍存在的一些問題進行分析。

(一)對造價管理缺乏應有的重視

很多的油田企業對于造價管理都缺少一定的認知和重視，大部分的管理者認為只是簡單的經濟投入，由于當前國民對石油的需求量增大，因此，很多的石油企業注重對于石油的快速開發，對于工程開展前的很多基礎工作不夠重視，在沒有進行工程造價的情況下就盲目展開施工，為此，會造成工程整體的成本投入不合理性。有一些環節在工程開始之初會嚴格控制支出，隨著項目時間的延遲，后期的開發腳步越來越快，對于成本的投入也能遠遠超乎計劃，導致在后期油田井下作業施工費用提升。這種現象的形成主要原因就是工作人員對于造價管理缺乏認知，關注的重點是工程的進度，而不是成本控制和管理，實際施工的造價管理對工程項目能夠起到直接作用。

(二)施工單位各部門協調性不足

油田的勘探和開發是一項復雜的工程，需要一個企業的各個部門進行協調工作，只依靠施工人員來完成開發是不能夠實現的，因此，各個部門的溝通和協作是非常重要的環節，只有每個部分分工明確，在自己的崗位上恪盡職守，才能嚴格把控油田井下施工作業的質量和進程，在遇到問題的時候快速合理的解決，而不是盲目的推卸責任。工程竣工階段沒有做好結算工作，結算是檢驗工程實際造價的最有效手段，目前的現象是建筑方與施工方通常會出現數目和圖紙上的矛盾，導致最終的造價無法確認。但在實際過程中，負責油田井下作業施工單位以及相關監督管理的職能部門，在溝通協調上存在問題，無論是前期的造價預算還是實際工程過程中的工作，很多的溝通工作都不夠及時和高效，即使在工程作業開展之前已經做好造價管理工作，但是在后期的井下施工作業工作中不能夠按照計劃執行，導致造價管理工作執行力不足，管理不到位，致使造價部門和項目單位脫節。

(三)工程造價超出實際預算

任何一個工程的開發，除了需要高質量的技術支持，對于工程造價的管理也是必不可少的部分。但是，很多的工程開發實際支出已經遠遠超出預算，給工程的開發帶來很大的壓力，造成這種結果的原因有很多，首先就是對于造價管理工作的不重視性，對油田井下作業施工造價管理工作重視不足，僅僅將重點放在實際施工階段，不控制成本支出，導致后期進度很難推進。油田工程本身工程較為復雜，且存在較大的信息流容易造成油田井下作業施工預結算超支。有的造價管理工作對于精準度的把控不夠嚴格，預算和實際嚴重不符合，久而久之，對造價管理工作的重視程度越來越差。因此，工程造價超出實際預算是比較嚴重的問題，不僅影響石油工程的進度和質量，更是整體性地影響企業工作的管理性和有效性，不能保證每項工程的科學性完成，不利于后續工作的穩定開展。

四、油田井下作業施工造價管理措施

油田井下施工的造價管理工作是科學性非常強的，需要以實際為依據，大量的數據為支撐，為施工制定科學合理的計劃，為工程進度的成本提供科學的規劃，保障人力和物力，為油田產業的發展打好基礎。因為油田施工工程建筑規模逐漸擴大，對整個油田施工造價的資金能夠起到影響作用，管理恰當能夠提升整個油體的經濟效益。上文我們提到當前油田造價管理工作中存在主要問題有對造價管理缺乏應有的重視、施工單位各部門協調性不足、工程造價超出實際預算。對于問題存在管理措施主要從三方面進行分析，加強油田企業對造價管理的重視、加強造價人員自身素質、完善責任機制。

(一)加強油田企業對造價管理的重視

對于油田井下施工作業的管理，要改善此項工作中存在的問題，首先就要從思想意識上做出改變，企業領導以及員工尤其是造價工程師，要意識到該項工作的重要性和必要性，明白為什么要進行造價管理，如果不進行造價管理進行工程的啟動會帶來什么后果，造價管理在工程的全部中發揮什么樣的作用，只有意識到重要性才會在實際工作中重視起來，高質量地完成任務。管理部門以及造價管理人員要樹立正確的造價管理理念，加強對油田井下作業施工造價的重視。造價工程不僅僅是通過經驗累積，更重要的是要從項目實際出發，每一個項目都有自己的特殊性，地域、設備、人力等一系列的成本都是要從實際出發的，只有這樣才能做到造價預算實施到位。

(二)加強造價人員自身素質

在對油田工程的造價管理工作開展中，這項工作具備了高度的系統科學性，因此，在實際的發展中，需要做好工作人員的培養，定期培訓提升整體的工程開展價值。做好造價管理相關軟件的培訓，如工程繪圖、工程定額套價、審核計量軟件，還需要做好簡單的辦公軟件培訓，提升工作人員的整體計算機操作能力，降低工作人員的工作強度。擔任油田工程造價管理的工作人員除了應該具備專業的知識，與此同時還要掌握多方面的知識，只有自身具備專業的素養，才能對工程進行造價管理時能夠公正科學。保證造價工作完成的實際性、科學性以及正確性，保證工程的實際開發和造價計劃高度一致，避免犯錯，為工程的開發減少不必要的問題。

(三)完善責任機制

造價管理工作需要做好思想規范，油田井下施工作業的造價管理不是造價工程師一個人的責任，是需要多個部門配合共同完成的，實際勘探人員、市場調研人員、資料收集等各種信息的得知都需要專業的人員來完成，不同的角色有不同的責任，因此，需要有完善的責任機制，讓每個人都明確自己的職責，促進我國油田工程造價管理水平的提升。同時，需要加強各部門的溝通和協調能力，嚴肅工作模式、提升工作的專業性和嚴謹性，盡快適應整體的工作進度，加強對工程前期的造價管理的重視度，保證工作人員能適應時代發展的要求，促進工作穩定開展，對油田工程建設各個環節的投資進行嚴格的控制。

五、結語

油田工程的投資大、規模大，油田井下施工作業是油田工程中的重要環節，只有管理好井下施工作業才能保證油田開發的進程和質量，為人民和社會發展提供需求。井下施工造價管理是工程作業的重點部分，對于造價管理不僅僅是控制支出、把控工程進度，更是對于整個工程的管理，管理工作貫穿著整個作業的全部周期。造價管理關系著油田建設是否取得相應經濟利益。因此，為了提升管理效能和工程造價的開展效果，標準化的造價管理模式不可或缺，采取標準化的工程造價管理模式能有效提升工程的開展價值。■